Особенности правового регулирования труда лиц, работающих на условиях совместительства

 

Трудовой кодекс <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FC63F2A2F7307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF38FBq9c7F> РФ (далее - ТК РФ) лиц, работающих по совместительству, относит к отдельной категории работников.

Так, согласно ч. 5 ст. 11 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AE3FF3q9cCF> ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и др.) устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. Одновременно в ст. 252 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF3BFBq9c8F> ТК РФ содержатся случаи установления особенностей правового регулирования труда, которые условно можно разделить на две группы: предусмотренные и непредусмотренные ТК РФ.

Перечень отдельных категорий работников, предусмотренный ст. 252 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF3BFBq9c8F> ТК РФ, содержит женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, лиц с семейными обязанностями, лиц, работающих по совместительству.

Случаи, не предусмотренные ст. 252 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF3BFBq9c8F> ТК РФ, отнесены законодателем к так называемой категории других случаев. Под ними понимаются возможные, предполагаемые или допустимые случаи установления законодателем особенностей применения труда работников, отличные от общей категории работников в силу тех или иных причин. Среди них, например, можно назвать случаи использования труда сезонных работников; работников, работающих у работодателей - физических лиц; работников, выполняющих трудовые обязанности в тяжелых, опасных, вредных условиях, и др.

Выделение отдельной категории работников обусловлено необычными условиями применения их труда (условиями, отличающимися от труда общей категории работников).

В частности, работа на условиях совместительства предполагает увеличение общей (суммированной) продолжительности рабочего времени, установленной как по основному месту работы, так и по совместительству. Следовательно, совместители меньше отдыхают (например, сокращается продолжительность междусменного отдыха), что отражается на здоровье и самочувствии работников. Учитывая это, законодатель запрещает работу на условиях совместительства для отдельных категорий работников. С учетом физиологических особенностей не допускается, например, работа по совместительству лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

В ряде случаев закон ограничивает применение труда совместителей. Так, согласно ч. 6 ст. 282 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF39F2q9cAF> ТК РФ не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

В некоторых случаях для совместителей устанавливаются дополнительные гарантии, позволяющие им совмещать выполнение обязанностей как по основному месту работы, так и по совместительству.

В соответствии с ч. 5 ст. 282 <consultantplus://offline/ref=D7969F646BC063957907B9312997C565FF65F1A2F6307EAE0B6158569F97ECA95AA9CEB4AF39F2q9cBF> ТК РФ особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) определяются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Виды совместительства

 

В зависимости от вида трудового договора совместительство может быть постоянным и временным.

Если трудовой договор по совместительству заключен на неопределенный срок, то совместительство носит постоянный характер (неопределенный срок действия). Вместе с тем если срок действия трудового договора, заключенного на условиях совместительства, определен соглашением сторон, то совместительство является временным, ограниченным временем исполнения трудовых обязанностей в соответствии с условиями трудового договора.

Трудовые договоры по совместительству могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок.

По общему правилу трудовой договор по совместительству заключается на неопределенный срок. Это положение вытекает из содержания ст. 58 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BDA4F4237C53Ce0F> ТК РФ, согласно которой срочный трудовой договор является исключением из общеустановленных норм. Поэтому если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор заключается только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BD84634e0F> ТК РФ по инициативе работодателя либо работника может заключаться срочный трудовой договор с лицами, работающими в данной организации по совместительству <1>. Несмотря на это, содержание ст. 59 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BD84934eBF> ТК РФ расходится с положениями ст. 58 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BD84934e7F> ТК РФ, согласно которой срок действия трудового договора зависит от характера выполняемой работы. Если работа носит постоянный характер, то заключение срочного трудового договора не является законным (обоснованным). Поэтому нет законных оснований для установления соглашением сторон определенного срока действия трудового договора, заключаемого по совместительству, если работа не ограничена никаким временным периодом, носит постоянный характер. К такому же мнению пришел Верховный Суд РФ, давая разъяснения по поводу правомерности заключения трудовых договоров на определенный срок.

Согласно ч. 5 ст. 58 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BD84934e5F> ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных соответствующим органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок. Аналогичное разъяснение дается в п. 14 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68916603434137FF15AAC2AAF189DA9B3BDA4F4231C23Ce3F> Постановления N 2, согласно которому суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать срочный трудовой договор заключенным на неопределенный срок.

Следует отметить, что в силу ст. 58 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12E68906702434137FF15AAC2AAF189DA9B3BD84934eAF> ТК РФ запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Это правило одинаково применяется как к работникам общей категории, так и совместителям.

В зависимости от того, где выполняется работа на условиях совместительства (у другого работодателя или у одного и того же), она подразделяется на внешнее совместительство и внутреннее совместительство.

Согласно ч. 1 ст. 98 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12D6E936703434137FF15AAC2AAF189DA9B3BDA4F4234C63Ce6F> ТК РФ под внутренним совместительством или под работой в порядке внутреннего совместительства понимается работа по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

В силу ч. 2 ст. 98 <consultantplus://offline/ref=088DB1BDB91A640EB26C1A1CC0AC3EC12D6E936703434137FF15AAC2AAF189DA9B3BDA4F4234C63Ce7F> ТК РФ под внешним совместительством или под работой на условиях внешнего совместительства понимается работа, выполняемая в свободное от основной работы время на основании трудового договора, заключенного с другим работодателем.

На практике внешнее совместительство, как правило, не вызывает затруднений. Однако в области применения законодательства, регулирующего порядок осуществления работы на условиях внутреннего совместительства, нередко возникают сложности. Зачастую работу на условиях внутреннего совместительства смешивают с совмещением профессии (должности), что влечет негативные правовые последствия как для работника, так и для работодателя. В ряде случаев это сопряжено с ответственностью, которую несет работодатель за нарушение трудового законодательства, в частности, вызванного нарушением правил, регламентирующих рабочее время, время отдыха, оплату труда и др.

Нередко ошибочный выбор работником той или иной формы исполнения трудовых обязанностей (совместительство или совмещение профессии, должности) нарушает его интересы, например, в период его временной нетрудоспособности. Уяснение различий между работой на условиях совместительства и совмещением профессии (должности) поможет сориентировать субъектов трудовых отношений (стороны трудового договора) на выбор оптимального решения, с учетом интересов как работника, так и работодателя.