Правовое значение процессуальных сроков в уголовном процессе 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Правовое значение процессуальных сроков в уголовном процессе



 

Процессуальные права - срочны.

Цель ограничения процессуальных прав сроками - упорядочение и ускорение производства. Если бы дозволить каждому заинтересованному лицу, совершать процессуальные действия, когда ему заблагорассудится, то периоды нагромождения процессуальных действий сменялись бы периодами полного бездействия, особенно той стороны, которой желательно оттянуть разрешение дела, и результатом работы стало бы волокита и халатность. Такому результату содействовало бы и освобождение должностных лиц от обязанности совершать свои действия в определенные сроки. Ввиду этого, закон регулирует движение процесса во времени, назначая сроки, как для должностных лиц, производящих расследование, судов и других участников Уголовного судопроизводства.

По мнению Р.Х. Якупова, значение процессуальных сроков заключается в их соблюдении, что является вполне достаточным для осуществления субъективных прав и юридических обязанностей участников уголовного процесса. Своеобразное понимание значения сроков предложено А.П. Гуляевым, который усматривал в них гарантии защиты прав и законных интересов участников процесса. Большая часть процессуальных сроков применяется как средство охраны конституционных прав свободы личности, например, при проведении следственного действия, окончании предварительного расследования, а также как средство обеспечения конституционно права граждан на защиту.

Соблюдение уголовно-процессуальных сроков можно рассматривать и как одно из средств обеспечения быстроты производства по уголовным делам. Ничто так отрицательно не сказывается на результативности уголовного процесса, писал Р.Х. Якупов, как медлительность и волокита. В равной мере вредна и поспешность, торопливость. Излишняя поспешность не может не привести к ущемлению прав граждан, грубым нарушениям законности, что в свою очередь порождает справедливые нарекания и жалобы. В борьбе с медлительностью, волокитой, излишней поспешностью, в улучшении уголовно-процессуальной деятельности важная роль отводится процессуальным срокам. Такой же точки зрения придерживаются и некоторые другие ученые-процессуалисты. Следовательно, роль сроков заключается в обеспечении таких темпов уголовного процесса, при которых быстрота достигается не в ущерб качеству, а качество не в ущерб быстроте.

Соглашаясь с этой точкой зрения, отмечу, что сроки уведомления в УПК как средство обеспечения быстроты производства по уголовным делам обозначены соответствующей терминологией относительно определенного характера: незамедлительно, одновременно, заранее, в тот же день и т.д. или сроками, исчисляемыми в часах и сутках. В.П. Божьев пишет: «Во всех случаях предназначение процессуальных сроков одинаково обеспечить своевременность и быстроту действий субъектов уголовного процесса в целях скорейшего завершения производства по уголовному делу».

С точки зрения М.С. Строговича, значение процессуального срока заключается в его соблюдении, так как это необходимое условие для того, чтобы соответствующее процессуальное действие имело юридический эффект.

Под сроками в уголовном процессе понимается не только период, отрезок, но также момент времени.

Процессуальное значение сроков - периодов - заключается в том, что они ограничивают время производства предварительного расследования конкретных следственных действий, а с другой стороны, нельзя требовать от органов дознания и предварительного следствия успешного решения поставленных перед ними задач, не предоставляя им необходимого для этого времени.

Процессуальные сроки обеспечивают рациональное ведение предварительного расследования, исключают неоправданные затраты времени, сил и средств. Велико значение сроков и в предупреждении необоснованной медлительности, волокиты следственного производства Организующее значение установленных законом сроков заключается также в том, что они обеспечивают достаточное время, предопределяют необходимые темпы решения следователем стоящих перед ним задач. Ведь не для кого не секрет, что предварительное расследование - это не только цепь определенных взаимосвязанных логически выстроенных следственных действий, но это еще и интеллектуальная работа следователя или дознавателя, на которое также необходимо время Указание закона на необходимость обеспечить быстрое раскрытие преступления (ст.2 УПК ПМР) требует решения ряда следственных задач в максимально сжатые сроки.

Так, по общему правилу прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело (ст. З УПК ПМР), в этом случае подразумевается, что немедленно должно быть принято решение о производстве мероприятий по предотвращении последствий преступления, фиксации доказательств, поимке преступников и возбуждения уголовного дела, без чего невозможно начать предварительное расследование.

В соответствии с положением ст.93 УПК ПМР уголовное дело должно быть возбуждено в срок не более пяти суток, а в исключительных случаях в срок не более двадцати суток. В рассматриваемом аспекте очень важна норма закона, возлагающая на следователя обязанность немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им или переданному ему делу (ч.2 ст. 109 УПК ПМР).

Необходимость квалифицированного решения, проблема обеспечения быстрого раскрытия преступления может потребовать от следователя приступить к производству предварительного следствия по делу, возбужденному органом дознания, немедленно, не дожидаясь выполнения им неотложных следственных действий по данному делу (ст. 38 УПК ПМР).

Содействие следователю со стороны органов расследования, находящихся в другом районе, осуществляемое в соответствии с его поручением о производстве следственных или розыскных действий, так же должно быть оперативным. Выполнение отдельного поручения следователя не может продолжаться более 10 суток (ст.114 УПК ПМР). Обоснованность данной нормы очевидна, ведь отсутствие регламентации сроков исполнения поручений о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий вносило бы хаос в производство предварительного следствия по конкретному делу, поскольку часто для производства определенных следственных действий необходимы результаты выполненных поручений. Кроме того, выполнение поручений носило бы характер бесконтрольности и приводило к волоките расследования.

Однако все жизненные условия предусмотреть невозможно и на практике формируется прецедент исполнения той или иной нормы. К примеру, в настоящее время в практике существует такое положение дел: при невозможности выполнения поручения в срок исполнитель обращается к инициатору поручения с просьбой продлить срок его исполнения. Следователь, исходя из обстоятельств - продлевает срок исполнения поручения. В данном случае имеется ввиду не процессуальное продление срока, а условное.

Срок следствия является важным условием производства. Не случайно, ст. 116 УПК ПМР, посвященная сроку предварительного следствия, помещена в главе 11 Уголовно-процессуального Кодекса ПМР, регламентирующей общие условия предварительного следствия. На основании ст.116 УПК ПМР предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. По мнению законодателя, этот срок оптимальный для разрешения среднестатистического уголовного дела. Однако при невозможности закончить расследование в указанный срок законодателем предусмотрено его продление, что мы рассмотрим ниже

Процессуальные сроки ограничивают время пребывания участников процесса в определенном правовом положении. Так, максимальное время пребывания лица, в положении подозреваемого или обвиняемого зависит не от произвольного усмотрения следователя, а от соответствующего требования закона. К примеру, лицо, подозреваемое в совершении преступления и заключенное под стражу, либо в отношении него избрана иная мера пресечения, может пребывать в статусе подозреваемого не более 10 суток, с момента избрания меры пресечения, в течение которых ему должно быть предъявлено обвинение.

Недостаточность этого срока не дает оснований для его продления и влечет отмену меры пресечения.

Для обвиняемого, например, имеет большое значение не только объем и характер, принадлежащих ему процессуальных прав, но также момент, с наступлением которого он может ими воспользоваться. Данный момент установлен законом: привлечение лица в качестве обвиняемого должно иметь место, как только следователь собрал достаточные для этого доказательства (ст. 126 УПК ПМР).

Момент вступления защитника в дело также оговорен действующим УПК. Так, согласно ст.43 УПК ПМР «Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения, но не позднее двадцати четырех часов с момента задержания». Момент, с которого возможны реализация обвиняемым своего права на защиту, не может быть отодвинут следователем, в частности из-за тактических соображений. Все это направлено на обеспечение реализации главных принципов построения правового государства обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан.

В интересах обеспечения законности действий следователя, прав и свобод граждан закон требует от следователя в суточный срок сообщать суду о произведенном обыске, если он имел место без судебного решения (ст. 148 УПК ПМР).

Таким образом, сроки предварительного следствия и дознания необходимо рассматривать как процессуальные средства, юридические гарантии, обеспечивающие успешное решение задач предварительного следствия, права и свободы участников процесса и других граждан, вовлеченных в производство следствия.

Сроки, установленные УПК, выражаются словом «немедленно» либо исчисляются часами, сутками и месяцами. Так, при проведении осмотра места происшествия до возбуждения дела последнее должно быть возбуждено немедленно после осмотра при обнаружении признаков преступления.

Согласно ст. 104 УПК ПМР, часами исчисляется срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (не более семидесяти двух часов).

Администрация места содержания лица под стражей по получении адресованной суду жалобы этого лица на арест или продление срока содержания под стражей обязана немедленно и, во всяком случае, не позднее двадцати четырех часов направить жалобу в суд.

Подводя итог анализа значения уголовно- процессуальных сроков, подчеркнем следующее: значение сроков состоит в том, что будучи предусмотренными в УПК они выступают гарантией защиты прав и свобод личности, осуществляемой в целях достижения позитивного юридического эффекта, и средством обеспечения быстроты производства по уголовным делам, в целом отвечая назначению уголовного судопроизводства.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-02; просмотров: 143; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.236.44 (0.013 с.)