Глава 1. Адвокатура как субъект защиты жилищных прав и интересов граждан

Введение

 

Актуальность темы исследования. Вопрос защиты жилищных прав граждан всегда был актуален для нашей страны, особенно остро он стоит сейчас, когда Россия перешла к рыночной экономике, резко упали темпы строительства социального жилья, быстро стала повышаться квартирная плата и стоимость коммунальных услуг, но при этом уровень обслуживания жилищного фонда коммунально-жилищными хозяйствами остается крайне низким. Зачастую попытки граждан самостоятельно защитить свои жилищные права остаются безрезультатными, коммунальные службы их просто игнорируют. И в данном случае невозможно обойтись без помощи адвоката - человека, который лучше ориентируется в законодательстве, знает рычаги влияния и возможности принуждения коммунальных служб к исполнению своих обязанностей. Но вопрос не только в этом. Как мы уже отмечали, Россия с начала 90-х годов перешла к рыночной экономике и в защите нуждаются права граждан, связанные с вопросами возникновения и прекращения жилищных прав. В данной работе мы попытаемся раскрыть общие вопросы деятельности адвокатуры по защите прав граждан и исследуем вопросы защиты наиболее значимых и актуальных для настоящего времени жилищных прав граждан.

Цель работы - исследовать вопросы защиты адвокатом жилищных прав истцов. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

. Определить понятие и назначение института адвокатуры и адвокатской деятельности;

. Рассмотреть принципы и формы участия адвокатуры в обеспечении жилищных прав граждан;

. Рассмотреть правовые основания представительства, осуществляемого адвокатом.

. Исследовать вопросы защиты адвокатом право граждан по делам, связанным с возникновением права на жилое помещение, пользованием помещением и прекращением прав на жилое помещение.

Объектом исследования стали общественные отношения в сфере защиты жилищных прав граждан, а предметом - нормы законодательства, касающиеся правового положения адвоката и вопросов защиты жилищных прав граждан.

Методологической основой исследования являются положения общей теории познания. В ходе исследования были использованы следующие методы познания: логический, системный, сравнительно-правовой и т.д.

Теоретическую основу работы составили учебная, специальная научная литература, комментарии законодательства, а также материалы периодической печати.

Нормативно-правовую основу работы образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Структура работы строится в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

 

Глава 1. Адвокатура как субъект защиты жилищных прав и интересов граждан

 

Глава 2. Защита адвокатом прав граждан по жилищным делам

 

Заключение

 

Деятельность адвокатов исключительно важна: она помогает гражданам реализовывать принадлежащие им права, предоставленные законом и эффективно осуществлять защиту этих прав. Особое значение эта помощь приобретает, когда предметом спора становятся жилищные права граждан. Жилище испокон веков было основой жизнедеятельности людей, их надежной опорой. Потому в случае необходимости граждане должны иметь возможность предпринять все предусмотренные законом меры по защите своих прав. Задача адвоката при этом - оказать им содействие в наиболее результативном использовании этих мер.

Принятый Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 г. Жилищный кодекс Российской Федерации радикально изменил подход к правовому регулированию жилищных отношений в условиях рыночной экономики. В этом нормативном акте сделана попытка комплексной регламентации отношений, связанных с осуществлением права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, с управлением жилищным фондом и его содержанием, с государственным контролем за использованием жилого фонда, и ряда иных правоотношений, возникающих в жилищной сфере.

Государство не отказалось от роли регулятора сложных отношений между собственниками и нанимателями жилых помещений, отношений с организациями, обслуживающими коммунальную сферу, и иных отношений, связанных с жильем. Посредством норм жилищного законодательства органы государственной власти и органы местного самоуправления будут по-прежнему обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, беспрепятственного осуществления жилищных прав, обеспечивать условия восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (п. 1 ст. 1 ЖК). Важную роль в соблюдении и обеспечении этих прав граждан призваны играть все правоохранительные органы и в первую очередь адвокатура.

В отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства новый Жилищный кодекс классифицирует жилищный фонд по двум критериям: в зависимости от формы собственности (частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд) и в зависимости от целей использования (жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования). Такая классификация вряд ли необходима, поскольку правовой режим жилых помещений, относящихся к тому или иному жилищному фонду, определяется прежде всего целевым назначением этих жилых помещений, а не формой собственности на них. От формы собственности зависят лишь особенности содержания прав собственника жилого помещения.

В собственности граждан и юридических лиц находится частный жилищный фонд как совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания граждан - собственников таких помещений, членов их семьи и иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также использования юридическими лицами для проживания в таких помещениях граждан на аналогичных условиях. Эти жилые помещения образуют индивидуальный жилищный фонд.

Рядовым гражданам сложно разобраться в хитросплетениях закона и потому роль адвоката в жилищных делах значима, т.к. значима сама проблема обеспечения жильем.

Защита жилищных прав граждан находится не только в руках опытных адвокатов, но и в большей степени зависит от действующего законодательства.

На основании изложенного в нашей работе можно сделать три важных вывода:

Во-первых, приведенными доводами обусловливается возможность оказания квалифицированной юридической помощи гражданам в данных случаях именно адвокатами как специалистами, имеющими многостороннюю подготовку.

Во-вторых, деятельность адвокатов может эффективно способствовать формированию правоприменительной практики разрешения соответствующих дел, которая в дальнейшем станет основой для развития и совершенствования законодательства.

В-третьих, становится очевидной важность специальной подготовки адвокатов в направлении защиты прав граждан.

адвокат жилищный правоотношение

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. - М.: Юристъ, 2006. - 64 с.

2) Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (ред. от 03.03.2006 г., изм. от 12.08.2005 г.). // Сборник кодексов РФ. - М.: Омега-Л, 2006.

)   Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ (ред. от 30.06.2006 г.) // Сборник кодексов Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006.

)   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) // Сборник кодексов Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006.

)   Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. №138-ФЗ (ред. от 27.12.2005 г.) // Сборник кодексов Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006.

)   Закон РФ от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (ред. от 22.08.204 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20.02.1992 г. - N 8. - Ст. 363.

)   Федеральный закон от 16.07.1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ред. от 30.12.2004 г.) // Российская газета. - №137. - 22.07.98 г.

)   Федеральный закон от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 03.01.2005. - №1. - Ст.40.

)   Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 20.12.2004 г.) // Российская газета. - 2002. - 5 июня.

)   Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30.01.2006 г. - N 5. - Ст. 546.

11) Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. - 2004. - N 1.

Литература:

12) Адвокат в уголовном процессе: учебное пособие / Сост. С.Н. Гаврилова; Под ред. П.А. Лупинской. - М.: Новый Юрист, 1997.

13) Александрова С. Н. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. // Жилищное право. -2005. - № 7.

)   Бойков А.Д. Адвокатура России. - М.: Ин-т м/н права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2000.

)   Викут М.А. Представительство в гражданском процессе // Гражданский процесс / Под ред. К.С. Юдельсона. - М.: Юридическая литература, 1972.

)   Гордон М.В. Представительство в гражданском праве. - СПб., 1879.

)   Грудцына Л. Ю. Заключение, изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения // Адвокат. -2005. - № 11.

)   Жилищное право. / Под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2006.

)   Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. - М.: Юридическая литература, 1964.

)   Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. / Ред. кол. Е.А. Суханов, В.С. Ем, С.М. Корнеев и др. - М.: Статут, 1997.

)   Мельников А.А. Понятие представительства в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т. Т. 1. / Ред. колл. А.А. Мельников, Т.Е. Абова, П.П. Гуреев и др. - М.: Наука, 1981.

)   Павлова Е. В. К вопросу о праве собственности на жилое помещение // Правовые вопросы строительства. -2006. - № 1.

23) Поваров Ю.С. Прекращение членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативах // Жилищное право. -2006. - № 2.

)   Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации: Учебник. - М., Ростов Н/Д: «Феникс», 2002.

25) Стольникова М.В. Справочник адвоката по жилищным делам. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

26) Тихонова Л.С. Принудительное прекращение права собственности на жилые помещения по законодательству России и Германии // Семейное и жилищное право. -2006. - № 2.

)   Трошина С. М. Правовой статус адвоката //Трудовое право. -2004. - № 7.

)   Фокова Е. А. Процессуальные гарантии защиты долевой собственности в строительстве многоэтажных жилых домов. // Юрист. -2005. - № 11.

29) Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1962.

30) Шешко Г.Ф. Договор жилищного найма: Возникновение и прекращение отношений по пользованию жилыми помещениями // Жилищное право. -2006. - № 7.

)   Юрченко Е. В. Понятие и правовая природа договора социального найма жилого помещения. // Российский судья. -2005. - № 9.

32) Ярыгина А. В. О приобретении жилых помещений в помощью субсидий. // Жилищное право. -2005. - № 7.

Введение

 

Актуальность темы исследования. Вопрос защиты жилищных прав граждан всегда был актуален для нашей страны, особенно остро он стоит сейчас, когда Россия перешла к рыночной экономике, резко упали темпы строительства социального жилья, быстро стала повышаться квартирная плата и стоимость коммунальных услуг, но при этом уровень обслуживания жилищного фонда коммунально-жилищными хозяйствами остается крайне низким. Зачастую попытки граждан самостоятельно защитить свои жилищные права остаются безрезультатными, коммунальные службы их просто игнорируют. И в данном случае невозможно обойтись без помощи адвоката - человека, который лучше ориентируется в законодательстве, знает рычаги влияния и возможности принуждения коммунальных служб к исполнению своих обязанностей. Но вопрос не только в этом. Как мы уже отмечали, Россия с начала 90-х годов перешла к рыночной экономике и в защите нуждаются права граждан, связанные с вопросами возникновения и прекращения жилищных прав. В данной работе мы попытаемся раскрыть общие вопросы деятельности адвокатуры по защите прав граждан и исследуем вопросы защиты наиболее значимых и актуальных для настоящего времени жилищных прав граждан.

Цель работы - исследовать вопросы защиты адвокатом жилищных прав истцов. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

. Определить понятие и назначение института адвокатуры и адвокатской деятельности;

. Рассмотреть принципы и формы участия адвокатуры в обеспечении жилищных прав граждан;

. Рассмотреть правовые основания представительства, осуществляемого адвокатом.

. Исследовать вопросы защиты адвокатом право граждан по делам, связанным с возникновением права на жилое помещение, пользованием помещением и прекращением прав на жилое помещение.

Объектом исследования стали общественные отношения в сфере защиты жилищных прав граждан, а предметом - нормы законодательства, касающиеся правового положения адвоката и вопросов защиты жилищных прав граждан.

Методологической основой исследования являются положения общей теории познания. В ходе исследования были использованы следующие методы познания: логический, системный, сравнительно-правовой и т.д.

Теоретическую основу работы составили учебная, специальная научная литература, комментарии законодательства, а также материалы периодической печати.

Нормативно-правовую основу работы образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Структура работы строится в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

 

Глава 1. Адвокатура как субъект защиты жилищных прав и интересов граждан