Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда осуществляется в процессе объединения функций государства, работодателя и работника в области охраны труда. Организация охраны труда регулируется главой 35 ТК РФ, Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций". Государственное управление охраной труда - это деятельность государственных органов исполнительной власти, специально уполномоченных на исполнение на основании законодательных актов специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций, направленных на: осуществление государственной политики по охране труда в различных сферах их деятельности; принятие и исполнение федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий труда; реализацию законодательных норм, гарантирующих безопасность работников при осуществлении ими своих трудовых функций, профилактику и устранение нарушений требований охраны труда. Согласно части 1 ст.216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или поручается федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другим федеральным органам исполнительной власти. Правительство РФ - орган государственной власти, осуществляющий исполнительную власть в РФ. Согласно статье 13 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве РФ", Правительство РФ: осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию. В статье 16 ФКЗ "О Правительстве РФ" перечислены полномочия Правительства РФ в социально-экономической сфере:
"обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы". Функции Федеральных министерств и ведомств в сфере охраны труда регламентируются соответствующими нормативными актами об этих учреждениях. Согласно части 2 ст.216 ТК РФ, "федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда". Так, например, Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору - (бывшие Госгортехнадзор РФ и Госатомнадзор РФ) осуществляются согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", специальные функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Согласно части 3 ст.216 ТК РФ государственное управление охраной труда на территории субъекта РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта в сфере охраны труда в пределах его полномочий. Некоторые полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть делегированы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии со ст. ми 43, 44 ФКЗ "О Правительстве РФ" Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Нормативные акты, имеющие непосредственное отношение к сфере охраны труда, разрабатываются и принимаются различными министерствами и ведомствами в целях исполнения Конституции РФ, Федеральных конституционных и Федеральных законов, Указов Президента, Постановлений Правительства. В соответствии с пунктом 5.2 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ" данное Министерство самостоятельно принимает такие нормативные акты, как: "5.2.65. перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы); . предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет; . порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ; . положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; . правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; . межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; . типовые нормы труда; . нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов; . нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты; . нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи; . нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;
. рационы лечебно-профилактического питания; . перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; . перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; . перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда; . критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; . методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда; . типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда". Минздравсоцразвития РФ, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществляют согласно Постановлению № 321, Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости", Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" вместе с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о труде.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-03-02; просмотров: 123; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.133.121.160 (0.011 с.) |