Порядок несения пограничной службы как объект уголовно правовой охраны 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Порядок несения пограничной службы как объект уголовно правовой охраны



Большинство теоретиков уголовного права признают пограничную службу одним из специальных видов военной службы, к которым также относят боевое дежурство (боевую службу в ВМФ), караульную службу, службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, внутреннюю службу и патрулирование в гарнизоне. Такое мнение основано на том, что условия организации этих служб и пограничной службы имеют некоторые сходные черты. К примеру, несение пограничной службы так же, как и караульной службы, является выполнением боевой задачи в мирное время.

Вместе с тем пограничная служба обладает множеством специфических особенностей. В истории России пограничные войска никогда не подчинялись Министерству обороны, а после 1917 г. последовательно входили в систему Министерства финансов, ОГПУ, МВД и КГБ СССР.

В служебной деятельности подразделений и воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Российской Федерации могут быть значительные различия. Однако несение караульной, внутренней служб во всех воинских формированиях осуществляется по единым правилам, установленным общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пограничная служба, являясь одним из специальных видов военной службы, обладает спецификой: ее несут, преимущественно на профессиональной основе, исключительно военнослужащие соответствующих подразделений Пограничной службы ФСБ России.

Несение пограничной службы регламентируется следующими основными нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации, которой установлено, что определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71);

Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. №4730-1;

Федеральным законом «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации;

Временным уставом Пограничных войск Российской Федерации;

действующими приказами, инструкциями, наставлениями, иными нормативными правовыми актами председателя КГБ СССР, директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации, директора ФСБ России по вопросам деятельности Пограничной службы;

приказами, инструкциями, наставлениями, иными нормативными правовыми актами командующих пограничными округами, начальников региональных управлений ФПС России, региональных пограничных управлений ФСБ России; пограничных управлений (управлений береговой охраны) по субъектам Российской Федерации;

приказами, инструкциями командиров воинских частей;

приказами начальников застав конкретным пограничным нарядам на охрану конкретных участков границ, отданными (поставленными) в пределах их компетенции.

Предметом правового регулирования пограничной службы являются объективно существующие общественные отношения в этой области, которым указанные нормативные правовые акты придают определенный характер, соответствующий интересам государства. Регулирование этих общественных отношений осуществляется императивным методом, т.е. методом властных предписаний, основанным на запретах, дозволениях, обязанностях, наказаниях. Обусловлено это тем, что Пограничная служба ФСБ России - это составная часть Федеральной службы безопасности Российской Федерации, являющейся федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Действие названных нормативных правовых актов на общественные отношения в сфере охраны границы обеспечивает социальное состояние, необходимое для надлежащей охраны границы, т.е. правовой режим. Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» предусматривает в разд. III - режим Государственной границы, в разд. IV - пограничный режим, в разд. V - режим в пунктах пропуска через Государственную границу.

Нести пограничную службу могут только физические лица, которые и являются участниками возникающих при этом правоотношений.

Во Временном уставе Пограничных войск Российской Федерации рассматриваются различные вопросы охраны Государственной границы Российской Федерации, определено назначение личного состава, офицеров, прапорщиков и сержантов пограничной заставы, часть из которых могут нести службу в пограничных нарядах; раскрыто понятие «пограничный наряд», приведены основные виды пограничных нарядов и изложены обязанности военнослужащих, несущих службу в этих нарядах.

Служба в пограничном наряде начинается с момента получения либо постановки приказа на охрану Государственной границы Российской Федерации, а заканчивается докладом о результатах выполнения полученной задачи. Ее продолжительность в течение суток не должна превышать предельных сроков, предусмотренных Временным уставом Пограничных войск Российской Федерации.

Военнослужащие Пограничной службы ФСБ России при несении службы в пограничных нарядах наделяются правами, которые в определенной мере носят чрезвычайный характер, и несут дополнительные обязанности. Например, в целях надлежащего выполнения служебных обязанностей они при наличии оснований в установленном порядке вправе применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак и т.д. Еще большие полномочия предоставляются при несении службы старшему пограничного наряда.

Изложенным правам соответствуют и повышенные обязанности военнослужащих, несущих пограничную службу.

Нарушения военнослужащим Пограничной службы ФСБ России правил несения пограничной службы делают возможным негативное поведение другого физического лица, действия которого непосредственно приводят к отрицательному результату для интересов безопасности государства.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-02; просмотров: 156; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.201.64.238 (0.064 с.)