Особенности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних осужденных

условное досрочное освобождение

У условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лиц не достигнувших совершеннолетия отличается тем, что правом подачи ходатайства несовершеннолетнего, или недееспособного обладает его законный представитель.

По действующему в РФ законодательству законный представитель это лицо, которое имеет право в силу закона представлять во всех органах, в том числе судебных, в защиту имущественных и личных прав и законных интересов недееспособных лиц, лиц, не обладающих полной дееспособностью и признанных ограниченно дееспособными граждан.

Для реализации этих прав законный представитель не нуждается в специальном документе, который выдан государственным или представительным органом (доверенности, договоре, решении). Гражданин имеет статус законного представителя исключительно в силу закона, поэтому законный представитель представляет определенному органу лишь документы (решение об установлении усыновления, паспорт, свидетельство о рождении решение об установлении опеки и попечительства и др.), которые подтверждают законое право выступать в качестве законного представителя.

В уголовном производстве законными представителями осужденного являются родители, попечители, опекуны, а также лица представляющие специализированные учреждения (дом инвалидов, детский дом) на попечении которых находится частично дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других законных представителей или они не допущены к процессу).

С освобожденными из воспитательных колоний несовершеннолетними, нуждающимися в социальной помощи и (или) реабилитации в соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009г.), должна проводиться индивидуальная профилактическая работа.

Как отмечала Т.Ф. Минязева, организация и проведение такой работы и защита прав лиц, не достигших восемнадцати лет, возложены на комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, управления социальной защитой населения, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы управления образованием.

Основаниями осуществления профилактической индивидуальной работы в отношении лиц не достигших возраста 18 лет, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, прописаны в статьей 5 Федерального закона № 120-ФЗ. Эти обстоятельства должны быть зафиксированы в приговоре, определении или постановление суда, заявлении родителей или иных законных представителей и самого несовершеннолетнего.

Профилактическая индивидуальная работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей согласно ст.7 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводится в необходимые сроки для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших совершению антиобщественных или противоправных действий несовершеннолетних лиц, или достижения ими восемнадцатилетнего возраста, или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Несовершеннолетним их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних их районные (городские) подразделения осуществляют наблюдение за поведением досрочно освобожденных от отбывания наказания несовершеннолетних. На основании ст. 27.1 вышеуказанного Положения каждая комиссия по делам несовершеннолетних, действующая по месту постоянного жительства освобожденного из воспитательной колонии, обязана до достижения им восемнадцатилетнего возраста контролировать его поведение принимать меры к трудоустройству, а также направлению в учебное заведение несовершеннолетнего лица.

Несовершеннолетним лицам и их представителям, в отношении которых производится профилактическая индивидуальная работа, так же предоставлено право обжалования решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд.