Протокол судебного заседания

 

Протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется ход судебного заседания в первой инстанции, а также каждое совершаемое вне судебного заседания процессуальное действие.

Согласно ст. 228 ГПК РФ ведение протокола в суде первой инстанции обязательно. В нем должны быть полно и четко, с соблюдением последовательности отражены все процессуальные действия. В ряде случаев закон устанавливает обязанность занести в протокол и удостоверить сделанное заявление заинтересованным лицом или участником процесса. Так, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (ст. 173 ГПК РФ).

В некоторых случаях закон обязывает суд приобщить к протоколу различного рода документы. Так, у свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и он предупрежден об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Указанная подписка приобщается к протоколу. Аналогичная подписка о предупреждении об ответственности за заведомо неправильный перевод отбирается у переводчика и приобщается к протоколу (ст. 162 ГПК РФ).

Протокол судебного заседания ведется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при проведении предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК РФ) и при рассмотрении дела по существу.

Протокол может составляться не только в зале судебного заседания, но и во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Так, в соответствии со ст. 184 ГПК РФ письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного заседания. Протокол ведется при допросе свидетеля в месте его пребывания, если он по уважительной причине не может явиться в суд (ст. 70 ГПК РФ). Также протокол ведется при выполнении судебного поручения, предусмотренного ст. 62 ГПК. Затем он немедленно пересылается в суд, рассматривающий дело (ч.1ст. 63 ГПК).

Содержание протокола судебного заседания определено в ст. 229 ГПК РФ. В протоколе можно выделить вводную часть, в которой излагаются сведения осведомительного, информационного характера, п. 1-5, 15 ст. 229 ГПК РФ: дата и место судебного заседания; время начала и окончания его; наименование суда, рассматривающего дело, его состав и т.д.

Важной частью протокола являются сведения о распорядительных и разъяснительныхдействиях председательствующего (пп. 6, 7, 14 ст. 229 ГПК РФ): о разъяснении всем участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей; по соблюдению порядка в судебном заседании и о вынесенных судом в зале заседания определений; о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний.

В протоколе должны быть отражены сведения о разрешении заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (п. 8 ст. 229 ГПК РФ), и последовательно все действия, совершаемые при рассмотрении дела по существу, перечисленные в пп. 8-12: объяснения лиц, участвующих в деле, исследование всех имеющихся в деле доказательств, содержание заключения прокурора и представителей государственных органов и органов местного самоуправления, а также судебных прений.

В протоколе должны быть отражены: заявление истца об изменении им предмета или основания иска, заявление об отказе от иска, заявление ответчика о признании иска, а также о заключении мирового соглашения, которые подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами; признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ); сделанные переводчиком замечания по поводу правильности перевода (ч. 3 ст. 162 ГПК РФ), возражения кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего (ч. 2 ст. 156 ГПК РФ).

Существенными сведениями, подлежащими занесению в протокол судебного заседания, являются действия по оформлению полномочий представителя (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). В делах о расторжении брака в протоколе должны быть отражены действия суда по примирению супругов, по делам об усыновлении, согласно п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей", от 20.04.2006 N 8, согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении.

Записи в протоколе должны последовательно отражать весь ход судебного разбирательства - от начала слушания дела до вынесения и оглашения судебного решения.

В протоколе не должно быть сокращений слов. Объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, специалистов должны записываться в первом лице.

В соответствии с п. 13 ст. 229 ГПК РФ в протоколе должно быть указано об оглашении и разъяснении содержания вынесенного решения или определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования.

Протокол составляет и подписывает секретарь судебного заседания, а также подписывает председательствующий. Все внесенные в протокол исправления, изменения и дополнения должны быть оговорены и удостоверены их подписями.

Для обеспечения полноты протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоколе должно быть указано на использование технических средств. Стенограмма и носитель аудиозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания. Стенограмма и носитель аудиозаписи должны быть расшифрованы.

Лицам, участвующим в деле, и их представителям предоставляется право ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола и о внесении в него сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела (ч. 2 ст. 230 ГПК РФ). Тем самым также достигается более полное и правильное его составление.

Закон устанавливает короткие сроки для составления и подписания протокола - три дня после окончания судебного заседания и не позднее, чем на следующий день после совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания и подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК РФ). В представленных замечаниях должно быть указано, в чем выразилась неточность, например искажение в протоколе показаний и объяснений, данных сторонами, иными лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, специалистами, а также какие сведения, имеющие значение для дела, судом не были внесены в протокол (неполнота).

Замечания на протокол рассматриваются в пятидневный срок судьей, подписавшим протокол, без вызова лиц, подавших замечания на протокол. По результатам рассмотрения замечаний на протокол суд может вынести определение об их полном или частичном отклонении или удостоверить их правильность. возможности Обжалование определения об отклонении замечаний закон не предусматривает, но они обязательно должны быть приобщены к делу (ст. 232 ГПК РФ). Замечания могут быть положены в основу апелляционной или кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 364 ГПК РФ решение суда подлежит отмене, если в деле отсутствует протокол.

Заключение

 

Судебное разбирательство действительно является важнейшей стадией гражданского процесса, так как главной задачей этой стадии процесса является правильное и быстрое рассмотрение и разрешение судом гражданского дела по существу.

А также решаются и другие важные задачи: укрепление законности, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правил поведения.

Именно в стадии судебного разбирательства суд непосредственно исследует и оценивает собранные по делу доказательства, устанавливает обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, применяет нормы материального права и разрешает дело по существу, подтверждая наличие или отсутствие прав и обязанностей сторон.

Осуществление целей и задач судебного разбирательства возможно только при строгом соблюдении порядка проведения процессуальных действий, предписанных законом для этой стадии процесса. Например, особый порядок открытия судебного заседания, объявления судебных постановлений, обращения участников процесса к судье и другие установленные в законе правила гарантируют нормальную процессуальную деятельность суда, что способствует выполнению общих задач гражданского судопроизводства.

Важными условиями обеспечения эффективности правосудия является правильная организация и проведение судебных процессов при строгом соблюдении законности, повышение культуры в деятельности судов. Осуществление правосудия в точном соответствии с законом обеспечивает предупредительное и воспитательное воздействие судебных решений.

Но несмотря на общее повышение культуры работы судов, имеются недостатки и нарушения, отрицательно влияющие на качество разрешения дел и снижающие общественное значение судебных процессов, о чем свидетельствуют материалы судебной практики.

Отдельные судьи недостаточно ответственно подходят к подготовке процессов, поверхностно изучают дела, вносимые на судебное рассмотрение. Нередко в суд в качестве свидетелей вызываются граждане, участие которых в судебном процессе необязательно. Иногда на одно и то же время назначается рассмотрение нескольких дел, судебные заседания без уважительных причин открываются с большим опозданием, нарушаются установленные законом сроки рассмотрения дел и материалов.

Встречаются случаи пренебрежительного отношения судей к соблюдению установленных законом правил судебного разбирательства, особенно в подготовительной части судебного заседания, невыполнения требований закона о порядке разрешения судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в процессе. Судьи не всегда обеспечивают реализацию прав участников процесса. Например, по некоторым делам, не принимаются меры к обязательному участию защитника в судебном разбирательстве. Отдельные судьи неудовлетворительно руководят судебным заседанием, не обеспечивают всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела и не только не реагируют на неэтичное поведение некоторых участников процесса, но иногда и сами неподобающе ведут себя в судебном заседании. Встречаются факты вынесения судами недостаточно мотивированных приговоров, решений, определений и постановлений. Зачастую в них отсутствует обоснование квалификации преступления, не приводится юридическая аргументация принятого решения. Не всегда обращается внимание на полноту и правильность составления протокола судебного заседания, не все обстоятельства дела отражены.

Со стороны лиц, участвующих в деле, также часты нарушения, а также случаи не добросовестного отношения к своим процессуальным правам и обязанностям и злоупотребление ими, которые направлены на затягивание рассмотрения и разрешения дела: такие как неявка в суд, заявление заведомо необоснованных отводов, ложные заявления о подложности доказательств, заявление ходатайств о приостановлении производства по делу без достаточных к тому оснований. Подобные злоупотребления гражданскими процессуальными правами влекут некачественную реализацию или невыполнение задач гражданского судопроизводства.

Таким образом, необходимость изучения стадии судебного разбирательства, реализации задач гражданского судопроизводства в данной стадии гражданского очевидна. Так как решение задач предопределяет эффективность, своевременность и экономичность судопроизводства, доступность защиты, вынесение правильных решений, создание условий для реального восстановления нарушенных прав; обеспечивает повышение уровня юридической грамотности населения.