Подготовительная часть судебного разбирательства

Подготовительная часть судебного разбирательства представляет собой систему процессуальных действий, направленных на выяснение возможности рассмотрения дела по существу. В частности, суд разрешает следующие вопросы: возможность разбирательства дела при данном составе суда; в случае неявки лиц, участвующих в деле, их представителей; слушания дела в случае неявки вызванных по делу свидетелей, экспертов, специалистов, переводчика.

Последовательность совершения процессуальных действий в подготовительной части судебного разбирательства регламентирована в ст. 160-171 ГПК РФ.

Открытие судебного заседания осуществляет председательствующий. Председательствующий просит всех садиться, объявляет заседание суда открытым и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению ст. 160 ГПК РФ. Только после открытия судебного заседания суд может проводить соответствующие процессуальные действия, а у участников процесса возникают соответствующие процессуальные права и обязанности, реализуемые при судебном разбирательстве.

Затем секретарь судебного заседания докладывает результаты проверки явки вызванных по делу участников процесса: лиц, участвующих в деле, их представителей, переводчика, свидетелей, эксперта, специалиста. Он должен выяснить, все ли участники процесса были извещены о судебном заседании, за какой период времени, по каким причинам участники процесса не явились. В отношении неявившихся лиц секретарь докладывает, соблюден ли порядок извещения и вручения повесток ч.1 ст. 161 ГПК РФ. Для выяснения причин неявки может быть объявлен перерыв. Результаты проверки заносятся в протокол судебного заседания.

Председательствующий ставит на обсуждение лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос, связанный с неявкой участников процесса. Если суд признает причины неявки извещенного уважительными, то выносится определение об отложении разбирательства дела (ст. 169 ГПК РФ), если нет то суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Так как перечня уважительных причин в ГПК РФ не существует, «уважительность» определяется только судьей. Уважительной причиной неявки может быть, например, болезнь, соответственно доказательством этого будет больничный лист.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в деле в качестве прокурора, секретаря, представителей, эксперта, специалиста, переводчика.

Далее председательствующий устанавливает личности присутствующих и другие необходимые сведения в зависимости от процессуального положения (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день рождения, место работы и жительства), на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом, это может быть дипломатический паспорт, паспорт моряка (служебный).

Личность лица без гражданства в РФ удостоверяется: документом, выданным иностранным государством и признаваемым в соответствии с международным договором РФ в качестве такового; разрешением на временное жительство; видом на жительство;

иными документами, предусмотренными федеральным законом или признаваемыми в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ)

У должностных лиц (прокурора, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организации) или представителей проверяются также документы, подтверждающие полномочия (доверенность, ордер, свидетельство о рождении ребенка и т.п.) ст. 53 ГПК РФ, а также обстоятельства, исключающие возможность участия в процессе (ст. 51 ГПК РФ). Номер документа, подтверждающего полномочия, заносится в протокол. Разовая доверенность (на ведение данного дела), копия документа, подтверждающего полномочия приобщаются к делу.

Также выясняются и другие данные, имеющие значение для разрешения дела, например у граждан - это семейное положение, заработок, по иску о взыскании алиментов и т. д. Если речь идет об эксперте, суд должен получить сведения об образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности. В отношении свидетеля - родственные и иные отношения со сторонами (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", от 26 июня 2008 г. N 13).

В случае возникновения сомнений в личности присутствующих (отсутствует паспорт, доверенность выдана без соблюдения существующих требований и т.п.), суд может объявить перерыв для устранения недостатков или, если это невозможно сделать в кратчайшие сроки, могут быть применены последствия ст. 167 ГПК РФ, например, суд может отложить производство по делу и назначить новую дату судебного заседания.

Если в деле участвует лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, то обязательно присутствие переводчика. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 9 ГПК РФ).

Необходимость привлечения переводчика должна быть выявлена еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству(п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Но если необходимость в переводчике выявилась лишь в судебном заседании, лица, участвующие в деле, могут предложить свою кандидатуру переводчика, а суд может согласиться с ней или отклонить ее (ч. 1 ст. 162 ГПК РФ). Переводчику председательствующий должен разъяснить его права и обязанности, предупредить об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 307 Уголовного Кодекса РФ, от 13.06.1996г. N63-ФЗ, о чем он дает подписку, приобщаемую к протоколу судебного заседания.

Следующим действием председательствующего является удаление свидетелей из зала судебного заседания ст. 163 ГПК РФ. Это необходимо для обеспечения допроса свидетеля в отсутствие других свидетелей, устранения взаимного влияния в их показаниях, а также исключения влияния на формирование показаний свидетеля судебного исследования других доказательств. Председательствующий обязан принять меры к тому, чтобы свидетели не входили в зал судебного заседания, не слышали, какие показания дают другие участники процесса, не имели контактов с допрошенными или не допрошенными лицами. Иначе показания свидетелей не могут оцениваться как достоверные и объективные.

Свидетели удаляются из зала судебного заседания в специально отведенное для этого помещение. Перед удалением из зала судебного заседания целесообразно предупредить их, чтобы они не обсуждали между собой обстоятельства дела.

После удаления свидетелей из зала судебного заседания председательствующий объявляет состав суда, рассматривающего дело (фамилию судьи, а в случае коллегиального рассмотрения - фамилии двух судей и судьи-председательствующего). А также, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора (фамилия, должность), секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, эксперта, специалиста (фамилия, специальность) и переводчика.

Председательствующий разъясняет - лицам, участвующим в деле, и их представителям право заявлять отводы судье (судьям), прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику, а прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику - право заявлять самоотводы.

Законом предусмотрены основания для отводов, как общие для всех - ст. 16,18 ГПК РФ: «Судья, прокурор, секретарь, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности». Так и отдельные для отвода судьи (ст. 17 ГПК РФ):

если он ранее участвовал в деле как секретарь, переводчик, представитель, свидетель, прокурор; если он является родственником лица, участвующего в деле; если судья рассматривал дело в одной инстанции, то, уже работая в другой инстанции, он не может рассматривать это дело.

Для эксперта (и специалиста) есть дополнительные основания для отвода: если он находится или находился в служебной или иной зависимости от лиц, участвующих в деле, если он производил ревизию, материалы которого послужили основанием к возбуждению данного рода дела, и когда обнаружится, что он не компетентен.

Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только, если основание для этого стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод суду после начала рассмотрения дела по существу ст. 19 ГПК РФ.

В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате (ст. 20 ГПК РФ). Последствия удовлетворения заявления об отводе (самоотводе) мирового судьи и судьи предусмотрены в ст. 21 ГПК РФ - рассмотрение дела в том же суде другим судьей либо передача дела в другой суд одного уровня, либо в вышестоящий суд.

Следующее процессуальное действие - устное разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей, закрепленных в ст. 35 ГПК РФ, а именно право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. О разъяснении прав делается отметка в протоколе.

Истцу и ответчику разъясняется также право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск, тогда стороны могут окончить дело мировым соглашением ст. 39 ГПК РФ.

Далее председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле и их представителей, имеются ли у них ходатайства по вопросам, связанным с рассмотрением и разрешением дела. Лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства до удаления суда в совещательную комнату. Ходатайства могут быть заявлены как в устной, так и письменной форме. По содержанию ходатайства могут быть различные, например ходатайство об истребовании новых доказательств, о допросе свидетеля, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении третьих лиц, о принятии мер по обеспечению иска и т.д.

Каждое ходатайство должно быть обсуждено и разрешено немедленно после его заявления. По вопросу об обоснованности ходатайства, его отношения к рассматриваемому делу заслушиваются мнения лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 166 ГПК РФ) и заключение прокурора, если он участвует в процессе.

По результатам рассмотрения заявленных ходатайств суд выносит определение, изложив его в протоколе судебного заседания, или после обсуждения в совещательной комнате. В последнем случае выносится мотивированное определение в виде отдельного процессуального документа (ст. 224, 225 ГПК РФ).

Следующим процессуальным действием является рассмотрение судом вопроса о возможности слушания дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков ст. ст.167 - 168 ГПК РФ.

В случае невозможности явки в судебное заседание участвующие в деле лица обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Суд выслушивает мнение каждого из лиц, участвующих в деле, их представителей, рассматривает причины неявки на предмет признания их уважительными (например, болезнь, командировка и т. п.).

В том случае, если лицо, участвующее в деле, представляет доказательства болезни, нахождения в командировке и т.п., в то время как реально эти обстоятельства не имеют места, суд может признать причины неявки неуважительными, а также применить положения ст. 99 ГПК РФ о взыскании компенсации в пользу другой стороны за систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Если причины неявки признаны неуважительными или в случае невыполнения лицами, участвующими в деле, обязанности по извещению суда о причинах неявки, то суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося лица.

Стороны могут обратиться с просьбой к суду о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ), а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона, например, суд не может рассмотреть дело об усыновлении в отсутствие усыновителя (ст. 273 ГПК РФ). Несмотря на заявление стороны о рассмотрении дела в ее отсутствие суд и в некоторых других случаях может признать ее участие необходимым, например при расторжении брака между супругами по их взаимному согласию при наличии общих несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения между супругами суд обязан разрешить вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, кто из супругов и в каком размере будет осуществлять выплату средств на содержание ребенка (п. 2 ст. 24 Семейного кодекс <http://www.consultant.ru/files/popular/000020.zip>а РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ).

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, их представителей о возможности рассмотрения дела и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или отложении его (ч. 1 ст. 168 ГПКРФ).

За невыполнение свидетелем, экспертом, специалистом, переводчиком (по неуважительной причине) обязанности явки в суд в назначенное время, они могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. В отношении свидетеля установлена также еще одна санкция - при неявке его в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову он может быть подвергнут принудительному приводу.

Заключительным действием в подготовительной части судебного разбирательства является разъяснение председательствующим эксперту и специалисту их прав и обязанностей, а также предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения ст. 307 УК РФ, о чем у него берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания ст. 171 ГПКРФ. Уголовная ответственность специалиста за дачу ложных показаний УК РФ не предусмотрена.