Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность внутренних войск МВД Кыргызской Республики

Внутренние войска МВД Кыргызской Республики подчиняются и регулируются следующими нормативно-правовыми актами: Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 14 апреля 1994 года N 1474-XII, Положением «О внутренних войсках Республики Кыргызстан» от 2 июня 1992 года N 262, Уставом боевой службы внутренних войск МВД Кыргызской Республики от 25 августа 1999 года N 266 и другими.

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, уважения прав человека, единоначалия, централизации управления всеобщей воинской обязанности и комплектования войск в добровольном порядке по контракту.

Принцип законности в деятельности внутренних войск означает, что она не только является одним из гарантов точного и единообразного исполнения законов, отнесённых к её ведению, но и сама в своей деятельности обязана строго исполнять нормативные предписания. Недолжное выполнение своих служебных обязанностей, допущенные при этом служебные проступки преследуются по закону. Сотрудник милиции, совершивший должностное правонарушение, может быть привлечён к дисциплинарной или даже уголовной ответственности.  

В законодательстве КР находит своё отражение международно - признанное положение об охране фундаментальных прав человека (Всеобщая декларация прав человека). Их нарушение преследуется по закону.

Единоначалие подразумевает вертикальное разделение полномочий и функциональных обязанностей в сфере деятельности внутренних войск и подчинение нижестоящих государственных органов вышестоящим. В сфере управления внутренними войсками КР, принцип единоначалия является эффективным и наиболее перспективным.

Для выполнения обязанностей по охране общественного порядка внутренние войска обеспечиваются необходимыми специальными средствами, боевой и специальной техникой. Личный состав обеспечивается средствами защиты и может быть вооружен.

Внутренним войскам в целях обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка предоставляется право:

Ø проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, при подозрении в совершении правонарушений доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения, для установления личности нарушителя;

Ø входить в помещения предприятий, учреждений и организаций при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также для пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку или безопасности граждан; входить в жилые помещения для непосредственного пресечения преступлений против жизни и здоровья граждан;

Ø в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям; использовать при непосредственном преследовании лиц, совершивших преступление, и в иных случаях, не терпящих отлагательства, средства, передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, гражданам;

Ø задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей, а при совершении преступлений - в органы милиции.

При выполнении обязанностей по охране общественного порядка личный состав внутренних войск имеет право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, захваченных правонарушителями, для принудительной остановки транспорта, а также водометы, боевые приемы борьбы, служебных собак, использовать бронемашины и иные транспортные средства в следующих случаях:

Ø при отражении нападения на граждан, личный состав внутренних войск, иных лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

Ø при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;

Ø при отражении нападений на здания, сооружения и транспортные средства, принадлежавшие государственным и общественным предприятиям, учреждениям и гражданам, а равно при освобождении захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;

Ø при задержании правонарушителя, оказывающего неповиновение и сопротивление личному составу внутренних войск, либо иным лицам, выполняющим служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка, и борьбе с преступностью;

Ø при освобождении заложников.

Перечень специальных средств и правила их применения определяются Правительством Республики Кыргызстан с учетом заключения Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан.

В целях обеспечения выполнения служебного долга по охране общественного порядка личному составу внутренних войск при выполнении своих обязанностей предоставляется право в исключительных случаях применять оружие для:

Ø защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников, если иными способами и средствами защитить или освободить их невозможно;

Ø отражения нападения на особо режимные и другие важные объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняемые объекты;

Ø отражения нападения на личный состав внутренних войск, работников милиции, народных дружинников и иных лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;

Ø задержания лиц, совершивших преступление и оказывающих вооруженное сопротивление, или преступника, совершившего побег из-под стражи, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнять законные требования о сдаче оружия, когда другим способом и средствами подавить сопротивление, задержать преступника или изъять оружие невозможно.

Применению оружия, за исключением случаев внезапного нападения и освобождения заложников, нападения с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов и морских судов, должны предшествовать предупреждение о намерении применить оружие и предупредительный выстрел вверх.

О каждом случае применения оружия составляется протокол и немедленно сообщается прокурору. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних детей, за исключением случаев вооруженного нападения, либо оказания вооруженного сопротивления с их стороны, когда они представляют реальную опасность для жизни.

Руководство внутренними войсками республики осуществляет Министр внутренних дел Республики Кыргызстан через начальника Управления внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Кыргызстан. Министру внутренних дел Республики Кыргызстан предоставлено право:

Ø присваивать первичное офицерское звание лейтенант, очередные

Ø воинские звания офицерам войск: майор, подполковник, а также производить лишение офицерских воинских званий до подполковника включительно и досрочного увольнения указанных лиц с действительной военной службы;

Ø назначать заместителей начальника Управления внутренних войск.

Начальник Управления внутренних войск МВД Республики Кыргызстан осуществляет непосредственное управление войсками. Ему предоставлено право:

Ø утверждать в пределах установленной численности штаты воинских частей и подразделений внутренних войск в интересах служебно-боевых задач;

Ø оценивать полноту, своевременность и качество выполняемых воинскими частями (подразделениями) поставленных служебно-боевых задач;

Ø заслушивать информации командиров воинских частей о выполнении служебно-боевых задач, состоянии охраны объектов, контролерской и патрульно-постовой службы;

Ø присваивать очередные воинские звания офицерам войск – старший лейтенант, капитан;

Ø назначать на должности офицеров и прапорщиков, кроме должностей, перечисленных в подпункте "б" пункта 17 на стоящего Положения, а также освобождать их от занимаемых должностей;

Ø присваивать воинские звания старшина, прапорщик и старший прапорщик, а также лишать данных званий и досрочного увольнения указанных лиц с действительной военной службы;

Ø в отношении военнослужащих внутренних войск пользоваться согласно существующим воинским уставам дисциплинарной властью командира дивизии.

Командиры воинских частей и офицерский состав пользуются дисциплинарной властью в объеме занимаемой должности и согласно существующим воинским уставам.