Поставщики зарубежного антиквариата

 

Другой источник поступления товара на российский антикварный рынок - зарубежные поставки. В мире есть несколько типов рынков. Рынки в странах с экономикой, интегрированной в мировую экономическую систему, где границы для перемещения культурных ценностей можно, с небольшими оговорками, считать открытыми. «Рынки с закрытой экономикой, где перемещение культурных ценностей осуществляется только в рамках государственных программ. И, наконец, рынки в странах, экономика которых занимает промежуточное положение между перечисленными выше. К таковым относится и антикварный рынок России».

«Импорт культурных ценностей в нашу страну набирает силу, и тому несколько причин. Либерализация таможенных правил. Общее оскудение антикварного рынка, вследствие чего возник острый дефицит высококачественного антиквариата. Большая часть работ по-настоящему крупных и знаменитых мастеров уже осела в частных коллекциях. Живописные полотна некоторых мастеров перестали появляться даже на аукционах, особенно это касается полотен отечественных и зарубежных художников первого ряда. Огромное количество продающегося на российском рынке антиквариата имеет новодельное происхождение, из-за чего возросло недоверие к отечественному антиквариату в целом, и т.д. Появление в Москве международных салонов изящных искусств ситуацию в стране не изменило. Поставками антиквариата из-за рубежа занимаются сами коллекционеры, вписавшиеся в реалии современной рыночной экономики, антикварные магазины и салоны, дилеры и просто состоятельные бизнесмены, обустраивающие свои жилища или рассматривающие покупку антиквариата как доходное вложение капитала и т.д.»

С какими же проблемами сталкиваются импортеры культурных ценностей? Главная из них - таможня. Самое парадоксальное то, что до сих пор нет инструкции об условиях ввоза в страну и вывоза из нее предметов антиквариата. Но, тем не менее, таможенные правила для частных импортеров и юридических лиц, занимающихся импортом, различаются.

Когда принимается решение о возможности вывоза культурных ценностей, экспортеру соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право их вывоза, которое является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы РФ. Кроме того, физическим лицам при вывозе культурных ценностей за пределы РФ необходимо уплатить экспортную пошлину, дифференцированную от времени их создания, равную 5-10% стоимости вывозимого предмета. «Культурные ценности, ввозимые физическими лицами, освобождаются от таможенных пошлин. При ввозе антиквариата его обязательно необходимо декларировать, получить запись таможенника и искусствоведа-контролера, предъявить две фотографии (если они есть) ввозимых предметов и проставить на них необходимые подписи и печати. Ввоз можно также оформить позже в Министерстве культуры и массовых коммуникаций на основании таможенных документов».

Культурные ценности, находящиеся в международном розыске, на таможне изымаются, ввоз их на территорию РФ запрещен. Все перечисленное не касается доставки культурных ценностей почтой. Здесь правила таковы. Разрешается беспошлинно получать товар не дороже 10 тысяч рублей. Все, что дороже, облагается 30%-ной пошлиной. Разумеется, в этих условиях пользоваться услугами международной почты крайне невыгодно. «Из чего же складываются таможенные платежи для юридических лиц, ввозящих культурные ценности в страну? Собственно, таможенные пошлины сегодня отменены. Остается оплата услуг именно таможни - это примерно 2% от стоимости ввозимых предметов плюс налог на добавленную стоимость (НДС). Согласно статье 164 "Налогового кодекса РФ", НДС представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и реализации товаров (работ, услуг), и имеет три градации. Налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы. НДС равен 10% при реализации продовольственных товаров, за исключением деликатесных море - и рыбопродуктов, деликатесного мяса и мясопродуктов. Налогообложение всех других товаров (работ, услуг), в том числе и антиквариата, производится по налоговой ставке в 18 %, аналогично ставке НДС, применяемой к рыбным, мясным деликатесам и прочим товарам».

Известно, что дефицит государственного бюджета уже третий год превышает 8%, следовательно, действующие сегодня в промышленности и сельском хозяйстве ставки различных налогов завышены, значит, государству для сбалансированной экономической политики необходимо их сокращать. Министр финансов Алексей Кудрин согласен с тем, что в нынешних условиях экономики необходимо сократить НДС на 2- 3%. Однако и сегодня культурные ценности (которыми, как уже отмечалось, отечественный антикварный рынок крайне обделен) по НДС приравнены к упомянутым выше деликатесам. Соответственно начисляемый при их ввозе налог на добавленную стоимость равен 18%, а с учетом стоимости собственно таможенных услуг, равных примерно 2%, общие начисления при ввозе культурных ценностей для юридических лиц составляют 20%. Но много это или мало - платить за ввоз антиквариата 20% от его таможенной стоимости? Известно, что чем жестче правила ввоза и вывоза антиквариата, тем меньше его значение в экономике страны. Обратимся к опыту функционирования антикварного рынка Великобритании, где торговля антиквариатом является одним из важнейших источников государственных доходов. Тем более что английский рынок антиквариата зарекомендовал себя во всем мире как высокоорганизованная развивающаяся структура. «Отметим сразу четыре главных составляющих британского антикварного рынка:

) умеренные налоговые начисления,

) ориентация (более чем на 90%) на товары импорта,

) высокий качественный уровень обращаемого на рынке товара,

) дифференцированный подход к предметам, представляющим ценность для культуры Великобритании. Вывоз из страны антиквариата стоимостью до 30 тысяч фунтов стерлингов осуществляется свободно. На вывоз антиквариата, стоимость которого превышает эту сумму, необходимо получить специальное разрешение. Артефакты, которым присвоен статус национального достояния, вывозить из Великобритании запрещено. Например, чтобы вывезти предметы археологии или британский портрет, необходимо получить специальное разрешение уполномоченного органа. Таможенная пошлина на предметы, ввозимые в страну в коммерческих целях, составляет 5%. Из всего сказанного совершенно очевидно, что с позиций импорта и экспорта культурных ценностей британский антикварный рынок находится в явно более благоприятных условиях, чем российский».

Отрадно отметить, что в портфеле Государственной Думы есть «законопроект Глазьева», в котором предусматривается, что ввоз культурных ценностей освобождается от любых налогов и таможенных пошлин. Однако ГД пока даже не приступала к рассмотрению этого законопроекта. А ведь трудно найти хоть одного участника антикварного рынка, который бы не согласился с мнением экономиста Сергея Глазьева.

Несмотря на трудности, интенсивность зарубежных поставок антиквариата на отечественный рынок с каждым годом возрастает. На сегодня, доля зарубежного антиквариата составляет не менее четверти от всего оборота рынка, и, судя по всему, эта доля в дальнейшем будет увеличиваться. Еще раз отметим, что в такой важной отрасли современного хозяйства страны, как антикварный рынок, назрела настоятельная необходимость пересмотра всего комплекса государственных мер, касающихся перемещения культурных ценностей через границу РФ.