Характеристика «Управления труда и занятости Орловской области»

1 июля 1991 года на основании решения Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов был создан областной центр занятости населения.

В своей работе он руководствуется Конституцией <garantf1://10003000.0/> Российской Федерации, Федеральным Законом 1032-ФЗ от 19.04.1991 года, Постановлениями правительства РФ и Приказами Минздравсоцразвития России, Уставом <garantf1://28499525.0/> ( Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области. Финансируется из средств федерального и областного бюджетов. Лимиты устанавливаются согласно Постановления правительства РФ № 35 от 22.01.2007 г. «Об утверждении методики определения общего объема средств». Средства расходуются согласно Административных регламентов утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 819 от 30.11.2006 г.

Кадровый состав «Управления труда и занятости Орловской области»: начальник управления, заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер, заместитель начальника управления - начальник отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда, 10 начальников отделов, 39 специалистов.

На рисунке 1приложения Б представлена структура «Управления труда и занятости Орловской области».

Управление труда и занятости Орловской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

Начальник Управления:

распределяет обязанности между своими заместителями;

- в установленном порядке вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении труда и занятости Орловской области;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по вопросам организации внутренней работы Управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В течение 2012 года в управление в поисках работы обратились 17619 человек. На таблице 1 показаны категории, обраттившихся граждан.

 

Таблица 1 Категории граждан обратившихся «Управление труда и занятости Орловской области» за 2011 - 2012 года

№ п/п	Категория граждан	2011 год	2012 год
11	2	3	4
11	Граждане в возрасте 14-29 лет	10219	882
22	Предпенсионного возраста	1104	625
33	После длительного перерыва в работе (более года)	3712	344
44	Уволенные с военной службы	326	20
55	Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	4374	3803
66	Относящиеся к категории инвалидов	1182	446

 

Из обратившихся граждан трудоустроено при содействии «Управление труда и занятости Орловской области» за 2012 год 4026 человек.

В январе-сентябре текущего года с предприятий области в связи с сокращением численности (штата), ликвидацией организации уволено 1,2 тыс. человек (в 2,1 раза меньше по сравнению с соответствующим показателем прошлого года). Из них в связи с реорганизацией предприятия (организации) - 482 работника, сокращением объемов производства - 471 человек, ликвидацией или банкротством предприятия (организации) - 257 человек.

В поисках подходящей работы были зарегистрированы 16,3 тыс. человек, из них 11,4 тыс. человек обратились за содействием в поиске рабочего места в течение января-сентября текущего года.

К концу 1 квартала 2013 осталось стоять на учете 3309 не занятых трудовой деятельностью граждан (что по отношению к концу 2010 года снизилось на 3296 человек.), столько же человек стали иметь статус безработного.

Динамика численности безработных граждан в 2012 году, представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 «Динамика численности безработных граждан в 2012 году»

 

Результатом реализации мероприятий активной политики занятости стало снижение числа зарегистрированных безработных на 1 октября 2013 года до 3,3 тыс. человек (4,6 тыс. человек на начало года).

На 1 октября 2013 года женщины составляли 60,4 % от общего числа зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16-29 лет - 15,8 %, инвалиды - 10,2 %.

Средняя продолжительность безработицы составляла 5,9 месяца. Быстрее находила работу молодежь (3,8 месяца).

Уровень регистрируемой безработицы на рынке труда составил 0,9 % экономически активного населения. Он показан на рисунке 1 в приложении Г. Показатели, характеризующие занятость населения 2008-2011 годах, представлены в приложении Г в таблице 1.

В 2011 году в экономике Орловской области наблюдается рост основных социально-экономических показателей, определенная стабилизация в сфере занятости и на региональном рынке труда.

Общий объем финансирования программных мероприятий «Управление труда и занятости Орловской области» в 2011-2013 годах составил 1 008 616,9 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда компенсаций федерального бюджета, доведенные области - 909 692,9 тыс. руб.; запланированные средства бюджетов муниципальных образований районов, городских округов, сельских поселений - 26 198,8 тыс. руб.; запланированные средства работодателей - 72 788,2 тыс. руб.

Управление реализует на территории области единую государственную политику в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения, а также осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в установленном порядке проекты правовых актов в рамках своей компетенции;

разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Орловской области;

планирует и распределяет финансовые средства для реализации мероприятий содействия занятости;

формирует и ведет регистры получателей государственных услуг
в сфере занятости населения в Орловской области;

осуществляет государственную экспертизу условий труда.

В «Управлении труда и занятости Орловской области» осуществляются, преимущественно, функции по предоставлению конкретной помощи незанятому населению в трудоустройстве, а также по материальной поддержке безработных граждан:

обеспечение регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных учреждений области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет финансирование и координацию их деятельности.

Учебные центры и центры профориентации управления, действующие на основе полной самоокупаемости, оказывают услуги на договорной основе безработным гражданам, высвобождаемым работникам и персоналу предприятий, а также координирует работу образовательных учреждений, привлеченных к профессиональному обучению безработных граждан, в части совершенствования организационной и учебно-методической работы.

Таким образом, в Орловской области сложилась действенная система органов занятости населения, которая в основном позволяет решать проблемы, связанные с обеспечением занятости населения.