При строительстве коллектора и выпуска (Росрыболовство)

В связи с отводом ливневой канализации в реку Пулковка могут серьезно пострадать ее биологические ресурсы. Отвод канализации будет осуществлен по канализационной сети (коллектору), которая будет проходить от очистных сооружений поверхностного стока ЖК к ручью б/н. (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковка (см.стр.51 Заключения).

В соответствии с п.6.5.12 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013 к исходным данным для проектирования относятся информация и технические требования при размещении объекта капитального строительства, влияющего на состояние водных объектов и/или расположенных в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и акваториях водных объектов, которые предоставляет Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее СЗТУ Росрыболовства).

Данная информация в Заключении отсутствует, что является нарушением п. 6.5.12 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в С-Пб РМД 11-22-2013, п.12 ст.48 ГрК РФ и ПП № 87.

Согласно требованиям пп. в) п.25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, раздел «Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат», к которым относятся затраты на проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния водных биоресурсов.

Расчет затрат (оценка воздействия производства строительных работ на водные биологические ресурсы и среду их обитания) подлежит согласованию в СЗТУ Росрыболовства (п.1 и п.2 ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Порядок согласования установлен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Оценка воздействия производства строительных работ на водные биологические ресурсы и среду их обитания при строительстве коллектора, по которому будет осуществляться сброс очищенных дождевых вод ЖК «Зеленый квартал» в ручей б/н (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковки, не производилась.

В соответствии с п.6.5.13 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге РМД 11-22-2013 к исходным данным при проектировании также относится информация о планируемых мероприятиях по компенсации ущерба при размещении хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, предоставляемая СЗТУ Росрыболовства.

Данная информация запрошена не была и не учитывалась при подготовке Заключения, что является нарушением п.6.5.13 Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге РМД 11-22-2013, п.12 ст.48 ГК РФ и ПП № 87.

Канализационный выпуск

На стр.34 Заключения, отражено, что сброс поверхностных сточный вод с рассматриваемой территории осуществляется в проектируемую внутриквартальную сеть дождевой канализации с последующим отведением сточных вод на локальные очистные сооружения поверхностного стока, расположенные на участке 101 квартал 10. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в ручей б/н (ИВО №1343), являющимся притоком первого порядка реки Пулковки.

В соответствии с п.3.2 СП 58.13330.2012 «Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения» (утв.Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 623) (далее СП «Гидротехнические сооружения») «гидротехнические сооружения: Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, системы гидротранспорта отходов и стоков».

В соответствии с п.4.2 СП 58.13330.2012 к основным следует относить гидротехнические сооружения, повреждение или разрушение которых приводит к нарушению или прекращению нормальной работы электростанций; прекращению или уменьшению подачи воды для водоснабжения и орошения; затоплению и подтоплению защищаемой территории; прекращению или сокращению судоходства, деятельности речного и морского портов, судостроительных и судоремонтных предприятий; может привести к прекращению добычи или к выбросу нефти и газа из морских скважин, хранилищ, трубопроводов, загрязнению окружающей среды вредными веществами (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 722/пр.). При этом Заключение датировано 07ноября 2016 года, то есть, после вступления в силу вышеуказанных изменений к СП 58.13330.2012.

В соответствии с п.А1 Приложения А СП «Гидротехнические сооружения» (обязательное) к основным гидротехническим сооружениям относятся:

• водосбросы, водоспуски и водовыпуски.

  В соответствии со статьей 6 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» выпуски в водные объекты относятся к сетям канализации. Сброс очищенных сточных вод в ручей б/н будет осуществляться через выпуск. При повреждении выпуска может произойти подтопление городской территории.

 В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 15.03.2018 №р11-37-1462 до начала работ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 844 от 30.12.2006 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» необходимо оформить Решение о предоставлении водного объекта в пользование в части размещения гидротехнического сооружения (водовыпуск в ручей б/н) в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование Ответчик не получил, а строительно-монтажные работы по строительству жилого комплекса «Зеленый квартал» осуществляет, что нарушает Постановление Правительства РФ № 844 от 30.12.2006.

В соответствии с п.6.8.2 и п.7.1.2 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» места выпуска сточных вод в водный объект должны согласовываться с органами по регулированию использования и охране вод, санитарно-эпидемиологической службой и Федеральным Агентством по рыболовству.

Ответчик не получил согласования выпуска сточных вод от органа по регулированию использования и охране вод, санитарно-эпидемиологической службы и Федерального Агентства по рыболовству, нарушив тем самым СП 32.13330.2012.

Пример затопления ЖК «Чистое небо» (Setl City) в связи с ошибками в проектировании и строительстве ливневой канализации:        https://vk.com/wall6640119_8750