Взаимоотношения парламента и кабинета Англии в конце 19-нач 20в. Акт о парламенте 1911г

 Во 2 половине XIX в. начали складываться новые взаимоотношения парламента и кабинета, исп. вл. начинает по сути контролировать палату общин. В этом плане легко объяснима реформа парламента 1911 г., усилившая роль контролируемой кабинетом палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов. Поводом для его принятия послужило отклонение верхней палатой правительственного законопроекта о бюджете. Согласно Акту 1911 г., финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течение месяца палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился з-ном. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался палатой общин в трех последующих сессиях и каждый раз отвергался палатой лордов, то он представлялся королю на утверждение. Но между чтениями билля в первой и третьей сессиях д. б.пройти не менее 2 лет, что сохраняло за палатой лордов возможность в течение длительного времени саботировать принятие нефинансовых биллей. Одновременно акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет. В 1949 г. был принят Закон об изменении Акта о парламенте 1911 г., сокративший до 1 года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей. В 20 веке Усиление роли кабинета министров сопровождалось относительным падением роли парламента в области законодательства и контроля за деятельностью правительства. Прежде всего в руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. Более того, со времен первой мировой войны кабинет министров Великобритании получил в свое распоряжение и чрезвычайные полномочия. В 1920 г. был издан Акт о чрезвычайных полномочиях, который предоставил правительству право издавать от имени короля указ о чрезвычайном положении.

Билет 30

  Партийная система Англии конца 19-нач 20в

  Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей соц.базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии - лейбористов. Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии соц.групп и организаций. Первоначально роль центра движения сыграл Комитет рабочего представительства. Его гл. целью была борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 г. на базе Комитета была создана "трудовая" (лейбористская) партия. Её становлению способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. В 70-80-х гг. была принята серия з-нов, в т.ч. о введении тайного голосования (1872), о н-нии за подкуп избирателей (1883). До 1922 г. у вл. находилось сформированное во время войны коалиционное правительство консерваторов и либералов. Но еще в годы войны старая двухпартийная система в рез-те раскола либеральной партии оказалась подорванной. Одновременно с ослаблением либеральной партии в условиях послевоенной соц. борьбы шел процесс усиления партии лейбористов. После 1 мировой войны б. проведена реорг-ция партии, приняты изменения в уставе и партийной программе, в к-ой провозглашалась необход-сть построения нового общества, установления "системы народовластия". После распада коалиц-го прав-ва в 1922 г.на досрочных выборах 1923 г. ни одна партия не завоевала абсолютного большинства мандатов. В этой ситуации предпринимательские круги сочли возможным приход к власти лейбористской партии. После выборов 1923 г. лейбористы заняли место официальной оппозиции в парламенте. Но окончательное становление двухпартийной системы в том виде, в каком она действует в настоящее время, произошло лишь после выборов 1945 г. и крупной победы на них партии лейбористов. В 1981 г. произошел раскол лейбористской партии и на базе ее выделившегося крыла была создана социалдемократическая партия (объединившаяся в 1988 г. с либералами в новую партию).

Билет 32

Изм-ния в гос. Строе Англии в новейший период(20в). Реформы избирательного права

Он изменялся как в рез-те некоторых реформ конституционного хар-ра, так и путем модификации прежних конвенций неписаной конституции. Для Великобритании характерна большая, чем в других странах, стабильность политических институтов и учреждений. Британская политическая элита сумела сохранить и использовать в своих интересах учреждения феодального происхождения - монархию и палату лордов. Изменения, внесенные непосредственно в конституц-ное З-во, имели в больш-ве случаев демократический характер. Среди них следует выделить серию реформ избират-го права. Изб-ная реформа 1918 г. впервые предоставила пр. голоса женщинам, но уч-ть в выборах м. т. женщины не моложе 30 лет, если они или их мужья имели ежегодный доход в 5 ф. ст. Реформа 1928 г. распространила пр. уч-ть в выборах на все женское и мужское население старше 21 года, впервые установив всеобщее изб-ное право. После 2 мировой войны процесс демократизации изб-ного права получил завершение. В 1948 г. Акт о народном представительстве ликвидировал "двойной вотум", а в 1969 г. возрастной ценз для участия в выборах был понижен до 18 лет.

Билет 34