Вторая республика во Франции. Конституция 1848г. Вторая империя во Франции.

В феврале 1848 г. в Париже произошло восстание части рабочих и студентов. Королевские войска действовали против восставших очень неохотно, и король отрекся от престола и бежал за границу. Июльская монархия, как и Легитимная, рухнула при первом же натиске. В зал заседаний палаты депутатов ворвалась группа восставших, большинство депутатов разбежалось, оставшиеся объявили о низложении монархии и учреждении временного правительства. Временное правительство, состоящее из республиканцев, под давлением восставших парижан провозгласило Францию республикой. Вновь, как и в 1792 г., энергичное республиканское меньшинство, опираясь на часть парижан и депутатов, при общей растерянности навязало Франции вторую республику.

Для выработки новой, республиканской конституции Временное правительство объявило о созыве Учредительного собрания, которое должно было избираться на основе всеобщего избирательного права для всех совершеннолетних граждан мужского пола без имущественного ценза. После введения всеобщего избирательного права народные массы были вовлечены в политическую жизнь страны. Установление всеобщего избирательного права было явно преждевременно, оно привело страну к хаосу.

Выборы в учредительное собрание состоялись в апреле 1848 г

В ноябре 1848 г. Учредительное собрание приняло Конституцию второй республики. Франция провозглашалась единой и неделимой демократической республикой. Конституция говорила не о правах человека и гражданина, а о правах французских граждан, гарантированных конституцией. В перечне этих прав не содержалось новых постановлений, за исключением социальных обязанностей государства содействовать бесплатному начальному и профессиональному образованию, организации государственных «общественных работ» для безработных, провозглашалось неопределенное обещание помощи неимущим в пределах возможности.

Организация государственной власти основывалась на двух принципах: народного суверенитета и разделения властей. Конституция устанавливала, что все государственные власти исходят от народа и не могут быть передаваемы по наследству. Разделение властей провозглашалось первым условием свободного правительства. Суверенитет принадлежит народу и осуществляется его представителями. По конституции суверенный народ делегировал, передавал законодательную власть однопалатному национальному собранию, а исполнительную власть - президенту республики.Конституция 1848 г. фактически устанавливала президентскую республику, в которой президент является не только главой государства, но и главой исполнительной власти.

2 декабря 1852 г., президент получил от Сената титул императора французов Наполеона III (Наполеоном II считался рано умерший сын Наполеона I). Подавляющее большинство избирателей (около 80 %, 7,8 миллионов, против 253 тысячи) проголосовали за установление империи, наследственной власти императора. Вторая республика уступила место второй империи. Установление империи получило фактически общенациональную поддержку.

Империя сочетала принципы народного суверенитета, единоличной и наследственной власти. Сила империи была в восстановлении непосредственной связи между народом и главой государства, выражаемой и подтверждаемой во время референдумов. Основой власти императора было народное избрание. Он мог непосредственно обращаться к народу, узнать мнение народа путем референдума. Вторая империя была просвещенным абсолютизмом на основе народного волеизъявления. Политическая стабильность при этом сопровождалась успешным промышленным развитием страны.

Билет 17.

Образование Парижской коммуны. Ее государственный строй. Гражданское и трудовое законодательство.

Организация и цели Парижской Коммуны. В ночь на 18 марта 1871 г. отряд правительственных войск попытался захватить пушки парижской Национальной гвардии, приобретенные на сред­ства, собранные трудящимися. Это должно было явиться первым шагом на пути разоружения рабочих.

Но неожиданное нападение не удалось. Солдаты, отказавшись стрелять в горожан, стали брататься с народом. Правительство и высшая бюрократия в панике бежали в Версаль. Вслед за ними из революционной столицы ушли вконец дезорганизованные вой­ска. Власть в городе оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии.

Существенной особенностью событий 18 марта 1871 года явилась их стихийность. Поражение в войне с Германией, резкое ухудше­ние и без того тяжелого положения народа, неспособность правя­щих кругов справиться со сложившейся в стране ситуацией, нако­нец, попытка открытого военного подавления — все толкнуло трудящихся Парижа на восстание, вручившее власть столичной Национальной гвардии, состоящей в основном из рабочих.

К парижскому пролетариату примкнула городская мелкая бур­жуазия, положение которой в то время было весьма тяжелым.

Руководящее ядро восставших делилось на «большинство» и «меньшинство». Первое состояло в основном из новых якобинцев (сторонников идей и принципов якобинской республики 1793—1794 гг.) и бланкистов — последователей революционера О. Бланки. Бланкисты искренне боролись за интересы трудящих­ся. Это были смелые и мужественные революционеры. Но эконо­мические условия, в которых должно было произойти коренное изменение социально-экономического положения трудящихся, они представляли смутно. Главное внимание они сосредоточивали на способах захвата политической власти, полагая, что революция может быть проведена силами небольшой, хорошо законспириро­ванной организации. Значительную часть «меньшинства» состав­ляли последователи учения П. Ж. Прудона. Прудонизм в конеч­ном счете был утопической доктриной, цель которой — снятие противоречий в обществе путем создания особых объединений, основной ячейкой которых должно было стать мелкое индивиду­альное хозяйство. Прудонисты отрицали необходимость последова­тельной политической борьбы. Они заявляли о своем стремлении к полной и немедленной отмене всякого государства. «Большинст­во» и «меньшинство», несмотря на различия в теории, по основ­ным политическим вопросам выступали достаточно сплоченно.

На следующий день после бегства правительства (19 марта) перед восставшими встала задача учреждения новой власти. Некоторые ее важные элементы уже действовали. Национальная гвардия являлась единственной военной силой в Париже. В пер­вые же дни восстания были разгромлены полицейская префектура с правительством в Версаль, передавались кооперативным ассо­циациям рабочих. Предусматривалось учреждение третейского суда, «который в случае возвращения хозяев должен будет уста­новить условия передачи мастерских рабочим товариществам и размер вознаграждения, которое эти товарищества должны бу­дут уплатить бывшим хозяевам».

Одновременно Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции— Декларацию к французскому народу (19 апреля 1871 г.).

Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право созда­вать автономные коммуны, организованные по типу Парижской, правомочия отдельной коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспе­чивал единство страны. К ведению каждой коммуны относились вотирование местного бюджета, управление местным имуществом, организация собственного суда, полиции и национальной гвардии, образование. Неотъемлемым правом граждан коммуны объявля­лось их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы личности, свободы совести и труда. Должност­ные лица, выборные или назначенные после победы по конкурсу, должны находиться под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны. Центральное правительство — «централь­ная администрация», как оно называлось в Декларации,— мысли­лось в виде собрания делегатов от отдельных коммун.

«Коммунальная революция» рассматривалась как начало новой эры «экспериментальной, позитивной, научной политики».

Версальское правительство развернуло в Париже активную подрывную деятельность (шпионаж, подкуп, саботаж, диверсии, террористические акты). Пользуясь провозглашенным правом сво­боды печати для всех, корреспонденты выходивших в Париже проверсальских газет посещали наиболее ответственные участки фронта, после чего печатали подробнейшие военные обзоры. Они служили дополнительным источником информации для версальцев, имевших возможность получать эти газеты в тот же день. (Только после долгих и мучительных колебаний Коммуна приняла решение ограничить свободу печати.)

Билет 18.