Административно-правовые отношения: понятие, особенности. 





Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Административно-правовые отношения: понятие, особенности.



Админ.-правовые отношения – обществ. отношения, регулируемые нормами АП, которые складываются в сфере гос. управления. Особенности: 1.Это властеотношение, отношение по поводу реализации гос. власти; 2.Наличие специального субъекта управления, наделенного государственно-властными полномочиями; неравенство субъектов; 3.Эти отношения складываются преимущественно в особой сфере государственной и общественной жизни — в сфере государственного управления, то есть в сфере исполнительной власти; 4.Наличие обязательной стороны, без стороны наделенной государственно-властными полномочиями нет и административно-правового отношения. Гражданин не может быть стороной административного правоотношения по отношению к другому гражданину; 5.Это организационные отношения; 6.Возникают по инициативе любой стороны, согласие другой стороны не требуется; в том числе по инициативе гражданина, например, когда он требует от властей исполнения своих прав на пенсию; 7.Споры разрешаются преимущественно в порядке подчинения; 8.Ответственность стороны-нарушителя наступает перед государством, а не перед другой стороной, как в гражданских отношениях. Субъект права - это носитель прав и обязанностей (органы исп. власти, должностные лица, граждане, общественные организации). В структуре статуса имеются элементы: админ. правоспособ-ть, админ. дееспособность, права, обязан-ти, национальность (гражданство), др. Субъективная сторона админ. правоотношения выражается в отношении субъекта к своему правоотношению, воля, умысел, вина. Объект - предусмотренный законодательством круг охраняемых общественных отношений. Конкретный объект - предмет правоотношения. Объектом админ.-правового отношения являются все разновидности связей субъекта сгруппированных наиболее четко в разделах КоАП: общественный порядок, порядок управления и д.р. Объективная сторона — внешнее проявление данного правоотношения: действие или бездействие. Объективная сторона административного правоотношения проявляется во вне в виде реального действия или бездействия субъекта права (когда он явно выраженно обязан к совершению каких-либо действий, а не тогда, когда он только замыслил какие-либо действия). 

 

Административно-предупредительные меры.

Меры админ. предупреждения – способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности гос. органов, предприятий организаций. Основанием для применения может служить предположение о намерении лица совершить админ. правонарушение либо др. противоправное деяние.  Наиболее распространенные меры: - контроль, надзорные проверки; - введение карантина; остановка движения транспорта на отдельных улицах (в случае аварии или иного происшествия); закрытие участков Гос. границы; - принудительное доставление физ. лица для освидетельствования в мед. учреждение; - принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением; - санитарный осмотр грузовиков; - техосмотр транспортных средств.

 

Административные наказания.

Админ. наказание (КоАП, гл.4) является установленной государством мерой ответственности за совершение админ. правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Админ. наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего админ. правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Виды административных наказаний: 1) предупреждение (порицание лица - в письм. форме); 2) административный штраф (денежное взыскание); 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета админ. правонарушения (принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Назначается судьей. Изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию); 4) конфискация орудия совершения или предмета админ. правонарушения (принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей); 5) лишение специального права, предоставленного физ. лицу (устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Назначается судьей. Срок не может быть менее 1 месяца и более 2 лет.); 6) административный арест (заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Назначается судьей. Не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп); 7) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Гос. границу)ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О порядке админ. выдворения иностранного гражданина за пределы РФ »; 8) дисквалификация (заключается в лишении физ. лица права занимать руководящие должности в исп. органе управления юр. лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юр. лицом. Назначается судьей. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет). В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4. Админ. наказ-ия в п. 1 и 2 м. назнач-ся как судьей, так и органом исп. власти, все ост. наказ-ия – только судом.  Основные и дополнительные админ. Наказания. Основные: предупреждение, админ. штраф, лишение специального права, административный арест и дисквалификация. Как основной, так и дополнительный вид: Возмездное изъятие орудия, конфискация орудия, а также административное выдворение. 

 





Последнее изменение этой страницы: 2019-12-25; просмотров: 50; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.224.117.125 (0.013 с.)