Управление охраной труда на предприятии.

Управление охраной труда

Оно осуществляется в соответствии с Основами законодательства по охране труда Министерством труда и социального развития РФ и его территориальными органами, представители которых наделены широкими полномочиями по контролю за условиями и охраной труда, постановкой продукции на производство (в части соответствия ее требова-ниям безопасности) по предупредительному надзору за строительством новых промобъ-ектов, а также за выполнением законодательства по охране труда. В ведомствах, ассоциа-циях, концернах в обязательном порядке для проведения ведомственного управления и контроля организуются отделы охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии предусматривает уча-стие в ней всех представителей администрации, начиная от бригадиров и мастеров, кон-чая главным инженером и работодателем. Каждый в пределах своих должностных обя-занностей отвечает за обеспечение безопасности труда. Кроме того, ряд подразделений выполняют специальные функции управления охраной труда.

Организация и координация работ по охране труда возложена на службы (или ин-женера) охраны труда. Кроме того, эта служба в соответствии с Рекомендациями по орга-низации работы службы охраны труда проводит анализ состояния и причин производст-венного травматизма и профессиональных заболеваний, совместно с соответствующими службами предприятия разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных слу-чаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует их внедрение; организует работу на предприятии по проведению проверок технического состояния зда-ний, сооружений, оборудования цехов на соответствование их требованиям безопасности, аттестации рабочих мест в части условий труда и техники безопасности, по обеспечению здоровых условий труда; проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организа-ции обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004 – 90 и действующими нормативными документами, участвует в работе аттестационной комис-сии и комиссий по проверке знании инженерами, техниками и служащими правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности, а также выполняет некоторые дру-гие функции.

Для выработки управленческих решений необходим учет, анализ, оценка показа-телей состояния охраны условий труда. Для этого используются обобщенные показатели.

Для оценки состояния охраны труда на производственных участках и в цехах ре-комендуется применять обобщенный коэффициент уровня охраны труда (Кот)

Кот = (Ксп + Кб + Квпр)/3,

где Ксп – коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающих; Кб – коэффициент безопасности оборудования; Квпр – коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.

Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающими определяет-ся соотношением:

Ксп   = Число работающих с соблюдением правил Общее число работающих

Для определения Ксп на предприятии вводится карта уровня соблюдения охраны труда для участка и цеха.

Коэффициент безопасности К_б единицы оборудования определяется отношением числа показателей (требований) безопасности, соответствующих НТД по безопасности труда Т_б, к общему числу показателей (требований) безопасности, относящихся к данно-му оборудованию Т₀.

Для контроля за уровнем безопасности производственного оборудования на участ-ках и в цехах вводится коэффициент безопасности участка К_бу и цеха К_бц

К_бу = (К_б1 + К_б2 +... + К_бn)/n

где К_б – коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого оборудования на участке; п – число единиц оборудования на участке,

К_бц = (К_бу1 + К_бу2 +... + К_бу) /N

где К_бу – коэффициент безопасности участка; N – число участков в цехе.

Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда К_впр определяется от-ношением числа фактически выполненных и предусмотренных на данный месяц меро-приятий по всем видам планов, предписаний, приказов.

Для комплексной оценки условий труда используется гигиеническая классифика-ция труда. Она предусматривает учет каждого фактора, характеризующего вредность и опасность производственной среды, а также факторов, характеризующих тяжесть и на-пряженность трудового процесса. Этим документом устанавливается четыре класса усло-вий и характера труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные – экстремальные.

Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий тру-да, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений.

Основными видами контроля охраны труда являются:

- оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;

- контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;

- контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия; - ведомственный контроль вышестоящих организаций;

- контроль, осуществляемый органами государственного надзора. Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежеднев-

но в масштабах руководимых ею подразделений, групп, бригад. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, осуществляющим перед началом работы проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего места, а в процессе работы контроль за безопасно-стью ее проведения.

При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического уровня оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда как в части условий труда, так и в части проводимых технологических процессов, используемого оборудования и средств защиты. В состав аттестационных комиссий вхо-дят главные специалисты, а также работники служб охраны труда, а в состав аттестацион-ных комиссий цехов – мастера и бригадиры.

По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняют карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативное и фак-тическое значение факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы, наличие тяжелого физического и напряженного труда, наличие соответствия требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствие требованиям безопасности оборудования и технологических процессов.

Аттестационная комиссия выносит решение либо об аттестации рабочего места, либо его рационализации, либо его ликвидации. В основе принятия решения лежит техни-ко-экономический анализ, который включает: рассмотрение результатов оценки рабочего места и предложений по его совершенствованию: определение потребности в каждом ра-бочем месте с точки зрения планов производства, анализа технологических процессов и результатов контроля рабочего места; расчет эффективности от доведения его до норма-тивного уровня и необходимых для этого затрат; выявление технических, материальных и финансовых возможностей предприятия для рационализации рабочего места. На базе ре-зультатов аттестации рабочего места и сертификации оборудования (производится орга-нами Госстандарта России органами Министерства труда и социального развития РФ производится сертификация производственного объекта.

Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда – одна из важнейших задач администрации при оценке условий труда, аттестации и сертифика-ции рабочих мест. Это связано с наличием целого ряда льгот и компенсаций, положенным лицам, занятым на этих работах (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты к зарплате, право на бесплатное получение молока или лечебно-профилактического питания, льготная пенсия). Официальное заключение об оценке усло-вий труда дают органы экспертизы условий труда Министерства труда и социального раз-вития РФ.

При оценке условий труда и аттестации рабочих мест используют, как правило, са-нитарно-промышленные лаборатории. Возможно использование санитарно-эпидемиологических станций, лабораторий вузов (при наличии соответствующей лицен-зии) и т. п. Метрологическое обеспечение работ в области безопасности труда и в том числе по оценке условий труда и аттестации рабочих мест определено ГОСТ 12.0.005 – 84.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия, реализуется в не-скольких формах.

Целевые проверки ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку. Например, проверка соответствия требованиям безопасности электроприводов, систем пневматики и гидравлики, средств защиты от механического травмирования. Кроме того, объектом контроля могут быть средства коллективной защи-ты в производственных помещениях (системы вентиляции, кондиционирования, отопле-ния, освещения, системы удаления отходов и т. п.). Контроль, как правило, проводится в масштабах нескольких цехов.

Комплексные проверки проводятся в одном цехе. Объектом контроля является производственное оборудование, которое проверяется на соответствие комплексу требо-ваний безопасности, установленных стандартами ССБТ. Работники отделов охраны труда совместно с работниками служб стандартизации принимают участие в контроле за вне-дрением и соблюдением стандартов ССБТ, организуют проведение замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.

Ведомственный контроль реализуется в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования и технологических процессов, которые проводят комис-сии во главе с главными специалистами министерств и территориальных управлений. Го-сударственный надзор за выполнением требований охраны труда осуществляют специ-альные органы.

Главным надзорным органом по охране труда является Рострудинспекция при Ми-нистерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законода-тельства, всех норм и правил по охране труда.

Государственный санитарно-эпидемиологшеский надзор, осуществляемый орга-нами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и орга-низациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.

Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением тре-бований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.

Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России)

проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением. Феде-ральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений.

Классификация ЧС.

ЧС – это обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного, экологического происхождения, военного, социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной среды.

Причины возникновения ЧС могут быть внутренние (сложность технологий, неквалифицированность персонала, проектно-конструкторские недоработки, износ оборудования) и внешние (стихийные бедствия, прекращение подачи энергии, газа, терроризм, войны).

Стадии развития ЧС:

1) Накопление отклонений от нормального состояния или процесса.

2) Аварийная ситуация, т.е. инициирование ЧС.

3) Экстремальный период – это непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов.

4) Затухание, действие остаточных факторов поражения.

5) Ликвидация последствий.

В зависимости от степени потерь различают понятия:

Авария – повреждение машины, систем энергоснабжения, здания или сооружения без серьезных человеческих жертв.

Катастрофа – крупная авария с гибелью людей.

ЧС классифицируют:

По природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные, комбинированные.

По масштабам распространения последствий: локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные.

По времени развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные.

По причине возникновения: преднамеренные, не преднамеренные.

По возможности предотвращения: неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные).

ЧС мирного времени разделяют на:

- сопровождающиеся выбросами вредных веществ в окружающую среду

- возникновение пожаров, взрывов и их последствий

- возникающие на транспортных коммуникациях

- военно-политического характера

- стихийные бедствия

 

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ/ЗАЧЕТНЫЙ БИЛЕТ № 2

дисциплина: «Безопасность жизнедеятельности» (1 из 1)