Состояние жилищно-коммунального хозяйства

 

С 2009 года администрацией Верх-Тулинского сельсовета проведены мероприятия по модернизации и реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства. Для организации тепло-, водоснабжения, водоотведения муниципальное имущество Верх-Тулинского сельсовета в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» передано в ведение ресурсоснабжающих организаций: ООО «Техногаз-Сервис», ООО «Финсовет», ООО «Регион». В 2016 году создано МУП «Верх-Тула Ресурс» для оказания коммунальной услуги по водоснабжению в селе Верх-Тула, поселках Красный Восток и 8 Марта, а сети водоснабжения и водоотведения поселка Тулинский переданы в аренду МУП г. Новосибирска «Горводоканал».

Объекты социальной сферы и население обеспечивают тепловой энергией 4 котельные. Две из них работают на твердом топливе и две на газе. Протяженность тепловых сетей по данным на 2018 год составляет 29,6 км. В 2016-2017 гг. в п. Тулинский были выполнены работы по реконструкции магистральной теплотрассы протяженностью 269 м за счет средств резервного фонда Правительства Новосибирской области - выделено 4890,0 тыс. руб. при софинансировании муниципального образования в размере 260,7 тыс. руб.

На мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2016-2018 годов направлено 32,1 млн. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования 6,6 млн. рублей, средства бюджетов других уровней – 25,5 млн. рублей, в том числе субсидия областного бюджета в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

В 2018 году Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области предоставлены субсидии на капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Кирова и ул. Советская в селе Верх-Тула. Общая стоимость мероприятия из всех источников 24 249,29 тыс. рублей.

Подробное описание систем инженерной инфраструктуры Верх-Тулинского сельсовета приведено в разделе 3.6.

Жилищный фонд на начало 2019 года составляет порядка 200 тыс. кв. м, средняя жилищная обеспеченность - 17,9 кв. м  на человека. По населенным пунктам показатели следующие:

- с. Верх-Тула – 106,5 тыс. кв. м;

- п. им. Крупской – 10,2 тыс. кв. м;

- п. 8 Марта – 5,6 тыс. кв. м;

- п. Красный Восток – 4,2 тыс. кв. м;

- п. Тулинский – 73,5 тыс. кв. м.

В 2017 году введено в эксплуатацию 4856,1 кв. м жилой площади, что составляет 0,4 кв. м на одного жителя сельсовета. Для сравнения в Новосибирском районе на тот же год ввод жилья составил 3,0 кв. м на человека, что в 7,5 раз больше. Это говорит, во-первых, о высоком спросе населения района и города Новосибирска на жилую недвижимость и соответствующую реакцию строительного рынка, а во-вторых, о высоком нераскрытом потенциале рынка жилищного строительства в Верх-Тулинском сельсовете.

Жилищный фонд ежегодно увеличивается в основном за счет строительства индивидуальных жилых домов на средства населения, а также компаний-застройщиков. Муниципальный жилищный фонд Верх-Тулинского сельсовета составляют муниципальные квартиры общей площадью 96,3 тыс. кв. м. Этот показатель постепенно снижается за счет приватизации жилья гражданами. Число семей, состоящих на учете для получения жилья, на конец года – 82, в том числе молодые семьи – 40.

Степень износа многоквартирных жилых домов составляет 47 %. Ежегодно проводиться капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, в среднем в год удается отремонтировать до 5000 кв. м жилья. Также проводится переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, непригодного для проживания. В 2018 году в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого, аварийного жилого фонда», выделены финансовые средства на приобретение 8 квартир. На приобретение жилых помещений общей площадью не менее 252,8 кв. м. выделена субсидия в размере 9389,5 тыс. рублей с софинансированием из бюджета сельсовета в размере 494,221 тыс. рублей. Для расселения 8 квартир дома № 4 по переулку Сибирский в селе Верх-Тула приобретены 6 жилых помещений общей площадью 236,1 кв. м, и возмещена стоимость двух квартир собственникам помещений общей площадью 67,9 кв. м.

Наряду с жилым фондом в поселении на землях сельскохозяйственного назначения за границами населенных пунктов организованны большие по площади садовые товарищества, в которых идет строительство капитальных жилых домов соответствующих всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе возможностью круглогодичного проживания. Территория таких СНТ имеет разную степень инфраструктурного обеспечения, пока довольно слабую. Некоторые из садовых (бывших дачных) товариществ составляют резервы для развития селитебных территорий Верх-Тулинского сельсовета:

- с. Верх-Тула: дачный поселок «Сибирские просторы» площадью 120 га;

- п. им. Крупской: ДНТ «Березка» площадью 25 га, ДНТ «Уют» и «Согласие» площадью 25 га, ТСН СО «им. Крупской» площадью 30 га, ДНТ «Трансмаш» площадью 25 га, СНТ «Водолей» площадью 20 га, СТ «Чебурки» площадью 10 га;

- п. Тулинский: СНТ «Успех» площадь. 6,5 га.

В рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в последние годы администрацией Верх-Тулинского сельсовета выполнены работы по благоустройству территории МКУК «МЭЦ» с. Верх-Тула на сумму более 10 млн. руб. В 2018 году выполнены работы по благоустройству придомовой территории по ул. 1 квартал в с. Верх-Тула на сумму 5,56 млн. рублей. В 2019 году работы по данной программе будут продолжены на ул. 1 квартал д. 6, 9 и ул. 2 квартал. Стоимость работ составит 8,43 млн. рублей. Также готов проект благоустройства придомовой территории по ул. Мира в п. Тулинский с работами на сумму 6,67 млн. рублей.

По программе инициативного бюджетирования с привлечением средств населения построены две открытые универсальные спортивные площадки. Продолжается монтаж уличного освещения в населенных пунктах. Приобретены 4 комплекта игрового оборудования для детских дворовых площадок, которые установлены: ул. Мира в п.8 Марта, с. Верх-Тула по ул. 70 лет Октября, 2 квартал, ул. Зайцева, ул. Экспериментальная база и ул. Зеленая роща; построен каток на территории школы № 14 с. Верх-Тула.

На сегодня в поселении недостаточно решена задача обращения с отходами потребления, как производственными, так и бытовыми. Вокруг населенных пунктов наблюдаются несанкционированные свалки.

Обеспечение пожарной безопасности в селе Верх-Тула осуществляет 8-ой пожарный отряд Государственной противопожарной службы по Новосибирской области ПСЧ-49. Размещена данная часть в арендуемом помещении, оплата за которое в размере 800,0 тыс. рублей в год осуществляется из бюджета сельсовета.

Проблемы жилищно-коммунального комплекса Верх-Тулинского сельсовета типичные для сельских территорий и многих населенных пунктов. Многолетняя практика недофинансирования капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводят к снижению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание. Остается сложным финансовое положение предприятий ЖКХ, в связи с недостатком оборотных средств и длительными неплатежами за потребленные услуги. При возрастающей энерговооруженности населения, предприятий и организаций увеличивается дефицит электро- и водоснабжения.

Таким образом, состояние жилищно-коммунального хозяйства Верх-Тулинского сельсовета характеризуется как удовлетворительное. В условиях нехватки бюджетных средств Верх-Тулинского сельсовета развитие этого сектора связано в первую очередь с финансовым участием районного и областного бюджетов, а также привлечением бизнеса в развитие инфраструктуры сельсовета.

 

Уровень развития экономики

 

На территории Верх-Тулинского сельсовета функционируют предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и общественного питания, строительные, жилищно-коммунального хозяйства, связи, автотранспортные предприятия. Сельское хозяйство представлено в основном личными подсобными хозяйствами местного населения.

Некогда ведущее сельскохозяйственное предприятие Верх-Тулинского сельсовета УЧХОЗ «Тулинское» сейчас находиться в стадии банкротства. Однако предприятие продолжает работу и прорабатывает варианты решения экономических проблем. Численность штата работников 100 человек. Поголовье КРС составляет на сегодня 580 голов. При выкупе основным кредитором ООО «МолСиб» всего поголовья КРС, включая молодняк и дойное стадо, возможно сохранение поголовья на территории Новосибирского района и организация на его основе инновационного учебно-производственного центра по подготовке специалистов в отрасли молочного животноводства. Также требуется соответствующее оформление земли площадью 4 га, принадлежащей ФГОУВО «НГАУ», на которой УЧХОЗом ведется заготовка кормов.

Вместе с тем для Племзавода разработан инвестиционный проект, предусматривающий модернизацию, расширение или создание производств пищевой и перерабатывающей промышленности. Строительство инновационного учебно-производственного центра предполагает собрание на одной площадке всех существующих в настоящее время в мире систем доения привязного и беспривязного содержания животных (DelPro, система Робот-дояр VMS300), что станет уникальной особенностью региона, аналогов которого не существует в России. В процесс обучения будут вовлечены все хозяйства Новосибирской области, студенты ФГОУВО «НГАУ». В дальнейшем планируется создание безотходного предприятия по приемке и переработке молока в целях обучения специалистов по приемке молока и сыроварению. Это поможет решить проблему реализации молока, а также стабилизировать закупочные цены на сырое молоко. Месторасположение в непосредственной близости от города и аэропорта позволит принимать для повышения квалификации и прохождения стажировки специалистов из других регионов.

Для реализации намеченных планов требуется финансовая и административная государственная поддержка, в частности содействие в предоставлении земельного участка с/х назначения вблизи поселка Тулинский для реализации инвестиционного проекта, а также поддержка проекта в рамках федеральной и региональной программ. Ожидаемые результаты и бюджетная эффективность проекта:

- развитие племенного хозяйства по разведению КРС с увеличением поголовья до 1000 коров;

- создание новых рабочих мест на территории Новосибирского района со средней заработной платой 50 тыс. рублей в месяц;

- создание безотходного предприятия по приемке и переработке молока в целях проведения обучения специалистов; решение проблемы реализации молока и регулирования ценообразования на молоко в регионе;

- общая сумма инвестиций 510 млн. руб., в том числе собственные средства 102 млн. руб.;

- срок окупаемости проекта 10 лет;

- планируемый срок выхода на проектную мощность 3 года.

Вместе с УЧХОЗ «Тулинское» общее число предприятий и объектов, характеризующих экономический потенциал поселения, приведено в таблице 3.5. Общая площадь земель, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции составляет около 10,0 тыс.га. Более 85 % земель сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.

 

Таблица 3.5 - Действующие предприятия, характеризующие экономический потенциал Верх-Тулинского сельсовета

Наименование показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018г.
Число действующих промышленных предприятий	единиц	3	3	3
Число действующих сельскохозяйственных предприятий	единиц	2	2	2
Число крестьянско-фермерских хозяйств	единиц
Число личных подсобных хозяйств населения	единиц	2214	3300	3494
Число действующих стационарных магазинов	единиц	54	68	68
Число действующих рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания	единиц	20	20	22

 

Стоит отметить масштабный инвестиционный проект «Верх-Тулинский» (далее- МИП), реализуемый ГК «ЛИГ». В рамках развития проекта предполагается размещение на территории с. Верх-Тула и прилегающих территориях промышленных предприятий различного масштаба и форм собственности, логистических комплексов, торговых объектов (небольшие магазины и крупные ТРЦ), офисных зданий, строительство доступного жилья для работников организаций и предприятий, размещаемых на территории МИП, жителей Верх-Тулинского сельсовета, жителей левобережья г. Новосибирска, лиц, переселяющихся из районов Крайнего Севера и Казахстана.

Из производственных предприятий, работающих на территории Верх-Тулинского сельсовета, - филиал предприятия ООО «Багира-М» представителя австрийской компании «Esarom». Организация работает на рынке пластиковой тары 17 лет. Компания находится в постоянном развитии, ежегодно расширяет производство и ассортимент выпускаемой продукции. На территории сельсовета работают цеха по производству полимерных колпачков. Предприятие постоянно расширяет производство, сегодня ведется строительство собственной производственной базы в поселке Красный Восток, куда в 2018 году планируется переезд всех технологических линий, что даст до 150 новых рабочих мест в поселении.

В районе села Верх-Тула у региональной автодороги работает межрегиональный агропромышленный распределительный центр «Мандарин» (далее – МАРЦ), ориентированный на поставщиков плодоовощной продукции из сопредельных государств: Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Таджикистана. Проект предусматривает создание оптово-розничных рынков, которые используются для осуществления оптовой торговли, как непосредственно с автофур, так и из мультитемпературных складов, а также для обеспечения товарной продукцией и запасами специализированных оптово-розничных рынков, розничных магазинов и розничных центров, занимающихся реализацией овощной и фруктовой продукции, ресторанов, кафе, гостиничных комплексов. МАРЦ «Мандарин» занимает территорию 24 га, на которой создается необходимая бизнес-инфраструктура: административно-гостиничный комплекс площадью 5000 кв. м с гостиницей на 120-160 мест, банно-прачечный комбинат, офисы банков, кафе-столовые, помещения для отдыха, представительства государственных и коммерческих организаций, пункт миграционного контроля, пост фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, таможенный пост, станция технического обслуживания автотранспорта. В планах создание линии по переработке продукции: консервирование, сушка, замораживание и проч. для уменьшения потерь продукции в процессе реализации и хранения.

В поселке Красный Восток расположена производственная территория одного из крупнейших в России комбинатов по производству замороженных полуфабрикатов «Сибирский Гурман».