Статья 1. Цели разрешительной деятельности

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об основах разрешительной деятельности
в Российской Федерации

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели разрешительной деятельности

Настоящий Федеральный закон устанавливает общие правовые основы разрешительной деятельности.

Разрешительная деятельность осуществляется в целях предотвращения ущерба жизни и здоровью граждан, правам, свободам
и законным интересам граждан и организаций, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, иным ценностям, защищаемым Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами, возможность нанесения которого связана
с осуществлением гражданами, организациями определенной деятельности или с совершением ими определенных действий.

Статья 2. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие между гражданами, организациями
и разрешительными органами по вопросу предоставления по запросам (заявлениям) граждан, организаций разрешений, признания
в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений, переоформления разрешений, продления срока действия разрешений, разрешительного контроля, подтверждения компетентности обладателя разрешения, приостановления, возобновления и прекращения действия разрешений,
а также отношения по организации разрешительной деятельности
и отношения в сфере осуществления отдельных видов деятельности
в уведомительном порядке.

2. Положения глав 1–3, 7 настоящего Федерального закона применяются ко всем формам разрешительной деятельности.

3. Положения глав 4 и 5 настоящего Федерального закона применяются к формам разрешительной деятельности,
не относящимся к:

1) лицензированию видов деятельности, установленных федеральными законами;

2) аккредитации в национальной системе аккредитации и иной аккредитации, установленной федеральными законами;

3) сертификации, установленной федеральными законами.

4. В случае если федеральным законом и (или) принятыми
на основании федерального закона указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации, регулирующими форму и (или) объект разрешительной деятельности,  урегулированы порядок предоставления разрешения, приостановления
и прекращения действия разрешения, оценки соответствия деятельности или действия (действий) функциональным разрешительным требованиям, к осуществлению соответствующих действий в рамках разрешительной деятельности не применяются положения глав 4-5 настоящего Федерального закона.

5. Положения настоящего Федерального закона не применяются к:

1) предоставлению разрешения Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации при осуществлении полномочий, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами;

2) предоставлению разрешения на совершение однократного действия, которое совершается незамедлительно после предоставления разрешения и не порождает правовых последствий после
его совершения, оценка соответствия разрешительным требованиям
для совершения которого может быть осуществлена на месте (в том числе при организации пропускного и внутриобъектового режима
на объектах с ограниченным доступом);

3) включению в реестры или регистрации (в том числе постановке на учет) лиц, объектов, деятельности, действия (действий), если такое включение в реестр или регистрация имеет информационно-справочное значение или направлено исключительно на защиту прав
и законных интересов включаемого в реестр (регистрируемого) гражданина или организации, в случае, когда осуществление деятельности или совершение действия (действий) без включения
в реестр или регистрации не влечет применения мер ответственности или наступления иных неблагоприятных последствий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) деятельности в области технического регулирования
и в области обеспечения единства измерений, осуществляемой лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации,
а также лицами, осуществляющими деятельность в рамках систем добровольной сертификации;

5) предоставлению разрешений в рамках трудовых, служебных, гражданско-правовых отношений (в том числе в отношении имущества, находящегося на праве владения, пользования, распоряжения), в том числе аттестации, проводимой государственными органами, органами местного самоуправления, государственными корпорациями
и организациями в отношении своих сотрудников или работников, работников подведомственных организаций, а также аттестации работников иных организаций в целях установления
их квалификационной категории, разрешениям на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях;

6) итоговой аттестации (государственной итоговой аттестации)
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, государственной научной аттестации;

7) действиям по распоряжению имуществом, в том числе земельными участками;

8) государственной регистрации недвижимости
и государственному кадастровому учету недвижимости;

9) выдаче гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выезду из Российской Федерации и въезду в Российскую Федерацию, выдаче (оформлению) документов, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию,
их пребыванием либо проживанием в Российской Федерации, передвижением в пределах Российской Федерации, предоставлением права осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

10) государственной регистрации актов гражданского состояния;

11) государственной регистрации юридических лиц, их филиалов
и представительств, а также индивидуальных предпринимателей;

12) внесению организаций в реестры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций;

13) осуществлению Банком России функций, предусмотренных федеральными законами;

14) саморегулированию в сфере финансового рынка;

15) образованию, деятельности и прекращению деятельности постоянно действующих арбитражных учреждений на территории Российской Федерации;

16) приобретению или прекращению физическим лицом предусмотренного федеральным законом статуса, если для приобретения или прекращения статуса требуется решение органа профессионального сообщества, в том числе к приобретению статуса адвоката, патентного поверенного;

17) осуществлению федеральным органом исполнительной власти
в области обороны функций, непосредственно связанных
с обеспечением обороны страны;

18) такому предусмотренному законодательством Российской Федерации предоставлению разрешений (допуска, доступа), которое
в силу положений законодательства Российской Федерации может
на равных условиях с органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляться иными лицами, в том числе
к аккредитации журналистов;

19) регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей в системе обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования, обязательного социального страхования;

20) нетарифному регулированию;

21) саморегулированию с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности
в саморегулируемых организациях (за исключением приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации);

22) реализации федеральным органом исполнительной власти
в области государственной охраны мер по осуществлению государственной охраны;

23) осуществлению федеральным органом исполнительной власти
в области внешней разведки функций, непосредственно связанных
с ведением и обеспечением разведывательной деятельности;

24) осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации, функций, непосредственно связанных с обеспечением безопасности государства;

25) осуществлению экспортного контроля, в том числе
в отношении продукции военного назначения;

26) осуществлению федеральным органом исполнительной власти

в области обеспечения безопасности Российской Федерации функций, непосредственно связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

27) добыче (вылову) водных биологических ресурсов;

28) сфере государственного регулирования отношений недропользования;

29) предоставлению услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственных
и муниципальных услуг;

30) государственному регулированию цен (тарифов);

31) осуществлению федеральным органом исполнительной власти функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа;

32) согласованию сделок и действий в соответствии
с законодательством о контрактной системе;

33) реализации полномочий федерального органа исполнительной власти по проведению контроля за осуществлением иностранных инвестиций;

34) регулированию деятельности субъектов естественных монополий;

35) отношениям, связанным с согласованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления проведения публичных мероприятий вне специально отведенных мест.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

граждане (физические лица) – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

начальные разрешительные требования – обязательные требования, предъявляемые к соискателю разрешения для предоставления разрешительным органом разрешения;

обладатель разрешения – гражданин или организация, которым было предоставлено разрешение или которые вправе в соответствии
с законодательством Российской Федерации воспользоваться разрешением;

объект разрешительной деятельности – систематически осуществляемая предпринимательская и иная деятельность (далее – деятельность) или действие (действия), в отношении которых выдается разрешение;

организации – юридические лица, иностранные юридические лица, их филиалы и представительства, объединения граждан, приравненные
в соответствии с законодательством Российской Федерации
к юридическим лицам. В качестве действия (действий) организаций рассматриваются также действие (действия) их руководителей, должностных лиц и иных работников (при исполнении должностными лицами или иными работниками своих должностных (трудовых, служебных) обязанностей) либо их уполномоченных представителей;

оценка соответствия начальным разрешительным требованиям – действия разрешительного органа по установлению наличия оснований для предоставления разрешения соискателю разрешения, в том числе путем проверки сведений, представленных соискателем разрешения
и (или) полученных в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешительным органом, и (или) знаний и навыков соискателя разрешения на соответствие начальным разрешительным требованиям, по итогам которых может быть принято решение
о предоставлении (непредоставлении) разрешения;

разрешение – предоставление права гражданину (физическому лицу) или организации осуществлять деятельность или совершать действие (действия) на основании решения разрешительного органа, выраженного в форме разрешительного документа или разрешительной записи;

разрешительная запись – информация в реестре, в том числе электронном, удостоверяющая, что гражданину или организации предоставлено разрешение осуществлять деятельность или совершать действие (действия), являющиеся объектом разрешительной деятельности;

разрешительная деятельность – предоставление разрешительным органом права гражданину или организации осуществлять деятельность или совершать действие (действия), связанные с риском причинения вреда основам конституционного строя, нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц, обороне страны
и безопасности государства.  Разрешительная деятельность включает совокупность действий разрешительного органа по оценке соответствия разрешительным требованиям, предоставлению разрешений, признанию в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений, переоформлению разрешений, продлению срока действия разрешений, формированию и ведению реестра разрешений, осуществлению разрешительного контроля, подтверждению компетентности обладателя разрешения, приостановлению, возобновлению и прекращению действия разрешений;

разрешительный документ – набор сведений,
в том числе информация в (на) документе, в том числе
в электронной форме, удостоверяющий, что гражданин
или организация получили разрешение осуществлять деятельность
или совершать действие (действия), являющиеся объектом разрешительной деятельности;

разрешительный контроль – государственный контроль (надзор)
или муниципальный контроль за соблюдением обладателем разрешения функциональных разрешительных требований в ходе осуществления деятельности или совершения действия (действий), являющихся объектом разрешительной деятельности, осуществляемый в рамках предусмотренного законодательством Российской Федерации вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

разрешительный орган – осуществляющий разрешительную деятельность федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
их территориальные органы, местная администрация или иной орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия, а также государственный внебюджетный фонд, государственная корпорация, публично-правовая компания, государственное или муниципальное учреждение, саморегулируемая организация, иной орган или организация, в том числе подведомственное федеральному органу исполнительной власти учреждение, уполномоченные в порядке, предусмотренном федеральным законом,
на осуществление разрешительной деятельности;

разрешительная процедура – установленный законодательством Российской Федерации порядок совершения юридически значимых действий соискателем разрешения, обладателем разрешения, разрешительным органом;

разрешительные требования – совокупность начальных
и функциональных разрешительных требований;

соискатель разрешения – гражданин или организация, обратившиеся в разрешительный орган с запросом (заявлением)
о получении разрешения;

форма разрешительной деятельности (разрешительный режим) – правовой режим, характеризующийся единством признаков объектов разрешительной деятельности и основных элементов разрешительной процедуры;

функциональные разрешительные требования – обязательные требования, предъявляемые к обладателю разрешения в ходе осуществления деятельности или совершения действия (действий), являющихся объектом разрешительной деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об основах разрешительной деятельности
в Российской Федерации

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели разрешительной деятельности

Настоящий Федеральный закон устанавливает общие правовые основы разрешительной деятельности.

Разрешительная деятельность осуществляется в целях предотвращения ущерба жизни и здоровью граждан, правам, свободам
и законным интересам граждан и организаций, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, иным ценностям, защищаемым Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами, возможность нанесения которого связана
с осуществлением гражданами, организациями определенной деятельности или с совершением ими определенных действий.

Статья 2. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие между гражданами, организациями
и разрешительными органами по вопросу предоставления по запросам (заявлениям) граждан, организаций разрешений, признания
в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений, переоформления разрешений, продления срока действия разрешений, разрешительного контроля, подтверждения компетентности обладателя разрешения, приостановления, возобновления и прекращения действия разрешений,
а также отношения по организации разрешительной деятельности
и отношения в сфере осуществления отдельных видов деятельности
в уведомительном порядке.

2. Положения глав 1–3, 7 настоящего Федерального закона применяются ко всем формам разрешительной деятельности.

3. Положения глав 4 и 5 настоящего Федерального закона применяются к формам разрешительной деятельности,
не относящимся к:

1) лицензированию видов деятельности, установленных федеральными законами;

2) аккредитации в национальной системе аккредитации и иной аккредитации, установленной федеральными законами;

3) сертификации, установленной федеральными законами.

4. В случае если федеральным законом и (или) принятыми
на основании федерального закона указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации, регулирующими форму и (или) объект разрешительной деятельности,  урегулированы порядок предоставления разрешения, приостановления
и прекращения действия разрешения, оценки соответствия деятельности или действия (действий) функциональным разрешительным требованиям, к осуществлению соответствующих действий в рамках разрешительной деятельности не применяются положения глав 4-5 настоящего Федерального закона.

5. Положения настоящего Федерального закона не применяются к:

1) предоставлению разрешения Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации при осуществлении полномочий, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами;

2) предоставлению разрешения на совершение однократного действия, которое совершается незамедлительно после предоставления разрешения и не порождает правовых последствий после
его совершения, оценка соответствия разрешительным требованиям
для совершения которого может быть осуществлена на месте (в том числе при организации пропускного и внутриобъектового режима
на объектах с ограниченным доступом);

3) включению в реестры или регистрации (в том числе постановке на учет) лиц, объектов, деятельности, действия (действий), если такое включение в реестр или регистрация имеет информационно-справочное значение или направлено исключительно на защиту прав
и законных интересов включаемого в реестр (регистрируемого) гражданина или организации, в случае, когда осуществление деятельности или совершение действия (действий) без включения
в реестр или регистрации не влечет применения мер ответственности или наступления иных неблагоприятных последствий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) деятельности в области технического регулирования
и в области обеспечения единства измерений, осуществляемой лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации,
а также лицами, осуществляющими деятельность в рамках систем добровольной сертификации;

5) предоставлению разрешений в рамках трудовых, служебных, гражданско-правовых отношений (в том числе в отношении имущества, находящегося на праве владения, пользования, распоряжения), в том числе аттестации, проводимой государственными органами, органами местного самоуправления, государственными корпорациями
и организациями в отношении своих сотрудников или работников, работников подведомственных организаций, а также аттестации работников иных организаций в целях установления
их квалификационной категории, разрешениям на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях;

6) итоговой аттестации (государственной итоговой аттестации)
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, государственной научной аттестации;

7) действиям по распоряжению имуществом, в том числе земельными участками;

8) государственной регистрации недвижимости
и государственному кадастровому учету недвижимости;

9) выдаче гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выезду из Российской Федерации и въезду в Российскую Федерацию, выдаче (оформлению) документов, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию,
их пребыванием либо проживанием в Российской Федерации, передвижением в пределах Российской Федерации, предоставлением права осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

10) государственной регистрации актов гражданского состояния;

11) государственной регистрации юридических лиц, их филиалов
и представительств, а также индивидуальных предпринимателей;

12) внесению организаций в реестры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций;

13) осуществлению Банком России функций, предусмотренных федеральными законами;

14) саморегулированию в сфере финансового рынка;

15) образованию, деятельности и прекращению деятельности постоянно действующих арбитражных учреждений на территории Российской Федерации;

16) приобретению или прекращению физическим лицом предусмотренного федеральным законом статуса, если для приобретения или прекращения статуса требуется решение органа профессионального сообщества, в том числе к приобретению статуса адвоката, патентного поверенного;

17) осуществлению федеральным органом исполнительной власти
в области обороны функций, непосредственно связанных
с обеспечением обороны страны;

18) такому предусмотренному законодательством Российской Федерации предоставлению разрешений (допуска, доступа), которое
в силу положений законодательства Российской Федерации может
на равных условиях с органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляться иными лицами, в том числе
к аккредитации журналистов;

19) регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей в системе обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования, обязательного социального страхования;

20) нетарифному регулированию;

21) саморегулированию с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности
в саморегулируемых организациях (за исключением приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации);

22) реализации федеральным органом исполнительной власти
в области государственной охраны мер по осуществлению государственной охраны;

23) осуществлению федеральным органом исполнительной власти
в области внешней разведки функций, непосредственно связанных
с ведением и обеспечением разведывательной деятельности;

24) осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации, функций, непосредственно связанных с обеспечением безопасности государства;

25) осуществлению экспортного контроля, в том числе
в отношении продукции военного назначения;

26) осуществлению федеральным органом исполнительной власти

в области обеспечения безопасности Российской Федерации функций, непосредственно связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

27) добыче (вылову) водных биологических ресурсов;

28) сфере государственного регулирования отношений недропользования;

29) предоставлению услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственных
и муниципальных услуг;

30) государственному регулированию цен (тарифов);

31) осуществлению федеральным органом исполнительной власти функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа;

32) согласованию сделок и действий в соответствии
с законодательством о контрактной системе;

33) реализации полномочий федерального органа исполнительной власти по проведению контроля за осуществлением иностранных инвестиций;

34) регулированию деятельности субъектов естественных монополий;

35) отношениям, связанным с согласованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления проведения публичных мероприятий вне специально отведенных мест.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

граждане (физические лица) – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

начальные разрешительные требования – обязательные требования, предъявляемые к соискателю разрешения для предоставления разрешительным органом разрешения;

обладатель разрешения – гражданин или организация, которым было предоставлено разрешение или которые вправе в соответствии
с законодательством Российской Федерации воспользоваться разрешением;

объект разрешительной деятельности – систематически осуществляемая предпринимательская и иная деятельность (далее – деятельность) или действие (действия), в отношении которых выдается разрешение;

организации – юридические лица, иностранные юридические лица, их филиалы и представительства, объединения граждан, приравненные
в соответствии с законодательством Российской Федерации
к юридическим лицам. В качестве действия (действий) организаций рассматриваются также действие (действия) их руководителей, должностных лиц и иных работников (при исполнении должностными лицами или иными работниками своих должностных (трудовых, служебных) обязанностей) либо их уполномоченных представителей;

оценка соответствия начальным разрешительным требованиям – действия разрешительного органа по установлению наличия оснований для предоставления разрешения соискателю разрешения, в том числе путем проверки сведений, представленных соискателем разрешения
и (или) полученных в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешительным органом, и (или) знаний и навыков соискателя разрешения на соответствие начальным разрешительным требованиям, по итогам которых может быть принято решение
о предоставлении (непредоставлении) разрешения;

разрешение – предоставление права гражданину (физическому лицу) или организации осуществлять деятельность или совершать действие (действия) на основании решения разрешительного органа, выраженного в форме разрешительного документа или разрешительной записи;

разрешительная запись – информация в реестре, в том числе электронном, удостоверяющая, что гражданину или организации предоставлено разрешение осуществлять деятельность или совершать действие (действия), являющиеся объектом разрешительной деятельности;

разрешительная деятельность – предоставление разрешительным органом права гражданину или организации осуществлять деятельность или совершать действие (действия), связанные с риском причинения вреда основам конституционного строя, нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц, обороне страны
и безопасности государства.  Разрешительная деятельность включает совокупность действий разрешительного органа по оценке соответствия разрешительным требованиям, предоставлению разрешений, признанию в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений, переоформлению разрешений, продлению срока действия разрешений, формированию и ведению реестра разрешений, осуществлению разрешительного контроля, подтверждению компетентности обладателя разрешения, приостановлению, возобновлению и прекращению действия разрешений;

разрешительный документ – набор сведений,
в том числе информация в (на) документе, в том числе
в электронной форме, удостоверяющий, что гражданин
или организация получили разрешение осуществлять деятельность
или совершать действие (действия), являющиеся объектом разрешительной деятельности;

разрешительный контроль – государственный контроль (надзор)
или муниципальный контроль за соблюдением обладателем разрешения функциональных разрешительных требований в ходе осуществления деятельности или совершения действия (действий), являющихся объектом разрешительной деятельности, осуществляемый в рамках предусмотренного законодательством Российской Федерации вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

разрешительный орган – осуществляющий разрешительную деятельность федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
их территориальные органы, местная администрация или иной орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия, а также государственный внебюджетный фонд, государственная корпорация, публично-правовая компания, государственное или муниципальное учреждение, саморегулируемая организация, иной орган или организация, в том числе подведомственное федеральному органу исполнительной власти учреждение, уполномоченные в порядке, предусмотренном федеральным законом,
на осуществление разрешительной деятельности;

разрешительная процедура – установленный законодательством Российской Федерации порядок совершения юридически значимых действий соискателем разрешения, обладателем разрешения, разрешительным органом;

разрешительные требования – совокупность начальных
и функциональных разрешительных требований;

соискатель разрешения – гражданин или организация, обратившиеся в разрешительный орган с запросом (заявлением)
о получении разрешения;

форма разрешительной деятельности (разрешительный режим) – правовой режим, характеризующийся единством признаков объектов разрешительной деятельности и основных элементов разрешительной процедуры;

функциональные разрешительные требования – обязательные требования, предъявляемые к обладателю разрешения в ходе осуществления деятельности или совершения действия (действий), являющихся объектом разрешительной деятельности.