Государственное регулирование деятельности сельскохозяйственных предприятий

 

Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий должно подкрепляться системой государственных мер по экономическому стимулированию их хозрасчетной деятельности.

 

В 1997г. был принят Федеральный закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства», который определяет взаимоотношения государства с сельскохозяйственными и другими предприятиями АПК в условиях рыночной экономики.

 

Этот закон предусматривает финансирование агропромышленного производства за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников с использованием их на следующие цели:

 

поддержку инвестиционной деятельности;

 

повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий;

 

кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства;

 

компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку элитного семеноводства и производства гибридных семян сельскохозяйственных культур и племенного животноводства;

 

развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

 

организацию профессиональной подготовки.

 

Необходимо отметить, что товаропроизводителям АПК гарантируется возможность свободной реализации произведенной продукции.

 

Закупочные интервенции осуществляются в форме закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в тех случаях, когда рыночные цены на них опускаются ниже минимального уровня или когда товаропроизводители в сфере агропромышленного производства не могут их реализовать из-за сокращения спроса.

 

Товарные интервенции проводятся в форме распродажи из федерального и региональных продовольственных фондов отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при их дефиците, а также при росте рыночных цен на них сверх максимального уровня колебаний.

 

Целевые цены (нормативные индикаторы) и порядок их применения устанавливает Правительство РФ для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, покрытия расходов, вызванных взиманием налогов, и других платежей, уплатой процентов по кредитам, получения работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода работников по отраслям экономики и получения прибыли, достаточной для расширенного воспроизводства.

 

Государство регулирует кредитование, расчеты и страхование в сфере агропромышленного производства. Из средств федерального бюджета, направляемых на поддержку и регулирование агропромышленного производства, выделяются средства на следующие цели:

 

· краткосрочное кредитование сезонных затрат и поддержание необходимых запасов в агропромышленном производстве;

 

· долгосрочное кредитование агропромышленного производства;

 

· залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

 

· авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

 

· лизинг в сфере агропромышленного производства;

 

предоставление кредитным кооперативам, в которых более 50 % уставного капитала принадлежит юридическим и физическим лицам, занятым в агропромышленном производстве, долгосрочных кредитов для формирования их уставного капитала.

 

Правительство РФ создает специальные фонды для государственной поддержки кредитования и определяет порядок их использования. При кредитовании за счет средств этих фондов с предприятий взыскивается не более 25% учетной ставки Центрального банка РФ.

 

Срок оплаты поставок сельскохозяйственной продукции и сырья, а также продовольствия установлен при инкассо до десяти дней, а по скоропортящейся продукции — до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц.

 

При страховании урожая культур 50% страховых взносов сельскохозяйственные товаропроизводители уплачивают страховщикам за счет собственных средств, а 50% за счет средств федерального бюджета.

 

Правительство Российской Федерации устанавливает порядок и условия введения и применения пороговых цен, на основе которых определяются таможенные пошлины. Пороговую цену рассчитывают исходя из цен, сложившихся на внутреннем рынке России.