Факторы, определяющие развитие ВЭД в Сахалинской области

На всех этапах исторического развития Дальнего Востока внешнеэкономическому сотрудничеству придавалось большое значение. Это вполне закономерно, так как Сахалинский район имеет естественные возможности и определенные сравнительные преимущества для осуществления и расширения международных, внешнеэкономических связей за счет:

1. Выгодного географического положения;

2. Наличия магистральной транспортной и транзитной инфраструктуры;

3. Обеспеченности природными ресурсами, отвечающим потребностям экономик стран АТР, в частности Северо-Восточной Азии;

4. Динамично расширяющихся рынков и объемов торговли стран АТР;

5. Масштабов, динамики, структуры реального использования экономических преимуществ области в национальном и международном разделении труда, интегральной эффективности и привлекательности направления в экономический район капиталов, других производственных ресурсов.

Сахалинская область имеет протяженные морские и сухопутные границы, естественным образом открыта для торгового и инвестиционного сотрудничества со странами АТР. Регион находится на кратчайших путях в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Область располагается на окраине страны, в большом отдалении от основных ее экономических районов, вследствие чего внешнеэкономические связи здесь обладают высокой емкостью.

Наряду с уникальным географическим положением, наиболее значительным факторам, определяющим потенциал внешнеэкономического и инвестиционного сотрудничества Сахалинской области, относятся: обеспеченность области базовыми природными ресурсами, характер и условия ее текущей и перспективной экономической динамики.

Крупнейшей составляющей природно-ресурсного потенциала Сахалинской области являются леса. Среди нескольких десятков различных видов древесных пород наибольшую ценность имеют хвойные: лиственница, пихта, ель.

В морях, омывающих Сахалинскую область сосредоточен значительный потенциал биологических ресурсов, в первую очередь рыбы и морепродуктов. Среди регионов страны рыбопромышленный комплекс Сахалинской области располагает наилучшей сырьевой базой. Исключительно продуктивным является Охотское море – главный рыбопромысловый бассейн России. Здесь долгое время основу промысла составляли сельдь, камбала и крабы, но в 90-е годы к основным рыбным ресурсам стали относиться минтай (до 2000 тыс. т.), тихоокеанские лососи (120-125 тыс. т.), охотская сельдь (100-150 тыс. т.) и крабы (53-58 тыс. т.). Важное место в структуре рыбных ресурсов области принадлежит тихоокеанским лососям – горбуша, кета, нерка и кижуч.

Прибрежная зона Охотского и Японского морей отличается большим разнообразием морских водорослей. Только в Охотском море можно ежегодно добывать 660-670 тыс. т. морской капусты.

Из морских беспозвоночных наибольшее значение имеют крабы, в частности камчатский краб, пользующийся устойчивым спросом на внешнем рынке. В последние годы объем вылова рыбы и добычи морепродуктов на Сахалине находится на уровне 2,3-2,1 млн. тонн, доля области в вылове рыбы и выпуске рыбопродукции в общероссийском составляет 70 %.

Богатство водных биологических ресурсов Сахалинской области обусловило развитие здесь крупнейшего в России рыбохозяйственного комплекса, который призван обеспечить высокий уровень душевого потребления разнообразной рыбной продукции, производство биологически активных веществ, лекарственных препаратов, наращивание экспорта преимущественно готовой рыбной продукции с высокой потребительской стоимостью, обеспечить социально-экономическое обустройство.

На территории Сахалинской области сосредоточены практически все виды первичных коммерческих энергоресурсов: уголь, нефть, природный газ, конденсат, гидро-, геотермальная энергия. Суммарный потенциал этих ресурсов огромен. Общее количество потенциальных запасов нефти оценивается в 29 млрд. т., природного газа – 24 трлн. куб. м., угля – 2,2 – 3,5 трлн. т.

Разведанные запасы нефти составили 459,5 млн. т., в том числе на шельфе Охотского моря – 204,6 млн. т. Предварительно оцененные запасы нефти соответственно составляют 303,1 млн. т (в том числе на шельфе – 193 млн. т). Нефть отличается высоким качеством, превосходящим по основным параметрам российский экспортный стандарт Urals. В основном это легкие и низкосернистые сорта. Большая часть запасов нефти области (68,2 %) имеет плотность менее 0,87 г/м3, при этом около 78 % содержат менее 0,5 % серы [14].

Разведанные запасы свободного газа составили 2167,1 млрд. куб. м, в том числе на шельфе Охотского моря – 863,3 млрд. куб. м.

Доминирующим первичным энергоресурсом является уголь. Угольная сырьевая база характеризуется высокой степенью разведанности ресурсного потенциала. Балансовые запасы представлены каменными углями – 38.9%, антрацитами – 0.1% и коксующимися углями – 20.0%.

Ресурсы природной энергии на Дальнем Востоке достаточны для добычи первичных и производства преобразованных топливно-энергетических ресурсов, в сотни раз превышающих собственную валовую потребность региона.

Возможности реализации сравнительных преимуществ Сахалинской области в национальном и международном разделении труда, дальнейшие перспективы развития кооперации с мировым рынком в существенной мере обусловлены реальной общеэкономической структурой, динамикой и эффективностью регионального хозяйственного комплекса.[15] (таблица 1.3)

По данным Федеральной службы государственной статистики объем ВРП Сах.обл. в 2006г. составил 88339,9 млрд. руб. (3,2% роста). Если посмотреть динамику ВРП за последние несколько лет, то можно увидеть, что с 2000 года этот показатель вырос в 6 раз [15] (таблица 1.3).

 

Таблица 1.3 – Динамика валового регионального продукта в 1998-2004 гг. Дальневосточного федерального округа, в млн. рубл.

Регион	Динамика валового регионального продукта в
	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Сахалинская область	48 113,6	48 562,9	66 070,2	88 339,9

Источник: по данным Федеральная служба государственной статистики

 

Таблицы 1.4

Регион	Лесная, деревообрабатывающая ЦБП		Промышленность стройматериалов		Легкая		Пищевая
	2004г., в % к 2003г.	2005г., в % к 2004г.	2004г., в % к 2003г.	2005г., в % к 2004г.	2004г., в % к 2003г.	2005г., в % к 2004г.	2004г., в % к 2003г.	2005г., в % к 2004г.
Сахалинская область	63,6	-	195,2	-	144,7	-	119,8	-

Источник: Основные показатели социально-экономического положения региона в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, 2006. – 177 с.

 

Одним из наиболее устойчивых с точки зрения динамики секторов экономики региона является транспортный комплекс. В 2005г. объем перевозок грузов увеличился на 5,3% и составил 247 216,3 тыс. тонн. Возросли на 9,8 % по сравнению с 2004г. грузоперевозки железнодорожным транспортом, на 4.2% – автомобильным транспортом (таблица 1.5).

Таблица 1.5 – Объем перевозок грузов в январе-декабре 2005г. (коммерческие и некоммерческие)

Регион	Всего		Объем перевозок грузов транспортом
			железнодорожным		внутренний водным
	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.
Приморский край	74 484.0	95.0	13 925.3	108.4	-	-
Сахалинская область	14 227.6	106.7	4 273.1	128.5	-	-

 

Продолжение таблицы 1.5

Регион	Объем перевозок грузов транспортом
	воздушным		морским		автомобильным		трубопроводным
	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.	тыс. тонн	в % к январю-декабрю 2004г.
Сахалинская область	4.0	1 72.2	3 289.4	115.5	4 480.4	84.9	2 180.7	115.9

Источник: Основные показатели социально-экономического положения региона в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики

 

Изменения в динамике отдельных отраслей хозяйства и промышленности после кризиса 1998г. обусловили структурные сдвиги в целом по промышленному комплексу Сахалинской области, который в результате экономических шоков первой половины 90-х годов характеризовался чрезмерно высокой долей энергетического сектора при снижении роли традиционных отраслей специализации, определявших всегда интегрированность экономику области в национальную хозяйственную систему. По состоянию на 2005г. доля традиционных отраслей специализации увеличилась до 70%, по сравнению с 57% в 1995г.

Это свидетельствует, во-первых, о существенном оживлении и диверсификации промышленной системы Сахалина, а во-вторых, о повышении потенциала интеграции региона с национальной экономикой. Правда, реализация этого потенциала в значительной степени определяется сравнительными параметрами производства продукции (особенно сравнительными издержками производства и удельными транспортными затратами).

В период 1999-2005 гг. улучшение промышленной структуры региона в основном опиралось на рост экспорта продукции отраслей традиционной специализации. Тем не менее, структурные сдвиги являются сигналом наличия потенциала включения и в общероссийский рынок при условии формирования определенных параметров обмена.

Состояние внутреннего рынка области, кроме динамики и масштабов собственно производственных секторов, определяется также состоянием и перспективами развития сектора домашних хозяйств. Последние в свою очередь характеризуются уровнем душевых и валовых доходов, что определяет покупательную способность и уровень сбережения населения. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) населения в 2004-2005 гг. характеризуются положительной динамикой. По всей области зафиксированы положительные темпы роста реальных доходов населения (таблица 1.6).

 

Таблица 1.6 – Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения по Сахалинской области в декабре 2005г.

Регион	Денежные доходы			Потребительские расходы			Реальные располагаемые денежные доходы
	всего, рублей	в % к		всего, рублей	в % к		декабрю 2004г.	ноябрю 2005г.
		декабрю 2004г.	ноябрю 2005г.		декабрю 2004г.	ноябрю 2005г.
Сахалинская область	17 612.7	123.0	134.3	8 939.7	118.6	109.1	106.3	129.9

Источник: Основные показатели социально-экономического положения в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики 2006. – 177 с.

 

Номинальный рост доходов населения стимулировал рост розничного товарооборота в 2004-2005 гг. рост платных услуг населению. За этот период прирост розничной торговли в целом по Сахалинской области повысился и составил 111,2 % (в 2004г. этот показатель составлял 109,8% (таблица 1.7).

 

Таблица 1.7 – Оборот и темпы прироста в потребительском секторе экономики Сахалинской области в 2005г.

Регион	Объем платных услуг населению			Оборот розничной торговли
	Всего, млн. руб.	в % к январю-декабрю 2004г.	январь-декабрь 2004г. в % к январю-декабрю 2003г.	Всего, млн. руб.	в % к январю-декабрю 2004г.	январь-декабрь 2004г. в % к январю-декабрю 2003г.
Сахалинская область	13 981.0	114.8	116.8	31 350.4	114.2	114.9

Источник: Основные показатели социально-экономического положения в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, 2006. – 177 с.

 

Неустойчивость экономической конъюнктуры обусловливает и неустойчивость ситуации на рынке труда региона. В 2005г. численность экономически активного населения осталась практически на уровне 2004г (таблица 1.8).

 

Таблица 1.8 – Численность экономически активного (населения на конец 2005г.)

Регион	Экономически активное население, тыс. чел.	В том числе:		Уровень общей безработицы, %
		Занятые в экономике, тыс. чел.	Безработные, тыс. чел.
Сахалинская область	310,0	288,0	22,0	7,1

Источник: Основные показатели социально-экономического положения в январе-декабре 2004г. 2005

 

По-прежнему, наиболее активное население продолжает мигрировать с области в основном центральные европейские районы страны. Экономическое развитие региона все в большей степени сталкивается с проблемой заполнения квалифицированных рабочих мест, особенно в обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных сферах сервиса и услуг. В перспективе это может стать одним из наиболее сильных негативных факторов экономического роста и обусловит объективное изменение миграционной политики России и ее субъектов Федерации в отношении трудовой миграции из сопредельных стран.

В 2005г. население Сахалинской области уменьшилось. Показатель почти на 7% меньше, чем был в 2004г. Складываются объективные предпосылки того, что Сахалинской области удастся преломить тенденцию уменьшения населения. Этот факт косвенным образом подтверждают те самые макроэкономические индикаторы – достаточно высокие темпы роста в основных секторах экономики: промышленности, строительстве, торговле, транспорте и связи (таблица 1.9).

 

Таблица 1.9 – Общие потери населения в 2004-2005 гг., чел.

Регион	Естественный прирост (+) / убыль(-)		Миграционный прирост (+) / убыль (-)
	2004	2005	2004	2005
Сахалинская область	-2 249	-2 929	-2 964	-2 711

Источник: Основные показатели социально-экономического положения в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики 2006. – 177 с.

 

Эффективность экономики и условия ведения хозяйственной деятельности, особенно перспективные оценки возможностей развития Сахалинской области, как правило, связаны с ожиданиями в инвестиционной сфере. Эти ожидания основаны на текущей деловой активности и на оценках инвестиционного риска на тех или иных территориях области.

На развитие экономики и социальной сферы области в январе-декабре 2005 года было использовано 64 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (105,0 % прироста к уровню января-декабря 2005г.), (таблица 1.10)

На современном этапе динамика производства и инвестиций, имеет весьма неоднородную территориальную структуру. Так, например, в 2005г. сложился сравнительно высокий инвестиционный потенциал (в терминах конъюнктурных ожиданий) средне годовые темпы роста инвестиций в основной капитал превышают 5%. Сахалинская область, является абсолютными лидерами в области инвестиционной активности. Если в ЕАО рост инвестиций обусловлен значительным увеличением объемов финансирования из федерального бюджета и увеличения расходов предприятий и организаций на модернизацию оборудования, то в Сахалинской области основой прироста инвестиций в основной капитал являются долговременные проекты освоения шельфовой зоны.

 

Таблица 1.10 – Инвестиции в основной капитал в январе-декабре 2006г.

Регион	Млн. руб.	В % к январю-декабрю 2004г.	январь-декабрь 2004г. в % к январю-декабрю 2003г.
Сахалинская область*	64 035.3	102.5	185.9
* январь-декабрь 2006 года

Источник: Основные показатели социально-экономического положения в январе-декабре 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, 2006. – 177 с.

 

Тем не менее, уровень инвестиционных рисков по-прежнему высок, в первую очередь, из-за недостаточного правового обеспечения защиты внутренних и внешних инвесторов, отсутствия эффективных механизмов трансформации сбережений населения и финансовых вложений в инвестиции, высокой стоимости кредитных ресурсов.

Перспективы наращивания инвестиционной активности в регионе в значительной степени связаны с возможностями укрепления инвестиционного рейтинга региона.

В целом, несмотря на сложности текущей экономической динамики социально-экономического развития региона, сахалинскую область отличают хорошие стратегические перспективы и возможности, где существенное место занимает потенциал внешнеэкономического сотрудничества. Этот потенциал обусловлен взаимодействием двух ключевых системных факторов. С одной стороны – преимущество и выгоды экономико-географического положения, обладание эффективными, с точки зрения конкурентоспособности, природными ресурсами (энергетическими, лесными, рыбными,). С другой стороны, это емкие и расширяющиеся рынки сопредельных стран АТР, структурно открытые экономическому (прежде всего сырьевому, транспортно-транзитному, инвестиционному) потенциалу Сахалинского региона. Широкомасштабное и динамичное развитие экономического сотрудничества Сахалинской области со странами АТР может и должно стать не только одним из важнейших условий стабилизации и роста экономики региона, но и иметь определяющее значение в плане усиления геополитических позиций России в этом регионе.

2. Современное состояние и эффективность международных, внешнеэкономических связей Сахалинской области