Новые aпк, гпк и кас: как процессуальная реформа усложнит вашу работу

Новые AПК, ГПК и КАС: как процессуальная реформа усложнит вашу работу

Ксения Козлова
Старший юрист КА «Делькредере»
Алла Битарова
Юрист КА «Делькредере»

Зачем читать статью: узнаете, как судиться по новым правилам.

 

Хорошая новость — в ближайшем будущем потеря работы вам не грозит. Ни роботы, ни адвокаты вас в суде не заменят. Наоборот, работы станет больше. Почему — читайте ниже. Там же — как шесть изменений в ГПК, АПК и КАС отразятся на вашей работе и почему расслабляться пока что рано.

Что изменилось в работе юриста

В иск надо включать допинформацию Подробнее >>	К иску надо прикладывать больше документов Подробнее >>
Выступать надо по новым правилам Подробнее >>	Исполлисты надо получать по-новому Подробнее >>

 

Смотрите памятку с ключевыми изменениями

 

Придется брать больше документов в суд

Теперь, чтобы представлять интересы компании в суде, понадобится каждый раз подтверждать, что у вас есть юридическое образование. Для этого в суд нужно будет носить диплом. Без него представителя в процесс не допустят.

Что изменилось.

В арбитражных судах с октября 2019-го интересы смогут представлять только адвокаты, юристы с высшим юридическим образованием либо кандидаты или доктора наук.^{59 АПК} До этого схожие нормы действовали лишь в рамках КАС, но и здесь процессуальная реформа добавила уточнение про ученую степень.^{55 КАС}

59 АПК Ст. 59 АПК

55 КАС Ст. 55 КАС

 

Не юристы, которые раньше могли представлять интересы своих компаний в арбитражном суде, теперь не вправе участвовать в заседаниях, а также подписывать и подавать исковые заявления по доверенности. В поправках сказано, что подписывать и подавать исковые заявления по доверенности можно без диплома. Но исходя из практики, которая сложилась по аналогичной норме КАС, диплом все равно требуют при подаче документов по доверенности. Поэтому юристы считают, что диплом придется все равно прикладывать, когда подаете документы по доверенности.

Для судов общей юрисдикции закрепили аналогичные правила, но в усеченной форме.^{49 ГПК} Представителями по делам, которые рассматривают мировые судьи и районные суды, по-прежнему могут быть любые дееспособные лица. В остальных судах общей юрисдикции представителями теперь могут быть только юристы.

49 ГПК Ст. 49 ГПК

ВС 26 П. 4 постановления Пленума ВС от 09.07.2019 № 26

 

Представитель, который был назначен до вступления в силу изменений, может продолжить вести дело вне зависимости, есть ли у него высшее юридическое образование либо ученая степень. Об этом рассказал Пленум.^{ВС 26}

Как подготовиться.

Заверьте у нотариуса копию диплома и возьмите ее в суд. Копия, которую заверил вуз, не подойдет. Учебные заведения вправе выдавать лишь дубликаты в случаях, если диплом потеряли или испортили.^{М 112} Представитель компании также не вправе заверять копию диплома юриста.

М 112 Приказ Минобрнауки от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов»

 

Для суда подойдет диплом об окончании специалитета, бакалавриата, магистратуры или аспирантуры. Если есть ученая степень, берите диплом кандидата или доктора юридических наук. Диплом о среднеспециальном образовании или прохождении юридических курсов не годится.

Если есть диплом и бакалавра, и магистра, возьмите один из них. Сразу оба документа представлять не нужно. Кстати, какое высшее юридическое образование у представителя — первое или второе, значения не имеет.

451 ФЗ П. 20 ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ

 

Адвокат вправе вместо диплома показать судье удостоверение, которое подтверждает его статус.^{451 ФЗ}

Что изменилось.

Рассматривать заявление об отводе и принимать по нему решение будет судья, в отношении которого заявили отвод.^{25 АПК} Раньше вопрос об отводе в арбитражном суде единолично рассматривал председатель суда или его заместитель.

ВС 26–1 П. 3 постановления Пленума ВС от 09.07.2019 № 26

 

Пленум пояснил, что новые правила отвода судьи будут применять после того, как изменения вступят в силу вне зависимости от того, когда начали производство по делу.^{ВС 26–1}

Еще до процессуальной реформы юристы требовали признать неконституционной норму о единоличном рассмотрении отвода в ГПК. Такая норма, по их мнению, нарушает правило о том, что «никто не может быть судьей в своем деле». Конституционный суд отказал. Теперь, к тому же, порядок отвода сделали одинаковым для АПК и ГПК.

В судах общей юрисдикции ввели «сплошную» кассацию. Подробнее читайте в статье «Новые апелляционные и кассационные суды. Когда и куда обращаться»

 

Как использовать.

Напишите мотивированное заявление об отводе и подайте его на заседании. Если судья его отклонит, подавайте жалобу председателю суда или в квалификационную коллегию судей.

Как процессуальная реформа изменила сроки и суммы в АПК и ГПК

Скачайте памятку в формате.pdf

Что изменилось.

Если выступаете в споре истцом либо подаете жалобу, готовьтесь самостоятельно рассылать или вручать лицам, которые участвуют в деле, копии искового заявления и апелляционной жалобы с приложениями.^ГПК Это правило закрепили в ГПК по аналогии с АПК. Раньше суд общей юрисдикции сам рассылал сторонам копии иска и апелляционной жалобы.

Логичным продолжением процессуальной реформы стало бы распространение нового порядка и на подачу кассационной жалобы, но этого не случилось. Кассационную жалобу подавайте без направления копий лицам, которые участвуют в деле. Юристы опасаются, что такое различие в правилах подачи документов может привести к путанице.

Еще одно изменение в подаче иска — нужно указывать больше информации об ответчике: ИНН, ОГРН, СНИЛС, серию и номер паспорта, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства.^{125 АПК, 131 ГПК}

Как использовать.

Приложите к иску или жалобе уведомление, что участники спора получили ваши письма с копией иска и приложениями. Не сделаете этого — судья оставит иск или жалобу без движения.

Скачайте плакат в формате.pdf

Что изменилось.

Председательствующий определяет продолжительность выступлений участников спора. Раньше он определял, в каком порядке совершать процессуальные действия.

159 ГПК Ч. 1 ст. 159 ГПК

153 АПК П. 8 ч. 2 ст. 153, ч. 4.1 ст. 154 АПК

 

Кроме того, если нарушите последовательность выступлений, дважды не исполните требования судьи или допустите грубые выражения или оскорбительные высказывания, судья также вправе ограничить ваше выступление.^{159 ГПК, 153 АПК} До реформы у судей не было такой возможности. Они могли лишь объявить предупреждение, а при повторном нарушении удалить из зала.

Арбитражный суд апелляционной инстанции раньше рассматривал все жалобы коллегиальным составом судей. Теперь жалобу на определение первой инстанции будет рассматривать судья единолично. Исключение: жалобы на определения по делам о банкротстве

 

У суда появилось основание не слушать аргументы представителя. После предупреждения суд вправе удалить участника из зала на время всего заседания либо его части.

Как подготовиться.

Составьте речь к заседанию заранее. Не говорите об обстоятельствах, которые не имеют отношения к спору. Выдавайте главное в начале, чтобы успеть донести до суда суть.

Просите суд ограничить выступление оппонента. Это поможет, если ваш оппонент ведет себя в процессе недобросовестно. Например, постоянно перебивает вас или переходит на личности, оскорбляет, уходит от предмета доказывания.

Суд укажет в протоколе заседания, что ограничил ваше выступление.^{159 ГПК} Подайте возражения, их занесут в протокол.^{154 АПК} Чтобы подготовить их, попросите короткий перерыв. При этом возражения будет рассматривать тот же судья, который и ограничил выступление.

Суд не прекратит дело, если нарушили правила о подведомственности

Теперь, если арбитражный суд или суд общей юрисдикции принял иск к рассмотрению с нарушением правил о подведомственности, суд не будет прекращать производство. Вместо этого он сам направит дело в другой суд. Из процессуальных кодексов исключили понятие «подведомственность», которое означало разграничение полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Его заменили понятием «компетенция». Изменения разрешают проблему, когда и арбитражный суд, и суд общей юрисдикции отказали в рассмотрении иска в связи с неподведомственностью. Одна из таких ситуаций еще до реформы дошла до Европейского суда по правам человека. Теперь такая ситуация не должна возникнуть. Новая норма также снижает риск для истца или заявителя пропустить процессуальные сроки, если он обратится не в тот суд. Учтите, что арбитражный суд передаст дело не сразу в нужный суд общей юрисдикции, а областной или равный ему суд. Последний уже сам будет решать, куда направить дело по подсудности. Этот процесс займет много времени.

Источники: ч. 4 ст. 39 АПК, ч. 2.1 ст. 33 ГПК, ч. 2.1 ст. 27 КАС, постановление ЕСПЧ от 22.12.2009 «Дело „Безымянная (Bezymyannaya) против Российской Федерации“»

 

159 ГПК Ч. 1.1 ст. 159 ГПК

154 АПК Ч. 4.2 ст. 154 АПК

 

Что изменилось.

В гражданском процессе ввели обязательное аудиопротоколирование. Вести запись будут в ходе каждого судебного заседания в первой инстанции и апелляции.^{228 ГПК} Раньше нужно было составлять только письменный протокол.

Ссылайтесь на обзоры практики Верховного суда в процессуальных документах. Теперь закон официально разрешил судам делать ссылки в мотивировочной части решения на постановления Пленума, Президиума Верховного суда и утвержденные им обзоры.

Часть 4 статьи 170 АПК

 

С октября в судах общей юрисдикции не получится потребовать отменить решение первой инстанции из-за того, что нет письменного протокола заседания, если при этом в деле есть аудио- или видеозапись.

Как использовать.

Возьмите в суд диктофон или используйте приложение в телефоне, чтобы записать заседание. На практике бывают случаи, когда записи в аудиопротоколе неполные или утеряны. Поэтому ваша запись поможет доказать, что, например, содержание аудиофайла в материалах дела недостоверно. При ознакомлении с материалами дела проверяйте, есть ли в деле все аудиозаписи и протоколы.

Оппонент теперь может прослушать аудиозапись заседания и обвинить вас, что в ходе процесса поменяли позицию. Тогда суд применит принцип эстоппель и лишит вас права на возражения. Поэтому выработайте заранее позицию по делу и не меняйте ее в ходе процесса.

На акты из уголовного дела теперь можно ссылаться как на преюдицию по АПК, на акты из административного дела — по ГПК

Раньше преюдициальное значение имел только приговор суда, который вступил в законную силу. Теперь в качестве преюдиции — не только приговор, но иные судебные акты по уголовному делу. Так решили вопрос, по которому в практике было два противоположных мнения. Первое мнение — преюдициальное значение имеет только приговор. Суды ограничительно толковали часть 4 статьи 69 АПК. Второе мнение — эта норма не препятствует арбитражному суду принять в качестве одного из доказательств иные постановления по уголовному делу. Теперь этот вопрос решили на законодательном уровне. В ГПК в качестве источника преюдиции добавили постановление суда об административном правонарушении.

Источники: определения ВС от 11.09.2017 по делу № А83-4611/2016, КС от 27.02.2018 № 530-О, ч. 4 ст. 69 АПК, ч. 4 ст. 61 ГПК

 

Что изменилось.

Суды выдают исполнительные листы только по заявлению или ходатайству взыскателя.^{319 АПК, 428 ГПК} Новые правила закрепили в АПК и ГПК по аналогии с КАС.

319 АПК Ч. 3 ст. 319 АПК

428 ГПК Ч. 1 ст. 428 ГПК

 

Также теперь можете отдельно обжаловать отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Ранее ГПК позволял обжаловать только определение о выдаче такого исполнительного листа. Заявление об обжаловании отказа в выдаче исполнительного листа судьи возвращали. Новое правило эту проблему решает.

Как использовать.

Если решение не обжаловали в апелляции, получите заверенную копию судебного акта и подайте ходатайство о выдаче исполнительного листа после того, как истечет срок на обжалование. Но учтите, что недобросовестный оппонент может направить жалобу по почте в последний день срока и из другого региона. Если вам выдадут лист, а жалоба все-таки придет в суд, исполнительный лист могут отозвать или приостановить исполнение.

Если судились в апелляции, то после объявления резолютивной части направьте ходатайство о выдаче исполнительного листа в первую инстанцию и приложите заверенную копию судебного акта. Для этого подайте ходатайство о выдаче заверенной копии судебного акта, изготовленного в полном объеме.

В ходатайстве укажите все известные вам реквизиты. Например, для юрлиц — ИНН, ОГРН, адрес нахождения, даты регистрации и наименования сторон, для физлиц и ИП — Ф.И.О., ИНН, ОГРНИП, год рождения, паспортные данные, адрес регистрации. Если лист выдали с ошибкой, суду придется ее исправлять и выдавать новый. Из-за этого срок исполнения затянется, должник получит время, чтобы вывести активы, и взыскатель останется без денег.

 

Новые AПК, ГПК и КАС: как процессуальная реформа усложнит вашу работу

Ксения Козлова
Старший юрист КА «Делькредере»
Алла Битарова
Юрист КА «Делькредере»

Зачем читать статью: узнаете, как судиться по новым правилам.

 

Хорошая новость — в ближайшем будущем потеря работы вам не грозит. Ни роботы, ни адвокаты вас в суде не заменят. Наоборот, работы станет больше. Почему — читайте ниже. Там же — как шесть изменений в ГПК, АПК и КАС отразятся на вашей работе и почему расслабляться пока что рано.