Динамика упущенной и фактической общей и сельской или аграрной занятости в Российской Федерации

Л.Н. Петренко

АПК ФГБОУ ВПО Ижевская государственная сельскохозяйственная

академия, г. Ижевск, Россия

Занятость формируется под воздействием демографического нажима
и связана с количественными и качественными параметрами населения страны. Демографические изменения в Российской Федерации отражают тренды рождаемости, смертности и естественного сокращения/прироста населения,
с одной стороны, и возрастной структуры населения – с другой. Уже с середины прошлого века в России быстрыми темпами падал естественный прирост населения на 1000 чел., превратившийся в девяностые годы в убыль,
которая продолжалась для всего населения вплоть до 2011 г., а для сельской его части – до 2012 г. В 2013 г. наметилась едва заметная тенденция естественного прироста всего населения – 0,2 человека на одну тысячу (против наибольшей убыли, равной – 6,6 в 2000-2001 гг.) и сельской его составляющей – 0 чел. (в противовес максимальной убыли 2005 г. – 7,6) (http://www.vz.ru/economy/ 2012/11/13/606788.html).

Численность и городского, и сельского населения Российской Федерации в трудоспособном возрасте увеличивалась с середины девяностых до 2005 г., а далее с 2006 г. до настоящего времени (2014 г.) снижается.

Одним из главных вызовов динамики народонаселения в РФ являются процессы обезлюдения сельской местности, запустение огромных пространств, выбытие из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России. В принятой правительством концепции «Устойчивое развитие сельских территорий на период с 2014 г. по 2017 г. и на период до 2020 года» отмечается, что с 2002 г. по 2010 г. население в селах сократилось на 1,2 млн человек, а доля сельского населения снизилась с 27 до 26%. С 2002 года российское село утратило 2,2 тыс. населенных пунктов (http://www.vz.ru/economy/2012/11/13/606788.html).

Экономические трансформации занятости, прежде всего, связаны с изменением концентрации и специализации промышленного и сельскохозяйственного производства и сферы услуг. Если в советские времена распределение промышленных мощностей отдельных отраслей (машиностроения, легкой и пищевой промышленности) и сферы услуг было более равномерное,
то в постсоветский период возрастает их концентрация в отдельных городах и ареалах и упадок на остальной территории. Аграрная реформа привела к исчезновению прежних коллективных форм сельскохозяйственного производства, но не обеспечила надежных предпосылок для развития малого агробизнеса в сельской местности. Аграрная сфера РФ характеризовалась низкой производительностью труда (в то время один занятый в сельском хозяйстве США обеспечивал продуктами питания 130 чел., а в РФ – лишь 10-13 человек).

На фоне утраты демографических позиций сельского населения осуществляется аграрная занятость, которая характеризуется множеством форм и
разнотипностью микроэкономических рынков труда: от совершенно конкурентного до монопсонического. Наименее регулируемый государством и
поэтому наиболее близко к совершенной конкуренции располагается рынок труда пчеловодов, которому присущи следующие формы и характеристики
занятости: достаточно высокая эффективность (темпы, которой падают в
последние годы); вторичность (помимо основной работы, по совместительству, дополнительно); случайность (без заключения трудового договора); самостоятельность, сезонность, режим неполного рабочего времени, нефо рмальность, нестандартность (гибкость), альтернативность (занятость несельскохозяйственными видами экономической деятельности). Посредником в реализации сельскохозяйственной занятости выступает также монопсонический рынок труда, фактором распространения которого является отсутствие выбора при трудоустройстве в сельской местности и низкая мобильность трудовых ресурсов.

Сельская и аграрная занятость за годы экономических трансформаций в России изменилась более радикально, чем городская и других видов деятельности. За последние пять лет происходит смена некоторых направлений негативной рыночной истории российской сельской и аграрной занятости на позитивную: складываются и развиваются благоприятные тенденции сокращения разрыва между показателями занятости и безработицы в стране в целом и ее сельской и аграрной составляющих.

Уровень общей безработицы в России по сравнению с другими странами относительно невысок. Невзирая на экономические санкции и другие катаклизмы, а также падение темпов прироста ВВП (в 2014 г. – по предварительной оценке Росстата – 0,6%) в период с 2010 по 2014 гг., сложилась
устойчивая тенденция к падению нормы безработицы с 7,3 до 5,2%. Только
у 12 стран этот показатель меньше общероссийского. Текущий уровень отечественной общей безработицы ниже на 0,8 п.п. даже невысокой, предкризисной отметки этого индикатора в условиях перегрева экономики 2007 г.
В литературе фактором роста безработицы общепринято называть запаздывание экономического оживления и низкие темпы экономического роста.
В России наблюдается другая картина, несмотря на снижение темпов прироста ВВП, уровень безработицы продолжает падать. За годы рыночных
реорганизаций структура занятого населения, уровни экономической активности, занятости и безработицы существенно модифицировались. Сопоставление индикаторов занятости населения в целом и сельской, и аграрной
ее части показывает, что уровни экономической активности и занятости сельского населения значительно ниже, а безработицы существенно выше, чем у всего населения Российской Федерации (табл.).

 

Таблица