Проблемы современного российского государства при защите здоровья населения и противодействия эпидемиям

 

В Российской Федерации ведется активный поиск новых средств противостояния эпидемиям и защите здоровья населения.

В рамках государственной политики создана и продолжает совершенствоваться законодательная, нормативная правовая и методическая база, регламентирующая вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирования РСЧС и др.

Особое внимание государство в современных условиях уделяет проведению активной научно-технической политики. В настоящее время принят и выполняется ряд важных целевых научно-технических программ. Одной из таких программ является Государственная научно-техническая программа "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф" (ГНТП "Безопасность").

С каждым годом усиливается материальная и финансовая поддержка мероприятий в области эпидемиологический безопасности со стороны государства. При этом речь идет не только о государственной помощи пострадавшему населению и районам бедствия, что само по себе крайне важно, но и о средствах, направляемых на предупреждение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов. Вместе с тем следует отметить, что в современных условиях для реализации всех необходимых мероприятий одних только государственных средств не хватает. В связи с этим важное значение приобретают вопросы внедрения экономических механизмов, обеспечивающих привлечение необходимых сил и средств.

Усиливается роль государства по расширению международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от катастроф природного и техногенного характера. Открытость нашего государства позволяет осуществлять целенаправленную интеграцию РСЧС в складывающиеся в Европе и мире системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сотрудничество организуется путем заключения договоров и иных международных актов, создания совместной правовой базы по вопросам взаимной или коллективной заинтересованности, участия в работе крупнейших специализированных международных организаций.

В приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения входят разделы, обеспечивающие профилактическую направленность, в том числе: профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ; дополнительная иммунизация населения в рамках календаря профилактических прививок, а также гриппа.

Целями дополнительной иммунизации населения в рамках приоритетного национального проекта являются:

Снижение заболеваемости населения гепатитом В не менее чем в 3 раза к 2008 году, для чего планируется привить в течение 2-х лет 25 млн. человек, из них в 2006 году 10 млн. человек;

Снижение заболеваемости краснухой к 2008 году в 10 раз и ликвидация синдрома врожденной краснухи, для чего необходимо привить 15 млн. человек, из них в 2006 году 5 млн. человек;

Ежегодная иммунизация инактивированной вакциной против полиомиелита 150 тысяч детей раннего возраста с отягощенным соматическим анамнезом;

Снижение заболеваемости гриппом в период эпидемического подъема, а также числа осложнений и летальных исходов, для чего планируется иммунизация 22 млн. человек из групп риска (дети, посещающие дошкольные учреждения, учащиеся 1-4 классов, медицинские работники, работники образовательных учреждений, взрослые старше 60 лет).

В целях подготовки к реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения были изданы нормативные правовые акты, которыми регламентирован алгоритм действий по проведению дополнительной иммунизации населения.

На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.

 

Заключение

 

В XX в. человечество столкнулось с целым рядом проблем, от решения которых зависит жизнь и безопасность всех людей на Земле. Эти проблемы называются глобальными, поскольку их особенностью является то, что они не могут быть решены усилиями отдельных стран. Их решение требует сотрудничества и согласованных действий всего современного человечества. К наиболее существенным из них относятся такие проблемы:

• экологический кризис;

• проблема выживания в условиях непрерывного совершенствования оружия массового уничтожения, в том числе биологического;

• быстрый рост населения Земли, который иногда называют «демографическим взрывом»;

• увеличение разрыва в уровне жизни и экономического развития между богатыми странами Запада и бедными, развивающимися странами «третьего мира».

Многие эксперты в ближайшие 3-5 лет ожидают массовой коммерциализации достижений в биотехнологии, в том числе в генной инженерии (она предсказывалась ранее, 7-8 лет назад, но этого пока еще не произошло). Но социальные и экономические последствия массового внедрения биотехнологии все еще остаются неоцененными, и, судя по имеющимся данным, в ведущих научных центрах не развернуты исследования необходимого масштаба и глубины. Очевидной становится все возрастающая опасность распространения биотехнологий, которые могут быть использованы для создания различных видов оружия массового поражения, используемого террористами

Еще одной проблемой, которая носит глобальный характер, является экологическая обстановка. К стратегическому природно-ресурсному потенциалу следует относить и пресную воду, которая становится все более ценным мировым ресурсом в условиях растущего народонаселения, увеличивающегося антропогенного воздействия на природу.

Не меньшую угрозу человечеству представляют и появившиеся в последнее время новые формы инфекционных заболеваний, такие как СПИД или атипичная пневмония.

Решение всех этих проблем требует консолидации усилий всего мирового сообщества, но и от национальной системы здравоохранения во многом зависит сохранение здоровья нации.

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

.  ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 (ред. от 31 декабря 2005)//Консультант Плюс.

3. ФЗ №4730 «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 (ред. от 15 июня 2006)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №3 «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 (ред. 22 августа 2004)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 (ред. 29 декабря 2004)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 (ред. 29 июня 2004)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 (ред.31 декабря 2005)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №170 «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 (ред. 22 августа 2004)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №2300 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 (ред. от 25.10.2007)//Консультант Плюс.

10. ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (ред. 31 декабря 2005)//Консультант плюс.

11. ФЗ №86 «О лекарственных средствах» от 22.07.1998 (ред. 29 декабря 2004)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 (ред. 22 августа 2004) //Консультант Плюс.

.   ФЗ №17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 (ред. 7 июля 2003)//Консультант Плюс.

.   ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 (ред. 31 марта 2006)//Консультант Плюс.

15. ФЗ №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.08.1998 (ред. 21 декабря 2004)//Консультант Плюс.

.  Теория права и государства.// Под редакцией Венгерова А.Б. 2000

.  Астафичев, П. А. Институт народного представительства в современной России / П.А. Астафичев; М-во образования Рос. Федерации, Орл. гос. ун-т. - Орел: Орл. обл. тип. "Труд", 2003.

18. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М., ИНФРА М, 2004

19. Возжеников А. В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М., 2002.

20. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. Учебник М., 1988

.   Григонис Э. Теория государства и права. СПб.,2002

.   Гришко А.Я. О незаконном обороте наркотиков // Российский криминологический взгляд. 2005. N 3. С. 89.

.   Димов В.М., Паутов В.Н. Здоровье этноса как проблема его социальной безопасности//Социально-гуманитарные знания. 2000, №1.

.   Лазарев В.В., Общая теория права и государства: Учебник. М. 1994.

.   Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. 1997

.   Мошков В.Б. К вопросу о демографической безопасности России//Социально-гуманитарные знания. 2000, №5.

27. Пригожий А. Патология политического лидерства в России // Общественные науки и современность. 1996. № 3.

.  Розанов В.Т. Экономическое развитие России. XIX-XX вв. СПб., 1998

.  Салыгин Е.Н. Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность. 1996. № 5.

.  Стрекозов В.Г., Ю.Д. Казанчеев Государственное (конституционное) право Российской Федерации. 1997

31. Урсул АД. Проблемы государственности в перспективе перехода к устойчивому развитию // Социально-политический журнал. 1999. № 2.

.   Шумилов В.М. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России (анализ Закона 2003 г. и комментарий к нему) Внешнеэкономический бюллетень. 2004. N 6

.   Щербинин С.С. Комментарий к закону об экспортном контроле (постатейный). М., 2002.