Попытка урегулирования отношений Москвы и Грозного

Содержание

Введение

. Путь к реализации планов по провозглашению суверенной Чеченскойреспублики

. Политическая борьба и приход к власти Джохара Мусаевича Дудаева

Президент Чеченской Республики Ичкерия

Внешнеполитическая деятельность Джохара Дудаева

. Конституционный кризис в Чечне

. Борьба с вооружённой оппозицией

Ввод федеральных войск и начало военной акции по обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ

Попытка урегулирования отношений Москвы и Грозного

Вывод

Список литературы

 

Введение

 

Чеченская проблема самая острая в современной российской истории - уже дважды чеченский кризис перерастал в вооруженные действия федерального центра против незаконных военных формирований Чечни. Корни чеченского кризиса уходят в глубь веков. В начале 40-хгг. XIX в. складывается единое государство народов Чечни и Дагестана - имамат Шамиля, - просуществовавшее до окончательного покорения Кавказа Россией в 1859г. Для всех социальных слоев Чечни Октябрьская революция и гражданская война явились продолжение национально-освободительной борьбы против российского колониализма. Ленин и большевики, обещавшие горцам землю и национальную государственность, получили в Чечне безусловную поддержку. Однако автономия Чечни (в рамках РСФСР), провозглашенная 30 ноября 1922 г., в условиях победившей советской власти оказалась фикцией. С середины 20-х годов против Чечни была по существу развязана новая война. В 1934г. Чеченская и Ингушская автономные области объединились в одну Чечено-Ингушскую автономную область, которая 5 декабря 1936г. была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР. 23 февраля 1944 года Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована с насильственной депортацией народа в районы Казахстана и Средней Азии. Свыше полумиллиона чеченцев и ингушей были депортированы. Холод, голод, тиф обрекли нахские народы на вымирание: через год в живых не оставалось и 300 тысяч, остальные приняли мученическую смерть. В январе 1957г. Чечено-Ингушская АССР была восстановлена. Но при этом оказались закрытыми для проживания нескольких горных районов Чечни, горцев стали водворять в плоскостные аулы и в казачьи станицы. И только с перестройкой чеченцы получили глоток свободы. Именно в Чечне зародились первые на Кавказе политические партии и организации, независимые от господствующей системы. В целом резко выросло национальное самосознание, появились первые концепции дальнейшего политического развития республики по пути независимости. 23-25 ноября 1990г. в г. Грозном прошел общенациональный съезд чеченского народа, собравший представителей всех слоев общества, всех партий и движений. На нем была поставлена конкретная задача - провозглашение суверенной Чеченской республики.

 

1. Путь к реализации планов по провозглашению суверенной Чеченской республики

 

мая 1990 года в Грозном лидеры "Барт" учредили Вайнахскую демократическую партию (ВДП). Председателем партии стал З. Яндарбиев. В первое время ВДП заявляла о желании стать "конструктивной оппозицией", на митингах партийные лидеры призывали к диалогу, сотрудничеству с властями, даже осуждали действия "экстремистов" из Народного фронта. Но уже осенью 1990 года ВДП меняет курс и становится самой радикальной оппозицией власти. По началу в программных заявлениях лидеров ВДП доминировали общедемократические лозунги, но постепенно лозунги ВДП смещаются к этническому национализму и ВДП становится основой радикального крыла чеченского национального движения.

После проведения ингушского съезда стало ясно, что неминуем и чеченский съезд. В сентябре 1990 года в Грозном возник Оргкомитет по созыву съезда чеченского народа. В его состав вошли известные представители чеченской интеллигенции - писатели Абузар Айдамиров, Ахмед Сулейманов, Муса Ахмадов, поэт Апти Бисултанов, профессора К. Чакаев, Я. Ахмадов и др. Члены Оргкомитета по подготовке съезда чеченского народа опирались на поддержку депутатов либерального крыла ВС республики. Идею созыва съезда поддержал и Д. Завгаев, рассчитывавший укрепить свой пошатнувшийся авторитет среди национальной интеллигенции. Председателем Оргкомитета стал народный депутат ЧИАССР Лечи Умхаев, сумевший перехватить инициативу у лидеров ВДП.

Съезд чеченского народа состоялся 23-25 ноября 1990 года в помещении городского цирка. Делегаты на этот съезд (как и на все предыдущие исторические съезды) были избраны посредством прямой демократии. Оргкомитет по созыву съезда представил всем районам квоту по числу жителей (из расчета 1 делегат от тысячи человек) для избрания делегатов. Но вместо выборов районные инициативные группы (оргкомитеты) составили списки делегатов в соответствии с квотным расписанием. В работе съезда приняли участие около 3-х тысяч человек. В их числе было много известных и именитых чеченцев.

В работе съезда приняли участие представители разных слоев чеченского народа - интеллигенции, крестьянства, рабочих, мусульманского духовенства и авторитетные старейшины, в основном оппозиционно настроенные к официальным органам власти.

Среди делегатов присутствовали почетные гости - представители национальных организаций Кавказа, чеченской диаспоры из России, Казахстана, США, Иордании, Турции. Среди приглашенных был и генерал-майор авиации Советской Армии Джохар Дудаев, который выступил на съезде с воинственно националистической речью. Программной целью съезда стала идея суверенитета, - поэтому основные доклады были посвящены проблемам исторического, экономического и политического обоснования государственной независимости Чечни. На съезде выступил Д. Завгаев, обещавший содействовать возрождению чеченской нации. От имени чеченского народа съезд декларировал государственный суверенитет Чеченской республики Нохчи-Чоь. Несмотря на то, что декларация, принятая общественной организацией, каковой являлся съезд чеченского народа, не имела юридической силы, она стала важным фактором давления на ВС ЧИАССР в ходе обсуждения вопроса о статусе Чечено-Ингушской республики.

ноября 1990 года после острых и продолжительных дискуссий Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР под председательством Д. Завгаева принимает "Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики". Согласно ей Чечено-Ингушская республика (ЧИР) объявлялась суверенным государством, которое будет подписывать союзный и федеративный договоры на равноправной основе. Признавая за ЧИР все атрибуты независимого государства, декларация аккуратно обходила упоминания РСФСР и СССР (за исключением статьи 10, где говорится об осуждении "геноцида в отношении чеченцев и ингушей и других народов СССР" и праве на возмещение морального и материального ущерба, причиненного республике и ее народу в 1944-1957 годах). Более того, по настоянию ингушских депутатов ВС выдвинул в качестве обязательного условия, при котором ЧИР подпишет договоры с союзным и федеративным центрами, возвращение республике ингушских земель Пригородного района СОАССР, то есть выполнение "Закона РФ о реабилитации репрессированных народов" в части территориальной реабилитации. С этого момента Завгаев и его Верховный Совет начали рискованную многокомбинационную политическую игру. Суть ее - использовать возникшие противоречия между горбачевским союзным центром и новым российским руководством с целью решения своих стратегических и тактических задач - упрочения своей власти и подъема статуса ЧИР.

Декларация о государственном суверенитете ЧИР на время укрепила позиции завгаевского режима и в Москве и в Грозном, дала возможность местной номенклатуре блокировать российские законы РФ, когда они затрагивали ее интересы (к примеру, Постановление ВС РСФСР о департизации государственных предприятий и учреждений и др.). При этом, в тех случаях, когда решение политических и хозяйственных вопросов зависело от руководства РФ, лидеры ЧИР дружно заявляли, что Чечено-Ингушетия ниоткуда не выходила.

Таким образом, принятие декларации о государственном суверенитете ЧИР реально ничего не изменило и не должно было изменить в жизни республики. Для "центриста" Д. Завгаева, заявившего о своей приверженности политическим принципам Президента Казахстана Н. Назарбаева, декларация была во всех отношениях удачным ходом. Команде Завгаева казалось, что таким шагом они убили, по меньшей мере, двух зайцев. С одной стороны, лишили главного козыря оппозицию, с другой получили возможность в дальнейшем тонко лавировать между союзным и российским центрами власти, используя нарастающие в их отношениях противоречия.

Однако такая, на первый взгляд, беспроигрышная политика, Д. Завгаева не устраивала ни новое "демократическое" руководство РФ, ни чеченских национал-радикалов, рвавшихся к власти.

В конце 1990 года радикальные национальные партии и организации, действовавшие в ЧИР - ВДП (лидер З.Яндарбиев), Зеленое движение (лидер Рамзан Гойтемиров), Исламская партия возрождения (Адам Дениев), партия "Исламский путь" (лидер Бислан Гантамиров) и общество "Кавказ" (лидер Бек Межидов), - создали оппозиционный блок "Общенациональное движение чеченского народа" (ОДЧН), с целью реализации идей "народного суверенитета Чеченской республики".

Лидеры оппозиционного блока ОДЧН активно включились в работу неформальных национальных организаций региона под эгидой Конфедерации народов Кавказа (КНК) с целью пропаганды идей создания независимого государства горских народов по типу Горской республики образца 1918 года.

 

Вывод

Чеченский кризис со всей очевидностью показал, что укрепление основ демократии и правового государства, политической культуры является основным условием самоконтроля в конфликтных ситуациях. И напротив, попытки решения внутриполитических проблем силовым способом, вне правового пространства, пренебрежение нормами демократии в угоду авторитарным установкам лидеров подрывает легитимность власти, обесценивает усилия, направленные на решение конфликтных ситуаций. Переход российско-чеченского конфликта в фазу открытого вооруженного насилия явилось закономерным итогом политического авторитаризма, культивируемого обеими сторонами в своей внутренней политике. При этом, следует с удовлетворением признать, что российское руководство нашло в себе мужество осознать тупиковый характер такой политики. Последовательная линия на укрепление демократических основ российской государственности, выразившаяся в проведении парламентских и президентских выборов в столь критической внутриполитической обстановке, свидетельствует о приверженности российской политической элиты выбранному курсу на поэтапную модернизацию, утверждение рациональных основ и ценностей современного общества.

 

Список литературы

 

1.http://www.sakharov-center.ru

.http://kemkadri.ru/военно-политический-кризис-в-чечне-фо/

.attachment:/136/blog-post_5406.html

.История современной России 1991-2003гг. В.И. Короткевич.

.Приложение к занятию «Мы мирные люди, но…» Причины и хроника Чеченского конфликта

. Тишков В.А., Беляева Е.Л., Марченко Г.В. Чеченский кризис. ЦКСИиМ, М., 1995.

. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн. 3. М., 1993.

. http://ru.wikipedia.org

Содержание

Введение

. Путь к реализации планов по провозглашению суверенной Чеченскойреспублики

. Политическая борьба и приход к власти Джохара Мусаевича Дудаева

Президент Чеченской Республики Ичкерия

Внешнеполитическая деятельность Джохара Дудаева

. Конституционный кризис в Чечне

. Борьба с вооружённой оппозицией

Ввод федеральных войск и начало военной акции по обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ

Попытка урегулирования отношений Москвы и Грозного

Вывод

Список литературы

 

Введение

 

Чеченская проблема самая острая в современной российской истории - уже дважды чеченский кризис перерастал в вооруженные действия федерального центра против незаконных военных формирований Чечни. Корни чеченского кризиса уходят в глубь веков. В начале 40-хгг. XIX в. складывается единое государство народов Чечни и Дагестана - имамат Шамиля, - просуществовавшее до окончательного покорения Кавказа Россией в 1859г. Для всех социальных слоев Чечни Октябрьская революция и гражданская война явились продолжение национально-освободительной борьбы против российского колониализма. Ленин и большевики, обещавшие горцам землю и национальную государственность, получили в Чечне безусловную поддержку. Однако автономия Чечни (в рамках РСФСР), провозглашенная 30 ноября 1922 г., в условиях победившей советской власти оказалась фикцией. С середины 20-х годов против Чечни была по существу развязана новая война. В 1934г. Чеченская и Ингушская автономные области объединились в одну Чечено-Ингушскую автономную область, которая 5 декабря 1936г. была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР. 23 февраля 1944 года Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована с насильственной депортацией народа в районы Казахстана и Средней Азии. Свыше полумиллиона чеченцев и ингушей были депортированы. Холод, голод, тиф обрекли нахские народы на вымирание: через год в живых не оставалось и 300 тысяч, остальные приняли мученическую смерть. В январе 1957г. Чечено-Ингушская АССР была восстановлена. Но при этом оказались закрытыми для проживания нескольких горных районов Чечни, горцев стали водворять в плоскостные аулы и в казачьи станицы. И только с перестройкой чеченцы получили глоток свободы. Именно в Чечне зародились первые на Кавказе политические партии и организации, независимые от господствующей системы. В целом резко выросло национальное самосознание, появились первые концепции дальнейшего политического развития республики по пути независимости. 23-25 ноября 1990г. в г. Грозном прошел общенациональный съезд чеченского народа, собравший представителей всех слоев общества, всех партий и движений. На нем была поставлена конкретная задача - провозглашение суверенной Чеченской республики.

 

1. Путь к реализации планов по провозглашению суверенной Чеченской республики

 

мая 1990 года в Грозном лидеры "Барт" учредили Вайнахскую демократическую партию (ВДП). Председателем партии стал З. Яндарбиев. В первое время ВДП заявляла о желании стать "конструктивной оппозицией", на митингах партийные лидеры призывали к диалогу, сотрудничеству с властями, даже осуждали действия "экстремистов" из Народного фронта. Но уже осенью 1990 года ВДП меняет курс и становится самой радикальной оппозицией власти. По началу в программных заявлениях лидеров ВДП доминировали общедемократические лозунги, но постепенно лозунги ВДП смещаются к этническому национализму и ВДП становится основой радикального крыла чеченского национального движения.

После проведения ингушского съезда стало ясно, что неминуем и чеченский съезд. В сентябре 1990 года в Грозном возник Оргкомитет по созыву съезда чеченского народа. В его состав вошли известные представители чеченской интеллигенции - писатели Абузар Айдамиров, Ахмед Сулейманов, Муса Ахмадов, поэт Апти Бисултанов, профессора К. Чакаев, Я. Ахмадов и др. Члены Оргкомитета по подготовке съезда чеченского народа опирались на поддержку депутатов либерального крыла ВС республики. Идею созыва съезда поддержал и Д. Завгаев, рассчитывавший укрепить свой пошатнувшийся авторитет среди национальной интеллигенции. Председателем Оргкомитета стал народный депутат ЧИАССР Лечи Умхаев, сумевший перехватить инициативу у лидеров ВДП.

Съезд чеченского народа состоялся 23-25 ноября 1990 года в помещении городского цирка. Делегаты на этот съезд (как и на все предыдущие исторические съезды) были избраны посредством прямой демократии. Оргкомитет по созыву съезда представил всем районам квоту по числу жителей (из расчета 1 делегат от тысячи человек) для избрания делегатов. Но вместо выборов районные инициативные группы (оргкомитеты) составили списки делегатов в соответствии с квотным расписанием. В работе съезда приняли участие около 3-х тысяч человек. В их числе было много известных и именитых чеченцев.

В работе съезда приняли участие представители разных слоев чеченского народа - интеллигенции, крестьянства, рабочих, мусульманского духовенства и авторитетные старейшины, в основном оппозиционно настроенные к официальным органам власти.

Среди делегатов присутствовали почетные гости - представители национальных организаций Кавказа, чеченской диаспоры из России, Казахстана, США, Иордании, Турции. Среди приглашенных был и генерал-майор авиации Советской Армии Джохар Дудаев, который выступил на съезде с воинственно националистической речью. Программной целью съезда стала идея суверенитета, - поэтому основные доклады были посвящены проблемам исторического, экономического и политического обоснования государственной независимости Чечни. На съезде выступил Д. Завгаев, обещавший содействовать возрождению чеченской нации. От имени чеченского народа съезд декларировал государственный суверенитет Чеченской республики Нохчи-Чоь. Несмотря на то, что декларация, принятая общественной организацией, каковой являлся съезд чеченского народа, не имела юридической силы, она стала важным фактором давления на ВС ЧИАССР в ходе обсуждения вопроса о статусе Чечено-Ингушской республики.

ноября 1990 года после острых и продолжительных дискуссий Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР под председательством Д. Завгаева принимает "Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики". Согласно ей Чечено-Ингушская республика (ЧИР) объявлялась суверенным государством, которое будет подписывать союзный и федеративный договоры на равноправной основе. Признавая за ЧИР все атрибуты независимого государства, декларация аккуратно обходила упоминания РСФСР и СССР (за исключением статьи 10, где говорится об осуждении "геноцида в отношении чеченцев и ингушей и других народов СССР" и праве на возмещение морального и материального ущерба, причиненного республике и ее народу в 1944-1957 годах). Более того, по настоянию ингушских депутатов ВС выдвинул в качестве обязательного условия, при котором ЧИР подпишет договоры с союзным и федеративным центрами, возвращение республике ингушских земель Пригородного района СОАССР, то есть выполнение "Закона РФ о реабилитации репрессированных народов" в части территориальной реабилитации. С этого момента Завгаев и его Верховный Совет начали рискованную многокомбинационную политическую игру. Суть ее - использовать возникшие противоречия между горбачевским союзным центром и новым российским руководством с целью решения своих стратегических и тактических задач - упрочения своей власти и подъема статуса ЧИР.

Декларация о государственном суверенитете ЧИР на время укрепила позиции завгаевского режима и в Москве и в Грозном, дала возможность местной номенклатуре блокировать российские законы РФ, когда они затрагивали ее интересы (к примеру, Постановление ВС РСФСР о департизации государственных предприятий и учреждений и др.). При этом, в тех случаях, когда решение политических и хозяйственных вопросов зависело от руководства РФ, лидеры ЧИР дружно заявляли, что Чечено-Ингушетия ниоткуда не выходила.

Таким образом, принятие декларации о государственном суверенитете ЧИР реально ничего не изменило и не должно было изменить в жизни республики. Для "центриста" Д. Завгаева, заявившего о своей приверженности политическим принципам Президента Казахстана Н. Назарбаева, декларация была во всех отношениях удачным ходом. Команде Завгаева казалось, что таким шагом они убили, по меньшей мере, двух зайцев. С одной стороны, лишили главного козыря оппозицию, с другой получили возможность в дальнейшем тонко лавировать между союзным и российским центрами власти, используя нарастающие в их отношениях противоречия.

Однако такая, на первый взгляд, беспроигрышная политика, Д. Завгаева не устраивала ни новое "демократическое" руководство РФ, ни чеченских национал-радикалов, рвавшихся к власти.

В конце 1990 года радикальные национальные партии и организации, действовавшие в ЧИР - ВДП (лидер З.Яндарбиев), Зеленое движение (лидер Рамзан Гойтемиров), Исламская партия возрождения (Адам Дениев), партия "Исламский путь" (лидер Бислан Гантамиров) и общество "Кавказ" (лидер Бек Межидов), - создали оппозиционный блок "Общенациональное движение чеченского народа" (ОДЧН), с целью реализации идей "народного суверенитета Чеченской республики".

Лидеры оппозиционного блока ОДЧН активно включились в работу неформальных национальных организаций региона под эгидой Конфедерации народов Кавказа (КНК) с целью пропаганды идей создания независимого государства горских народов по типу Горской республики образца 1918 года.