Бальная оценка открытых торгов в Ульяновской области

В 2002 году в Ульяновской области были проведены открытые торги «По строительству 1-ой очереди мостового перехода через р. Волга в г. Ульяновске (1-ый пусковой комплекс)». Основные показатели конкурсных предложений этих торгов сведены в приложение 2. Оценка открытых торгов производилась по балльной системе. Экспертная оценка конкурсных предложений на выполнение с 2002 г остатков работ 1-го пускового комплекса 1-ой очереди строительства мостового перехода через р. Волга в г. Ульяновске сведены в приложении 3

По итогам балльной оценки Конкурсных предложений выявлено следующее:

по конкурсному предложению №1 Консорциум ЗАО «Балтийская строительная компания –Санкт-Петербург» и ОАО «Мостостроительный трест №6»:

- общая стоимость работ – ниже стартовой на 8,4% и ниже предложений двух других Участников на 7,2% и 8,3%  -92 балла,

- вариант условий авансирования – работы выполняются без аванса –75 баллов,

- мобилизационный период – 1 месяц –15 баллов.

    по конкурсному предложению №2 ОАО Корпорация «Трансстрой», г. Москва:

- общая стоимость работ – ниже стартовой на 1,4% - 28 баллов,

- аванс не более 30% от бюджетных лимитов текущего года – 15 баллов,

- мобилизационный период – нет –75 баллов.

    по конкурсному предложению №3 ОАО «Волгомост», г. Саратов:

- общая стоимость работ – ниже стартовой на 0,2% - 22 балла,

- авансирование в размере 25% от общей стоимости работ текущего года - 15 баллов,

- мобилизационный период – 10 дней – 34,5 баллов.

   Выводы Конкурсной комиссии были следующие:

    Все претенденты представили на конкурсные торги Заявки, по которым можно определить, что каждый из претендентов способен выполнить работы по завершению строительства 1-го пускового комплекса первой очереди мостового перехода через р. Волга в г. Ульяновске в установленные сроки при условии стабильного финансирования выполняемых подрядных работ. Однако, при более детальном рассмотрении представленных конкурсных предложений претендентов, учитывая, что по суммарным показателям бальной оценки Членами Конкурсной Комиссии предпочтение отдано Консорциуму ЗАО «Балтийская строительная компания Санкт-Петербург» и ОАО «Мостостроительный трест № 6».

На основании экспертной оценки путем прямого голосования конкурсная комиссия приняла следующее решение:

Признать Победителем Конкурсных торгов на строительство 1-го пускового комплекса 1-ой очереди мостового перехода через р. Волга в г. Ульяновске – Консорциум ЗАО «Балтийская строительная компания Санкт-Петербург» и ОАО «Мостостроительный трест № 6».

Второе место –ОАО Корпорация «Трансстрой» г. Москва. (выписка из протокола №58 от 19 августа 2002г ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»)

3.4 Анализ применения различных способов закупки

В данном обзоре будет показана практика применения различных способов закупки (открытый конкурс, закрытый конкурс, запрос котировок и закупка у единственного источника) с точки зрения числа проведенных процедур, количества заключенных контрактов и объемов заключенных контрактов.

Данный обзор основывается на официальной статистике (форма №1-конкурс) за период 1999-2001 годы с ежеквартальной разбивкой. Исходные статистические данные формируются нарастающим итогом по кварталам в течение года (таблица 1).

                                                                                                     Таблица 1

Сравнение фактически проведенных конкурсов и отчетности

Период	Факт	Отчет
I квартал	100 конкурсов на 200 тыс. рублей	100 конкурсов на 200 тыс. рублей
II квартал	200 конкурсов на 300 тыс. рублей	300 конкурсов (100 + 200) на 500 тыс. рублей (200 + 300)

Для повышения наглядности было осуществлено обратное преобразование. Поскольку исходные статистические данные обладают невысокой степенью достоверности, говорить о том, что эти выкладки отражают реальное положение дел, невозможно. Скорее эти цифры отражают общие тенденции развития системы государственных закупок. Чего только стоят отрицательные цифры, получаемые при переходе от нарастающего итога к нормальной поквартальной разбивке! Корректировка возможна, но она сложна и в любом случае не будет обладать 100% достоверностью...

Количество проведенных процедур закупок всеми способами (статистика отслеживает открытые и закрытые конкурсы, двухэтапные конкурсы, запрос котировок и закупки у единственного источника - в общем по Указу Президента от 08.04.1997 №305) характеризуется следующими цифрами (таблица 2).

                                                                                                Таблица 2