Уголовно-процессуальные акты

Деятельность уполномоченных органов государства по применению права всегда выражается в правоприменительных актах, посредством которых фиксируются принятые решения и им придаётся официальное значение.

Под применением права принято понимать осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права1. Правоприменительные действия должностного лица или государственного органа всегда связаны с тем, чтобы направить развитие правоотношений между людьми и обеспечить их формирование в русле закона2. Они необходимы там, где правоотношение, с учётом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано только по решению органа, олицетворяющего государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов3.

В уголовном процессе правоприменение занимает особое место, что объясняется самой спецификой уголовно-процессуальной деятельности. Основное содержание уголовного процесса образует основанная на законе и направляемая законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя по применению норм права. Она направлена на защиту законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п.1 ч.1 ст.6 УПК), пресечение совершения преступлений, создание необходимых условий для применения государственного принуждения к преступникам и предупреждение дальнейшего совершения преступлений. В то же время в процессе её осуществления напрямую затрагиваются, а иногда и ограничиваются многие конституционные права личности. Поэтому осуществляя эту деятельность, правоохранительные органы должны защищать личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод (п.2 ч.1 ст.6 УПК). Обеспечить решение указанных задач невозможно без применения правовых норм.

Именно путём правоприменения правоохранительные органы реализуют предоставленные им государственно-властные полномочия. Правоприменение лежит в основе уголовно-процессуальной деятельности; применение права либо порождает стержневые, определяющие правоотношения (например, при возбуждении уголовного дела), либо изменяет их (при подготовке дела к судебному заседанию), либо прекращает (при прекращении уголовного дела)5.

Вышеизложенное не умаляет значения других форм реализации права. В частности, правильное применение права может быть обеспечено только при строжайшем соблюдении требований норм закона, прав и свобод человека при производстве по делу. В то же время соблюдение, исполнение, использование норм уголовно-процессуального права имеет место в связи с уже возникшими, изменяющимися или прекращающимися правоотношениями. Даже в тех случаях, когда уголовно-процессуальное отношение возникает или изменяется в связи с иной формой реализации правовой нормы, сам факт изменения правоотношения зачастую также должен быть опосредствован компетентным органом государства, т.е. применением таким органом соответствующей правовой нормы6. Так, одной только подачи гражданином заявления о совершённом преступлении недостаточно для возбуждения уголовного дела. Заявление в этом случае инициирует правоприменительный процесс, в ходе которого будут устанавливаться основания, необходимые для возбуждения уголовного дела. И только в результате этого процесса появится акт возбуждения уголовного дела или отказа в его возбуждении.

Существует 2 противоположные точки зрения относительно понятия акта применения права. Согласно одной из них — это деятельность компетентных органов, согласно другой — официальный документ, исходящий от органов, осуществляющих государственную деятельность (акты-действия и акты-документы). Подобный дуализм объясняется полисемичностью этого слова. В словаре С.И. Ожегова оно толкуется и как «единичное действие, а так же поступок, проявление действий»; и как «документ, удостоверяющий что-либо»9.

Ряд авторов под правоприменительным актом понимают правомерное действие, которое играет роль юридического факта10. Такое понимание акта в большей степени свойственно административному праву.

В то же время в теории часто вообще не проводится чёткого разграничения между актами-действиями и актами-документами.

В уголовно-процессуальной науке тоже нет единого подхода к решению этого вопроса. Ряд авторов полагает, что неправомерно при конструировании определения процессуального акта исключать из него действия и противопоставлять их процессуальным документам. По их мнению, понятие процессуального акта должно охватывать как процессуальное действие, так и процессуальный документ, в котором закрепляется это действие22.

Анализ приведенных и других точек зрения по рассматриваемому вопросу показывает, что большинство авторов признает процессуальный акт комплексным правовым образованием. Основное различие в трактовках понятия уголовно-процессуального акта состоит в том, какой его структурообразующий элемент признаётся основным, определяющим сущность явления — действие или документ. При этом упускается из виду, что цель применения права и необходимый результат достигаются через «решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащему государственно-властное веление, выраженное в определённой форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений»23.

В результате смешиваются 2 понятия: протокол процессуального действия и процессуальное решение. Протокол расценивается как одна из разновидностей процессуального акта, а это не во всех случаях соответствует общетеоретическим представлениям об актах применения права, разновидностью которых являются уголовно-процессуальные акты. Обязательным признаком любого правового акта является его «волевой характер»24, а акт применения процессуального права носит не просто волевой, а «государственно-властный»25 характер: он должен порождать, изменять или прекращать правоотношения. Очевидно, что далеко не все протоколы процессуальных действий обладают таким признаком.

Указанное несоответствие попыталась устранить П.А. Лупинская. В своих работах в качестве правоприменительного акта в уголовном судопроизводстве она расценивает только процессуальные решения 26. Процессуальное решение определяется ею как правоприменительный акт, содержащий ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и властные предписания о правовых действиях.

 

Таким образом, составной частью уголовно-процессуальной формы являются уголовно-процессуальные акты. УПК требует, чтобы все процессуальные действия и решения были закреплены путем составления соответствующих процессуальных документов.

Закон устанавливает такую форму данных актов, которая дает возможность полно отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных действий, принятое решение, а в дальнейшем использовать полученные данные при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела и проверке законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений. Без предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса, нет дела, а следовательно, и нет его сущности.

Процессуальный акт следует рассматривать как комплексное образование, представляющее собой единство решения, действий и процессуального документа.

Уголовно-процессуальный акт можно определить как акт применения норм права,

· порождающий, изме­няющий или прекращающий уголовно-процессуальные отношения, а также

· подтверждающий наличие или устанавливающий отсутст­вие материально-правовых отношений и

· характеризующийся осуществлением определённой деятельности, которая реализуется в установленной законом форме посредством соответствующих решений и действий, отражаемых в процессуальных документах.

Таким образом, уголовно-процессуальным документом можно считать письменный документ, составленный на основании уголовно-процессуального закона управомоченным на то субъектом в связи с выполнением процессуальных действий или принятием решений, в котором зафиксированы информация о ходе и результатах деятельности участников уголовного процесса, содержание и форма решения, принятого по делу.

Все документы гражданского оборота, составленные за рамками уголовного процесса, но устанавливающие, изменяющие, прекращающие определенные правоотношения либо фиксирующие юридически значимые факты и действия, истребованные дознавателем, следователем, прокурором Чли судом, а также представленные участниками процесса, приобщаются к уголовному делу, становятся его неотъемлемой частью и исследуются наравне с другими доказательствами.

Поскольку процессуальный документ является письменным атрибутом любого действия или решения, то недопустимо осуществление какого-либо действия по уголовному делу без составления предусмотренного законом процессуального документа, и наоборот.

Благодаря документам все заинтересованные лица могут получать единую информацию. Документы, как правило, позволяют легко установить их автора, способны долгое время сохранять имеющуюся в них информацию и обычно доступны и понятны широкому кругу лиц. В силу этих свойств задачей процессуальных документов в составе акта является, прежде всего, внешнее отражение, фиксация решений и действий составляющих содержание этого акта. Документы также обеспечивают соблюдение процессуальной формы и требований объективности, создают возможность последующей проверки законности и обоснованности акта. Решение этих задач обеспечивается установленными в законе требованиями к содержанию и форме процессуального документа. Они позволяют судить, насколько правильно разрешено все дело или отдельный правовой вопрос, соответствует ли акт обстоятельствам дела (фактическому основанию) и правовым нормам (юридическому основанию).

Содержанием любого документа в любой отрасли права всегда является информация. Содержанием же процессуального документа должна быть процессуально значимая информация.

Ко всякому процессуальному документу законом предъявляются следующие требования:

1) документ должен быть выполнен только уполномоченным на то органом или должностным лицом;

2) в процессе создания документа должна быть обеспечена защита информации от искажения, подмены, повреждения, потери т.д.;

3) содержащаяся в документе информация должна быть в установленном законом порядке удостоверена.

Все входящие в состав уголовно-процессуальных актов решения, действия и документы должны осуществляться и выноситься в установленной законом для процессуального акта форме. Процессуальная форма представляет собой установленный законом порядок и условия осуществления процессуальной деятельности и официального закрепления её хода и результатов40. Форма «создаёт детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу».

Форма процессуального акта является составной частью уголовно-процессуальной формы и представляет собой совокупность установленных в законе условий принятия и осуществления процессуального акта.

Независимо от полноты регламентации в уголовно-процессуальном законе все процессуальные документы должны отвечать определенным требованиям.

1) Законность составления. Любой процессуальный документ должен соответствовать требованиям закона как по наименованию и форме, так и по содержанию: он должен составляться уполномоченным на то лицом при наличии предусмотренных законом оснований и в соответствии с установленными правилами. Если в законе закреплены обязательные реквизиты документа, они должны быть полностью соблюдены, со ссылкой на процессуальные нормы, предусматривающие составление такого документа.

2) Объективность и достоверность. Процессуальный документ должен соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам, установленным по делу, основываться на достоверных данных, имеющих отношение к разрешаемому вопросу, а формулируемые в нем выводы - соответствовать собранным доказательствам и не противоречить друг другу.

3) Логичность документа. Излагаемые в процессуальных документах суждения, выводы, утверждения должны соответствовать основным законам формальной логики. Все суждения должны быть доказанными, а выводы - мотивированными и логически состоятельными.

4) Юридическая безупречность и ясность. Процессуальный документ должен быть исполнен юридически грамотно и безупречно, каждый вывод или суждение - соответствовать действующему закону и основываться на современном уровне правовых познаний.

Процессуальный документ играет доминирующую роль в развитии уголовного судопроизводства и осуществлении правосудия, служит средством реализации участниками процесса своих прав и законных интересов, является одной из гарантий их защиты по уголовному делу.

В целом процессуальные документы являются надежным и достоверным средством фиксации соблюдения процессуальной формы и выполнения требований закона при производстве по уголовному делу.

 

Все процессуальные документы в зависимости от основного назначения принято подразделять на две группы: документы, призванные удостоверить ход и результаты процессуальных действий должностных лиц и органов, ведущих уголовное дело (ст. 166, 167 УПК), и документы, отражающие процессуальные решения (п. 25, 33 ст. 5 УПК).

Процессуальные документы составляются уполномоченными на то лицами как в досудебных, так и в последующих стадиях уголовного процесса. В стадии предварительного расследования составляются различные виды процессуальных документов, которые условно подразделяют на обязательные (основные) и факультативные (вспомогательные).

К обязательным процессуальным документам принято относить те из них, которые составляются в связи с движением дела, производством следственных действий, фиксацией и закреплением доказательств (постановления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт).

В стадии судебного разбирательства обязательно составляются следующие документы: протокол судебного заседания, постановления судьи, определения суда и приговор, в суде присяжных - еще и вердикт коллегии присяжных.

Постановления. Так именуются те процессуальные документы, в которых сформулировано любое, за исключением приговора, решение, принятое судьей единолично, президиумом суда при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; решение дознавателя, следователя, прокурора, вынесенное при производстве предварительного расследования, кроме обвинительного заключения и обвинительного акта (см. п. 25 ст. 5 УПК).

В стадии предварительного расследования выносятся следующие постановления: о возбуждении уголовного дела; о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству; об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела; о приобщении к делу вещественных доказательств; о признании потерпевшим, гражданским истцом; о привлечении в качестве гражданского ответчика; о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; о применении, изменении, отмене меры пресечения; о привлечении в качестве обвиняемого; о продлении срока следствия и содержания под стражей; об отстранении обвиняемого от должности; о приостановлении и возобновлении производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела и др. (см. приложения 6-10, 16-19, 22-23, 25, 27, 36, 38, 4СМ2, 45, 47, 49-54, 59, 61-66, 73-75, 81-90 к УПК).

Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК).

Постановление, вынесенное дознавателем, в случаях, когда согласно закону решение может быть принято органом дознания, утверждается начальником органа дознания (ст. 40,41 УПК).

В стадии подготовительных действий к судебному заседанию судья по поступившему уголовному делу принимает одно из решений, указанных в ст. 227 УПК, и выносит соответственно постановление о назначении судебного заседания, о назначении предварительного слушания, о направлении уголовного дела по подсудности.

Постановлением судьи оформляются также все решения по результатам предварительного слушания: о направлении уголовного дела по подсудности; о возвращении уголовного дела прокурору; о приостановлении производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела; о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК) и др.

При производстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям, принимаемые в пределах их компетенции решения излагаются в письменных постановлениях (ст. 318-323).

Структурно любое постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей: во вводной части указываются место и дата его составления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение; в описательной части обосновывается решение; в резолютивной дается ссылка на закон, которым руководствовалось должностное лицо и формулируется принятое решение по делу.

Протоколы являются обязательными процессуальными документами, в которых в порядке, установленном в законе (ст. 166-167, 234, 259 и др. УПК) дознаватель, следователь, суд (судья) фиксируют ход и результаты производимых следственных, судебных и иных процессуальных действий по уголовному делу.

В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования составляется около трех десятков различных видов протоколов в зависимости от характера следственного или процессуального действия: о принятии устного заявления о преступлении; о явке с повинной; осмотра места происшествия; о задержании подозреваемого; о производстве допроса, очной ставки, опознания, выемки, обыска, наложении ареста на имущество; освидетельствования; следственного эксперимента; о принятии залога; об изъятии образцов для сравнительного исследования; ознакомлении потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела; об окончании предварительного расследования и предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела и др.

В судебном производстве по делу обязательно ведется протокол предварительного слушания (ст. 234), судебного заседания (ст. 259, 353, 372 УПК).

Обвинительное заключение - процессуальный документ, в котором следователь, прокурор подводит итоги предварительного расследования, излагает сущность уголовного дела, формулирует выдвинутое обвинение в совершении определенным лицом преступления, приводит сведения о личности обвиняемого и отражает данные о потерпевшем, свидетелях обвинения и защиты, о принятых решениях по делу и др. (ст. 220 УПК).

Обвинительный акт - это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания; в нем излагаются итоги расследования по делу, формулируется обвинение, приводятся доказательства, подтверждающие обвинение и доказательства стороны защиты, а также указываются иные обстоятельства и данные, перечисленные в законе (см. приложение 80 к УПК).

В обвинительном заключении и обвинительном акте содержится решение о направлении дела прокурору с констатацией достаточности собранных доказательств для передачи дела в суд. Юридическую силу эти документы приобретают только после утверждения прокурором.

К процессуальным документам, отражающим важнейшие решения, принимаемые в судебных стадиях, относятся приговоры, вердикты, определения и постановления.

Приговор - это решение федерального суда общей юрисдикции, судьи либо мирового судьи, вынесенное в судебном заседании судом первой или апелляционной инстанции по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5, ст. 295-313 УПК, приложения 102, 103, 104, 105, 106 к УПК).

Определение - всякое, за исключением приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, принятое вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК, приложение 118, 119 к УПК).

Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей о виновности или невиновности подсудимого (п. 5 ст. 5, ст. 343 УПК приложение 100 к УПК). Вердикт присяжных является их ответом на вопросы о Доказанности или недоказанности фактических обстоятельств дела, о виновности или невиновности подсудимого, о том, заслуживает ли осужденный снисхождения. Их ответы на эти вопросы включаются в приговор, выносимый судьей, как его составная часть (ст 351 УПК).

К процессуальным актам относится множество других документов, составление которых предусмотрено законом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Документы такого вида способствуют принятию правильных решений, обеспечению прав участников процесса, выполнению ими процессуальных обязанностей, своевременному и надлежащему производству следственных действий, сохранению вещественных доказательств, устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений.

 

В перечень факультативных процессуальных документов можно включить: заявления, сообщения, объяснения, повестки, подписки, письменные уведомления, обязательства, поручения, возражения, представления, частные определения, особое мнение судьи, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы и представления и др.

Заявление. Письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем, является процессуальным документом и служит поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК). Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Заявление руководителя коммерческой или иной организации служит единственным поводом для возбуждения уголовного дела в случаях, указанных в ст. 23 УПК. С учетом обстоятельств, указанных в законе, судья, прокурор, следователь, дознаватель обязаны заявить самоотвод или обратиться с заявлением о самоустранении от производства по данному делу (ст. 61-65 УПК).

Сообщением именуется процессуальный документ о задержании подозреваемого, направляемый прокурору в случаях, указанных в ст. 91 и 92 УПК. К числу сообщений о преступлении УПК (п. 43 ст. 5) относит заявление о преступлении, явку с повинной, рапорт об обнаружении преступления.

Объяснение. Закон наделяет подозреваемого правом давать объяснения по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений (п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК).

Повестка — документ, содержащий решение о вызове к следователю, дознавателю, в орган дознания или в суд свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, переводчика и других участников уголовного процесса. Вызов повесткой влечет уголовно-процессуальные последствия в виде обязанности явиться, возникновения права на возмещение затрат, связанных с отвлечением лица от обычных занятий, с переездом в другую местность, с наймом жилья и т. п. Содержание повестки, порядок ее вручения и передачи определены в законе (ст. 188, 232 УПК).

Подписка составляется и отбирается: при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подозреваемого и обвиняемого (ст. 98, 102 УПК), при предупреждении о недопустимости раз- (глашения данных предварительного следствия (ст. 161 УПК), при предупреждении переводчика об ответственности за заведомо неправильный перевод (ст. 59, 169, 263), эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 57, 269 УПК), при разъяснении прав, обязанностей и предупреждении свидетеля или потерпевшего за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний (ст. 42, 56, 164, 189, 277, 278 УПК).

Письменное уведомление составляется о задержании подозреваемого (ст. 96 УПК), о начатом расследовании по возбужденному делу в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 146 УПК, об окончании предварительного следствия и разъяснении обвиняемому права ознакомиться со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 215 УПК), об окончании следственных действий (ч. 2 ст. 215 УПК), а также в других предусмотренных законом случаях.

Письменное обязательство. Этим процессуальным документом оформляется возложение перечисленных в законе обязанностей: на подозреваемого (обвиняемого) - при избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде (ст. 102 УПК); на личных поручителей - при избрании в качестве меры пресечения личного поручительства (ст. 102 УПК); на командование воинской части - об обеспечении выполнения подозреваемым или обвиняемым требований ч. 2 и 3 ст. 102 УПК о надлежащем поведении; на родителей, опекунов, попечителей, должностных лиц специализированных детских учреждений и других заслуживающих доверие лиц об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 105 УПК) и др.

Письменное поручение - предусмотренный законом процессуальный документ, которым прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель в пределах своих полномочий поручают учреждению, предприятию, организации, должностным лицам и гражданам выполнить определенные действия (ст. 21 УПК).

Письменное возражение - процессуальный документ, на основании которого следователь в случае несогласия с решениями или указаниями прокурора: о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления; об объеме обвинения; об избрании, отмене, или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных следственных действий, о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; об отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия - вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с изложением своих мотивированных возражений (ст. 38 УПК).

Представление - документ, отражающий процессуальный акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном в законе (п. 27 ст. 5, ч. 2 ст. 158 УПК), а также процессуальный акт дознавателя, следователя, направляемый в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу, в котором содержится требование принять меры по устранению выявленных в ходе производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, либо других нарушений закона с обязательным уведомлением о принятых мерах в срок не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).

Частное определение или частное постановление суда — процессуальный документ, в котором суд обращает внимание соответствующей организации или должностных лиц на обстоятельства и факты, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, и требует принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).

Особое мнение судьи - процессуальный документ, в котором судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, излагает это мнение в письменном виде в совещательной комнате. Особое мнение приобщается к приговору и не подлежит оглашению в зале судебного заседания (ч. 5 ст. 301 УПК).

Апелляционные жалобы и апелляционные представления - процессуальные документы, которые подаются в районный суд в апелляционном порядке на не вступившие в законную силу приговоры или постановления, вынесенные мировыми судьями (ст. 354 УПК). Право принесения апелляционной жалобы на судебные решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему и его представителю, а в части, касающейся гражданского иска, - также гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям. Апелляционное представление вправе принести государственный обвинитель.

Кассационные жалобы и кассационные представления являются процессуальными документами, которые подаются участниками процесса, указанными в ст 354 УПК, на вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций, за исключением судебных решений, вынесенных мировым судьей, в порядке, предусмотренном ст. 355-356 УПК.

Надзорные жалобы и надзорные представления - документы, в которых участники процесса, указанные в законе, ходатайствуют о возбуждении производства по пересмотру вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением, ходатайства остальных участников - надзорными жалобами (ст. 402 УПК).

Запрос о правовой помощи - это письменный документ суда, прокурора, следователя, адресованный компетентному органу или должностному лицу иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, в котором излагается просьба произвести на территории иностранного государства допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу или иное процессуальное действие, предусмотренное УПК РФ, или выдать лицо, находящееся на территории иностранного государства, для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 453-459,460-468 УПК).

 

Таким образом, основным является деление всех процессуальных документов на 2 группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы можно разделить на следующие виды:

1) протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Они являются источниками доказательств;

2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела);

3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.

Решение в уголовном судопроизводстве — это облеченный в установленную форму правовой документ, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке делают вывод об установленных фактических обстоятельствах и на основе этих обстоятельств и закона дают ответы на правовые вопросы и выражают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и предписаний закона. В законе указаны такие требования к содержанию и форме решения, которые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила процессуальной формы при производстве того или иного действия, правильно ли решен конкретный вопрос или все дело, соответствует ли решение обстоятельствам дела (фактическому основанию) и правовым нормам (юридическому основанию).

Решение является законным тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права (уголовного права, гражданского права при решении гражданского иска и др.).

Решение является обоснованным тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела обстоятельства, подтвержденные доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости, а также тогда, когда правовые выводы и предписания, содержащиеся в решении, вытекают из установленных фактов. Обоснование решения находит свое выражение в его мотивировке1. Законность и обоснованность — взаимообусловленные свойства решения. Справедливость решения означает его оценку и с правовой, и с.нравственной стороны. Так, признание справедливости приговора означает признание того, что дело рассмотрено объективным и беспристрастным судом, что были обеспечены права обвиняемого, вынесено законное и обоснованное решение о виновности (невиновности) обвиняемого, виновному назначено справедливое наказание.

Уголовно-процессуальные решения выражаются в документе, имеющем определенную форму, которая включает вводную, описательную (описательно-мотивировочную) и резолютивную части.

Форма решения как документа находится в неразрывной связи с теми правовыми и нравственными требованиями, которым должно отвечать содержание решения. В документе-решении должны отражаться фактические и юридические основания, мотивы решения.

 

Решения в отличие от протоколов являются актами применения норм права и характеризуются рядом признаков:

1) выносятся только государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции;

2) выражают властные полномочия вынесшего их должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государства;

3) порождают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения;

4) принимаются в установленном законом порядке и выражаются в определенной, установленной законом форме.

По своей форме решения, как правило, состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения должно отражать цель, для которой оно принимается, фактические и юридические основания его принятия, мотивы.

Можно выделить следующие группы решений:

1) постановления – единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя, прокурора, судьи;

2) определения – коллегиальные решения, вынесенные судом первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями;

3) приговор – решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания;

4) вердикт – решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого;

5) представление прокурора – акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;

6) санкция прокурора – дача согласия дознавателю на производство некоторых процессуальных действий (например, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения).

Они различаются по органам, лицам, их принимающим, по кругу вопросов, по процессуальному порядку принятия и форме изложения (п. 5, 23, 25, 28 ст. 5 УПК).