Основные способы толкования норм права

 

Морозова Л. А. Теория государства и права

При уяснении смысла нормы права исследуются не только ее содержание, но и ее правовые связи с другими предписаниями и элементами самой нормы, а также связи нормы права с другими общественными явлениями.

Уяснение нормы права осуществляется при помощи определенных приемов (способов).

Способ толкования — совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя для практической реализации правовых норм. Применяется, как правило, в первой стадии интерпретационной деятельности, т.е. при уяснении смысла содержания правовой нормы. Процесс уяснения осуществляется с помощью нескольких способов. Все эти способы действуют в тесной взаимосвязи, дополняют друг друга.

Главными способами толкования считаются следующие способы: грамматический; логический; систематический; исторический; телеологический (целевой); специально-юридический; функциональный.

1) Грамматический способ толкования называют еще текстовым, языковым, филологическим. Данный способ толкования правовых норм основан на грамматическом (т.е. с использованием правил синтаксиса, морфологии, правописания, словоупотребления и т.п.) анализе текста правовых норм. Он включает в себя морфологическое (основанное на внутренней структуре слова) и синтаксическое (основанное на правилах сочетания слов в предложении) толкование. Грамматический способ толкования права основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов и др.
При таком способе обращается внимание:

· на структуру текста;

· расстановку знаков препинания;

· смысловое значение в данном тексте общеупотребимых терминов и слов, различных терминов, заимствованных из различных отраслей знания, а также на специальную, юридическую терминологию.
Особое внимание при данном способе толкования уделяется употреблению соединительных и разделительных союзов, а также различным формам глаголов и причастий. Хорошо известно, что от того, где будет стоять запятая в предложении «казнить нельзя помиловать», зависит его смысл.
При грамматическом толковании словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке. Это правило в международном праве называется золотым правилом толкования. При анализе текста старых законов или текстов, содержащих заимствованные, иностранные термины и слова, следует исходить из их первоначального значения, которое придавалось им на момент принятия закона и которое имели они в родном для законодателя языке.

2) Логический способ толкования — это толкование правовых норм, основанное на логических приемах мышления. Логический способ состоит в том, что он предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. В данном случае анализируются не значения отдельных слов, как, например, при грамматическом толковании, а понятия, которые они отражают, явления, соотношение между ними. Так, во всех статьях Особенной части УК РФ указывается, что наказывается такое-то преступление. Однако наказывается не деяние, а человек, его совершивший. Такой вывод следует из простого логического размышления.
При логическом способе толкования интерпретатор использует такие приемы, как логическое преобразование, логический анализ понятия, анализ и синтез, выводы по аналогии, выводы от противного и др. Как и при грамматическом толковании, юристы используют материал самой правовой нормы, не выходя за пределы текста закона. Примером логического преобразования служит формулирование правовой нормы, которая содержится в различных статьях нормативного акта, а в некоторых случаях и в различных нормативных актах.

3) Систематический способ толкования — это толкование правовых норм, основанное на анализе их взаимодействия и положения в нормативном акте, в институте права, отрасли права (рассмотрение правовой нормы как звена системы).
Любая норма представляет собой составную часть системы права и взаимодействует с множеством других правовых норм. Поэтому после анализа содержания нормы необходимо проследить и раскрыть все ее юридические связи. Уяснить суть конкретной нормы можно, лишь проанализировав другие нормы, близкие ей по содержанию, развивающие, детализирующие ее, выяснив, в каком по значимости акте (законе, постановлении и т.д.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Кроме того, раскрываются юридические связи толкуемой нормы с другими нормами, близкими ей по содержанию. Это помогает установить сферу действия данной нормы, круг субъектов, на которых она распространяется, позволяет также выявить противоречия и коллизии в законодательстве, нормы, которые фактически не действуют. При толковании используется связь норм Общей части кодекса с Особенной частью. Это также дает возможность более полно раскрыть смысл и содержание толкуемой нормы права .
 Например, если ст. 114 УК РФ рассматривать изолированно от других статей Особенной части УК РФ, то не ясно, что подразумевать под тяжким вредом здоровью или средней тяжести вредом здоровью. Обращение к ст. 111 и 112 УК РФ позволяет правильно уяснить содержание ст. 114.
При систематическом толковании следует проследить связь общих и специальных норм. Например, ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает ответственность за убийство — умышленное причинение смерти другому человеку (данная статья является общей). При анализе других статей гл. 16 УК РФ, предусматривающих специальные составы убийства (в состоянии сильного, внезапно возникшего душевного волнения (аффекта) — ст. 107, при превышении пределов необходимой обороны — ст. 108 УК РФ), следует вывод: не каждое убийство охватывается ст. 105 УК РФ. Статьи 107 и 108 являются специальными и ограничивают сферу действия ст. 105.
Таким образом, специальные нормы ограничивают сферу действия общей нормы. При наличии специальной нормы общая норма не применяется. Специальный закон отменяет действие общего закона применительно к фактам, предусмотренным специальным законом.
Следует отметить, что систематическое толкование иногда рассматривается, несмотря на его важность и относительную самостоятельность, как частная форма логического толкования.

4)      Исторический (историко-политический) способ толкования — это толкование правовых норм с учетом конкретно-исторических условий, в которых принималась та или иная норма права. Смысл исторического способа сводится к выяснению социально-политической ситуации, в которой принималась данная норма, определению основных целей и намерений законодателя. Наибольшее значение при данном способе толкования имеют обстоятельства, относящиеся к правотворческому процессу: проекты нормативных правовых актов, пояснительные записки к ним, стенограммы обсуждения их в законодательных органах, статьи в печати.
Историко-политический способ толкования учитывает при уяснении смысла правовой нормы историческую и политическую обстановку, в которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при ее издании. Большое значение в историческом толковании имеют альтернативные проекты, вносимые поправки, публикации в печати при обсуждении проекта, протоколы заседаний законодательного органа и т. д. Они становятся источниками, из которых можно почерпнуть информацию об обстановке, а также причинах, которые вызвали принятие нормативного акта.
Исторический метод имеет место, как правило:
а) в историко-правовых исследованиях. Например, в Соборном уложении 1649 г. предусматривались такие виды исполнения смертной казни, как четвертование, колесование, залитие горла металлом и др. Учет особенностей того времени позволяет делать вывод, что указанные виды казни не представлялись для общества необычными;
б) при использовании сравнительного приема, в ходе которого могут сравниваться аналогичные нормы: с одной стороны, толкуемая норма, с другой — аналогичная норма, содержащаяся в старом нормативном акте или в проекте нормативного акта.
Наибольшее практическое значение при историческом толковании имеет сравнительный прием. Его использование особенно важно на первых этапах применения нового законодательства. Оно дает возможность интерпретатору более четко выявить различия между старой и новой нормами. Сравнение формулировок принятого акта с его проектами позволяет показать, в каком направлении двигалась мысль законодателя.
Без учета историко-политической обстановки, в которой принималась данная норма или данный акт, создается опасность принятия решений формально правильных, но, по существу, противоречащих тем задачам, которые ставились при регулировании общественных отношений.
Реализация нормы права — это юридически значимое действие, содержащее правильную государственную оценку фактических обстоятельств дела. Например, нормы периода военного времени невозможно правильно истолковать без учета данной обстановки.

5)      Телеологический (целевой) способ толкования заключается в установлении целей издания нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей в уяснении смысла нормы права. Данный способ используется при толковании недостаточно ясных, нечетких предписаний нормативно-правового акта. Цель — это результат, который достигается действием нормы права. В целях проявляются их функции. Использование цели в ходе толкования можно отнести к функциональному толкованию. В ходе такого толкования должны быть достигнуты такой результат толкования, такое понимание смысла нормы, которые наиболее соответствовали бы ее функции, целям самой нормы.
Телеологическое (целевое) толкование позволяет обеспечить правильное, точное и единообразное понимание и применение закона. Оно направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях общественно-политической обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений.

6) Специально-юридический способ толкования заключается в уяснении смысла специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юридической науки и законодательной техники. Важное значение при этом состоит в уяснении оценочных понятий (терминов), относительно неопределенных по своему содержанию. Оценочные термины типа «крупный ущерб», «тяжкие последствия», «существенный вред» и т.п. истолковываются на основе их «привязки» к конкретным ситуациям.
С помощью оценочных терминов обозначаются самые различные явления: действия (порочащие — ст. 129 УК РФ, добросовестные — ст. 10 ГК РФ); результаты действий (крупный размер— ст. 174 УК РФ, исключительные обстоятельства — ст. 64 УК РФ); мотивы и побуждения (корыстные — ст. 126 УК РФ, хулиганские — ст. 105 УК РФ) и т.д.
Следует отметить, что в законодательстве РФ для оценочных терминов часто применяются легальные дефиниции. Так, в УК РФ в виде примечаний к статьям содержится свыше 20 легальных определений, в том числе и оценочных терминов («крупный ущерб», «крупный размер», «значительный размер» и др.). В таких случаях проблема толкования оценочных терминов упрощается, они должны пониматься в смысле, определенном легальными дефинициями.
Например, в статьях гл. 30 Особенной части УК РФ в качестве субъекта преступлений выступает должностное лицо. Чтобы каждый раз не разъяснять, что под ним следует подразумевать, законодатель дает соответствующее определение в примечании к ст. 285 УК РФ, где в основной диспозиции нормы права впервые встречается термин «должностное лицо».
В случае если возможны разные понимания (результаты толкования), то интерпретатор должен выбрать тот, который:
а) более полно отражает общие принципы права;
б) наиболее соответствует требованиям охраны прав и законных интересов граждан;
в) больше соответствует функциям (целям) толкуемой нормы.
Считается, что специально-юридическое толкование предполагает следующие приемы:
а) нормативное толкование, т. е. установление нормативности правила поведения;
б) уяснение особенностей юридических конструкций;
в) определение отраслевой принадлежности нормы;
г) терминологическое толкование;
д) сопоставление содержания нормы с примечаниями к ней, оговорками и другими приемами.
Важно также изучение содержания конкретной нормы на основе постановлений пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также решений Конституционного Суда РФ.

7) Функциональный способ толкования основан на необходимости учета в процессе уяснения смысла нормы определенных условий и факторов, в которых действует и применяется конкретная норма права.
Функциональное толкование права сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств. Так, при определении размера алиментов, подлежащих выплате на несовершеннолетних детей, суд должен учитывать материальное, семейное положение сторон и другие «заслуживающие внимания» обстоятельства (ст. 68, 83 СК РФ).

Для установления точного смысла нормы и воли законодателя используются одновременно не все приемы, а лишь один-два. А в сложных случаях может потребоваться применение всех способов толкования.

Таким образом, можно констатировать, что деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание и применение юридических предписаний.