Понятие толкования норм права и основные подходы к этому процессу

В своей разговорной речи люди часто употребляют выражения, в которые входит термин «толкование». В словарях даются разные определения данного понятия. Так, в Этимологическом словаре русского языка толкование определяется как мыслительная деятельность различных субъектов, процесс отражения объективной реальности и «перевода» ее на доступный язык. Словарь русского языка С.И. Ожегова отмечает, что толковать — значит, давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь.

Употребление понятия «толкование» возможно в любой отрасли человеческой деятельности. Естественно, в юридической сфере также существует понятие «толкование». И связано оно с определенной интеллектуально-волевой деятельностью, направленной, прежде всего, на определение точного смысла норм права, т.е. их уяснения. Субъект, познавший смысл нормы права, может ее разъяснять другим субъектам.

Толкование норм права - это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм.

Следует отметить, что толкование важно на всех стадиях правового регулирования:

1) в ходе правотворчества;

2) при систематизации права;

3) при разных формах его реализации.

Так, в процессе реализации права важное значение приобретает вопрос о том, чтобы текст нормы права воспринимался всеми участниками правоотношений одинаково, т.е. речь идет о правильном толковании этих норм или, иначе говоря, содержании выраженной в ней воли законодателя.

При этом толкование норм права необходимо осуществлять при всех формах его реализации: использовании, соблюдении, исполнении, применении, а также в познавательных целях. Чтобы реализовать норму права либо познать ее, субъекту просто необходимо усвоить ее смысл, а это можно сделать не иначе как ознакомившись с ней и уяснив ее содержание с помощью различных приемов. А уже после этого можно ее и разъяснять другим субъектам права.

Итак, толкование норм права (интерпретационная деятельность) — это интеллектуально-волевая деятельность, направленная на определение точного смысла текста правовой нормы и состоящая из двух этапов: уяснения и затем, при необходимости, разъяснения правовой нормы.

Из данного определения следует, что обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм и разъяснение их смыслового содержания.

Толкование может ограничиться одним лишь уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативного правового акта.

Уяснение правовой нормы — это процесс осознания, понимания нормы права субъектом правотворчества или субъектом правоприменения для самого себя. Толкующий субъект (интерпретатор) вначале уясняет сам содержание правовой нормы. Например, законодатель, издавая закон, должен прежде всего понять для самого себя его смысл. Сотрудник полиции, применяя задержание, должен предварительно уяснить для себя содержание соответствующих правовых норм. Уяснение — это необходимый подготовительный этап для правильного решения конкретного дела, издания акта — разъяснения нормы права и т.д.

Уяснение необходимо при всех формах реализации права.

Разъяснение правовой нормы — это процесс распространения правильного понимания правовых норм субъектом правотворчества или субъектом правоприменения для других заинтересованных лиц. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Например, разъяснения дают пленумы Верховного Суда России, прокуроры, юрисконсульты. Цель разъяснения — обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана.

Толкование правовых норм проходит в 2 этапа:

1) 1-й этап - это уяснение смысла и содержания правовых норм «для себя» (его еще называют процессом толкования «вовнутрь»);

2) 2-й этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы (т.е. толкование «вовне»).

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в законе или ином нормативном правовом акте.

 

Подходы к толкованию норм права. При статическом подходе интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл нормы права, он должен установить тот смысл, который придал ей законодатель. Такой подход обеспечивает правовую определенность органов, применяющих право, но вместе с тем лишает правоприменителя возможности приспособить правовой акт к общественным отношениям. А они, как известно, далеко не всегда сохраняют то состояние, которым обладали на момент принятия нормы права.

Динамический подход призван сглаживать этот недостаток и адаптировать к ним уже существующую норму права. Он ориентирует субъекта права приблизить в ходе толкования закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.