Интернационализация права: понятие, формы

 

Активизация в последние годы различных форм межгосударственного общения и сотрудничества поставила проблему соотношения национального и международного права.

Международное право – это особая правовая система, включающая совокупность норм, принципов и индивидуальных правовых установок – дозволений, предписаний и запретов, созданных участниками межгосударственных отношений для урегулирования этих отношений в целях обеспечения мира и сотрудничества и содержащихся в международных договорах, решениях международных судов, международных конференций.

Международное право является особой системой права, существующей наряду с системой национального права. Национальное (внутригосударственное) право регулирует общественные отношения в пределах отдельно взятого государства.

Глобализация оказывает влияние на право всех современных государств, развивая взаимосвязь между правом национальным и международным, укрепляя позиции последнего. Глобализация — это неравномерный процесс становления и функционирования системной взаимосвязанности стран, народов во всех сферах жизнедеятельности общества (экономика, политика, право, культура, социальная сфера, идеология и т.д.), который приводит к осознанию мира как единого целого, где все страны и народы подчинены закону взаимного соприкосновения, взаимообмена и взаимодействия со всеми его плюсами и минусами.

Процесс изменения права под влиянием глобализации в юридической литературе обозначается термином «интернационализация», или «гомогенизация».

Суть данного процесса заключается в распространении общепризнанных принципов, норм и иных положений международного права на национальное право отдельных государств, в сближении нормативного содержания национального права отдельных стран, во включении иностранной составляющей в механизм правового регулирования внутренних общественных отношений и т.д.

В ходе данного процесса применяются соответствующие формы интернационализации (правовые инструменты): гармонизация, унификация, рецепция, имплементация и стандартизация.

Охарактеризуем кратко данные правовые инструменты.

Гармонизация — это форма интернационализации, направленная на обеспечение совместимости национального права с международным правом и в определенной степени с правом других государств. Гармонизация предполагает согласование национального права с правом международным и правом других государств посредством изменения, дополнения и принятия национальных нормативных правовых актов или посредством их исключения из правовой системы.

Следующим правовым инструментом интернационализации права является его унификация. Она является более «жесткой» формой интернационализации, предполагающей введение в правовые системы двух и более государств абсолютно идентичных правовых норм.

Одной из старейших форм интернационализации является рецепция, суть которой сводится к заимствованию, восприятию определенной национальной правовой системой принципов, институтов, основных черт правовой системы другого государства. Наиболее часто рецепция связывается с заимствованием национальными системами положений римского права.

В новейшей истории возрастает роль такой формы интернационализации, как имплементация. Она представляет собой деятельность государства, направленную на реализацию норм международного права. Эта деятельность многоаспектна и включает в себя различные методы. Одним из них является метод изменения национального законодательства путем принятия нормативных актов, укрепляющих позиции международного права или вводящих соответствующие его нормы. Суть следующего метода заключается в применении норм международного права непосредственно в качестве норм внутригосударственного права, что в целом приводит к изменению в системе права страны.

Важной формой интернационализации в последнее время становится стандартизация, суть которой сводится к включению в национальную правовую систему некоторых положений международного права, наличие которых в нем оценивается как показатель позитивности законодательства страны для мирового сообщества. Эти положения, по сути, являются мировыми стандартами. Среди них выделяются международные правовые стандарты в области прав и свобод человека. Эти стандарты провозглашаются в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод всеобщими и универсальными ценностями. Данные стандарты получили свое закрепление в конституциях и иных нормативных правовых актах ряда государств, в том числе и в России.

К международным правовым стандартам, являющимся актуальными в настоящее время, относятся положения в области экологии, интеллектуальной собственности, борьбы с коррупцией и терроризмом. Введение этих стандартов повышают роль международного права в охране окружающей среды, борьбе с международным терроризмом, в решении других глобальных проблем, стоящих перед человечеством. Это также способствует усилению роли патентного права, так как оно регулирует сферу интеллектуальную, сферу распространения современных достижений науки, новых технологий.

Таким образом, в настоящее время в юридической литературе выделяют различные формы интернационализации права. Все они взаимосвязаны и отображают сложный механизм преодоления правовой дисгармонии между национальными правовыми системами, укрепляющий позиции международного права.

В свою очередь, процесс, укрепляющий позиции международного права, связан со многими факторами. К ним можно отнести:

· расширение сферы международного права в защите прав и свобод человека и гражданина;

· повышение роли международного права в развитии экономических отношений, охране окружающей среды, борьбе с международным терроризмом, в решении других глобальных проблем, стоящих перед человечеством;

· становление и усиление роли общих и специальных органов международной юстиции (судов, трибуналов, арбитражей) и т.д.

Процесс интернационализации права ведет к изменению системы источников права. Прежде всего, появляется всё больше новых источников международного права. Еще одно направление изменения системы источников права связано с активизацией «договорного регулирования отношений между людьми, организациями и государствами». При этом речь идет о договорах с нормативным содержанием.

Отметим также, что процесс интернационализации права влияет на правотворчество (оно перестает быть только прерогативой суверенных государств, им занимаются международные организации, союзы различных стран и т.д.), на правоприменение (реализацией общепризнанных принципов и норм международного права занимаются, в частности, международные суды, решениям которых должны следовать суверенные государства), на правосознание (выражается в универсализации теоретических правовых ценностей, а также переживаний и настроений по отношению к правовой действительности).

Следует подчеркнуть, что интернационализация права приводит к сближению правовых семей. На правовую систему государств, население которых традиционно исповедует ислам, большое влияние оказывает право стран метрополий, в колониальной зависимости от которых были эти государства. В период существования СССР в так называемых странах социалистической ориентации были заимствованы некоторые нормы и принципы советской правовой системы. Но, несмотря на процессы вестернизации и влиянии советской правовой системы, которые в какой-то период привели к определенным секуляристическим тенденциям в мусульманских государствах, влияние ислама там было сильно и устойчиво всегда. Более того, некоторые правовые институты ряда немусульманских государств подвергаются в последнее время исламизации, т.е. происходит «врастание» мусульманского права в страны романо-германской и англосаксонской правовых семей, что является также частью глобализационного процесса.

Однако в наибольшей степени глобализационный процесс захватывает страны континентальной и правовых семей, между которыми происходит постепенное исчезновение традиционных различий. В странах англосаксонской правовой семьи происходит усиление регулирующего значения нормативного правового акта. В свою очередь, в романо-германской правовой семье теряет свою убедительность исключительный нормативистский подход, согласно которому нормативный правовой акт — единственный источник права. В то же время в данной семье все чаще в качестве источника права используется судебный прецедент.