Краткая характеристика курса

ВВОДНЫЙ СЕМИНАР

 

Вопросы правового регулирования финансовых отношений относятся к числу наиболее важных в социально-экономической жизни России, что обусловлено новыми явлениями в экономике страны, развитием рыночных отношений. Формирующееся финансовое право Российской Федерации должно играть важную роль в экономических и социальных преобразованиях, в укреплении кредитно-денежной системы России.

 

Цель курса

Изучение финансовой и кредитной системы в рамках курса финансового права призвано вооружить студентов знаниями и навыками науки, имеющей большое практическое значение в организации предпринимательской, финансовой, учетной, управленческой и других видов деятельности.

 

Задачи курса

Ознакомление с основными направлениями финансовой науки:

- овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации, структуру и взаимосвязь элементов финансовой системы;

- усвоение нормативно-правовых основ, регламентирующих функционирование денежной, финансовой и кредитной системы России;

- приобретение опыта анализа сложившейся ситуации на финансовых рынках, в управлении государственными и муниципальными финансами, в регулировании финансовых потоков хозяйствующих субъектов;

- формирование умения принимать финансово-обоснованные решения в планировании развития и построения отношений с государственными органами власти и управления, банковскими структурами, налоговыми органами, финансовыми посредниками и т.д.

 

Место курса в профессиональной подготовке выпускника

Дисциплина «Финансовое право» является базовой среди общепрофессиональных дисциплин и служит основой для изучения специальных дисциплин, например, налогового права, банковского права, страхового права, валютного права.

 

Краткая характеристика курса

 

Трудности усвоения учебной дисциплины определяются нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законодательства Российской Федерации, отставанием учебников от изменений, вносимых в содержание основных институтов финансового права; учебный материал необходимо корректировать в свете актов, принятых после выхода учебников.

С целью успешного изучения и усвоения учебного материала по финансовому праву предусматривается самостоятельная работа студентов по всем формам обучения, в том числе по очной форме обучения в объеме 36 лекционных часов.

Самостоятельная работа студентов предполагает, в основном, изучение рекомендованных актов, анализ основных их положений, их обобщение в целях раскрытия содержания вопросов каждой из названных ниже тем.

     Базовый учебник по изучаемому курсу: Финансовое право России. Учебник для вузов. /под ред. Н.И. Химичевой. – М.: НОРМА. 2008.

 

Нормативные правовые акты

Конституция РФ

Содержание семинарских занятий

 

Общая часть

 

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность в Российской Федерации

Понятие финансов, виды и функция

Задания и задачи

1. Студент К., классифицируя финансы по административно-территориальному признаку, выделил следующие виды финансов:

· Финансы РФ

· Федеральные финансы

· Финансы субъекта РФ

· Совместные финансы

· Местные финансы

· Государственные финансы

· Негосударственные финансы

· Финансы предприятий

· Финансы государственных предприятий

· Финансы кредитных организаций

· Международные финансы

Правильно ли изложена классификация. Дайте определения данным понятиям

 

2. Включив радио, Иванов услышал последние слова очередного выпуска новостей: «...ставка налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, устанавливается в размере 2%, в бюджеты субъектов Российской Федерации – 18%». На следующий день он спросил у знакомого студента-юриста Петрова:

Каким актом приняты изменения? Где его можно прочитать?

Дайте ответы на поставленные Ивановым вопросы.

3. Законодательное Собрание Нижегородской области приняло решение выпустить «в целях нормализации наличных денежных расчетов» собственные денежные знаки, которые «имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации», и поручило приступить к их изготовлению в типографии Нижегородской области.

Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции Российской Федерации.

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от уплаты налога на прибыль был освобожден санаторий для детей, больных туберкулезом, туристическая фирма «Дилижанс» и ликероводочный завод «РООМ».

Оцените правомерность действий Правительства Российской Федерации. Кто и каким образом может предоставить подобную льготу указанным субъектам финансово-правовых отношений

Статья 38 БК РФ

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 2 НК РФ

К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 75 Конституции РФ

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации

Статья 8 НК РФ

1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Тема 3. Финансовый контроль

1. Понятие и значение финансового контроля. Понятие и содержание финансового контроля. Значение финансового контроля. Взаимодействие органов финансового контроля с правоохранительными органами. Финансовый контроль как способ обеспечения законности и целесообразности финансовой деятельности.

2. Виды и органы финансового контроля. Виды финансового контроля. Финансовый контроль по времени проведения. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Финансовый контроль представительных и исполнительных органов власти. Финансовый контроль кредитных органов. Ведомственный и внутрихозяйственный контроль. Общественный и аудиторский контроль. Органы финансового контроля, формы контроля.

3. Методы финансового контроля. Понятие метода финансового контроля и его правовые основы. Классификация методов финансового контроля. Понятие ревизии. Проверка. Рассмотрение финансовых планов. Виды ревизий. Плановая и внеплановая ревизии: понятие и содержание. Понятие и содержание документальной и фактической ревизии. Полная и выборочная ревизия. Сроки проведения ревизии. Порядок оформления результатов ревизии. Акт ревизии. Ответственность по результатам ревизии.

 

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12. 12. 1993 // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2 Бюджетный кодекс РФ 31 июля 1998 года N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

3. ФЗ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ от 15 июля 2002 г. N 28 ст. 2790

5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3258.

6. Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 № 703 «Положение о Федеральном казначействе РФ» // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2004, N 49, ст. 4908.

7. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 «О Федеральной налоговой службе // "Собрание законодательства РФ", 04.10.2004, N 40, ст. 3961.

8. ФЗ от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате РФ»

9. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

10. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 77-ФЗ "О парламентском контроле"

 

Задания и задачи

 

1. Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» заключила с ОАО «Мебель» следующие договоры: на проведение аудиторской проверки с целью подтверждения достоверности финансовой отчетности и на осуществление посреднических операций по реализации продукции данного предприятия.

Оцените правомерность данной ситуации.

2. Аудиторская фирма заключила договор на проведение аудиторской проверки с ОАО «Сигнал», директор которого приходится отцом ведущего аудитора фирмы, участвующего в проверке.

      Оцените правомерность ситуации.

 

3. Используя Положение о Министерстве финансов определите структуру Минфина и функции служб и агентств министерства. Материал представьте в форме таблицы

 

Структурное подразделение Минфина России	Функция

 

4. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие — за пределами финансовой дисциплины:

а) директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указания главному бухгалтеру произвести неполную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

б) в целях восполнения дефицита местного бюджета городская налоговая инспекция образовала совместное предприятие с иностранной туристической фирмой;

в) при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений Министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

г) в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

 

5. Государственная Дума Федерального Собрания РФ назначила на должность Председателя Центрального Банка РФ гр-на А., отправив в отставку гр-на Б.

Гр-н Б., посчитав свою отставку незаконной, обратился с жалобой в Генеральную прокуратуру РФ.

 Составьте проект ответа прокуратуры на жалобу гр-на Б. (перечислите основания законности действий Государственной Думы Федерального Собрания РФ).

Относятся ли казанные надзорные полномочия Прокуратуры к полномочиям в сфере финансового контроля (надзора)?

 

6. Назовите в соответствии с действующим российским законодательством основные обязанности главного бухгалтера.

 

7. Имеет ли Федеральное казначейство РФ в соответствии с действующим российским законодательством полномочия по изданию нормативных правовых актов? Если да, то каков порядок вступления актов данного органа в законную силу?

 

11. Проанализируйте закон № 86-ФЗ и определите особенности финансового контроля Счетной палаты РФ в отношении финансово-хозяйственной деятельности Банка России.

 

12. На основе Конституции РФ определите полномочия каждой из палат Федерального Собрания РФ в области финансового контроля.

 

 

Темы семинарских занятий «БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО»

 

Тема 3. Бюджетное устройство Российской Федерации

Понятие бюджетного устройства: бюджетное устройство и бюджетная система, соотношение понятий «бюджет» и «казна», понятие, виды бюджета и его правовая форма.

Понятие, свойства, принципы, структура бюджетной системы: унитарность бюджетной системы, иерархичность бюджетной системы, централизация бюджетной системы, целевой характер бюджетных средств, правовой режим бюджетных средств.

Дефицит и профицит бюджета: понятие дефицита и профицита бюджета, дефицит федерального бюджета, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета.

ВВОДНЫЙ СЕМИНАР

 

Вопросы правового регулирования финансовых отношений относятся к числу наиболее важных в социально-экономической жизни России, что обусловлено новыми явлениями в экономике страны, развитием рыночных отношений. Формирующееся финансовое право Российской Федерации должно играть важную роль в экономических и социальных преобразованиях, в укреплении кредитно-денежной системы России.

 

Цель курса

Изучение финансовой и кредитной системы в рамках курса финансового права призвано вооружить студентов знаниями и навыками науки, имеющей большое практическое значение в организации предпринимательской, финансовой, учетной, управленческой и других видов деятельности.

 

Задачи курса

Ознакомление с основными направлениями финансовой науки:

- овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации, структуру и взаимосвязь элементов финансовой системы;

- усвоение нормативно-правовых основ, регламентирующих функционирование денежной, финансовой и кредитной системы России;

- приобретение опыта анализа сложившейся ситуации на финансовых рынках, в управлении государственными и муниципальными финансами, в регулировании финансовых потоков хозяйствующих субъектов;

- формирование умения принимать финансово-обоснованные решения в планировании развития и построения отношений с государственными органами власти и управления, банковскими структурами, налоговыми органами, финансовыми посредниками и т.д.

 

Место курса в профессиональной подготовке выпускника

Дисциплина «Финансовое право» является базовой среди общепрофессиональных дисциплин и служит основой для изучения специальных дисциплин, например, налогового права, банковского права, страхового права, валютного права.

 

Краткая характеристика курса

 

Трудности усвоения учебной дисциплины определяются нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законодательства Российской Федерации, отставанием учебников от изменений, вносимых в содержание основных институтов финансового права; учебный материал необходимо корректировать в свете актов, принятых после выхода учебников.

С целью успешного изучения и усвоения учебного материала по финансовому праву предусматривается самостоятельная работа студентов по всем формам обучения, в том числе по очной форме обучения в объеме 36 лекционных часов.

Самостоятельная работа студентов предполагает, в основном, изучение рекомендованных актов, анализ основных их положений, их обобщение в целях раскрытия содержания вопросов каждой из названных ниже тем.

     Базовый учебник по изучаемому курсу: Финансовое право России. Учебник для вузов. /под ред. Н.И. Химичевой. – М.: НОРМА. 2008.

 

Нормативные правовые акты

Конституция РФ