Особенности исчисления сроков.

       В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

       В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного вида наказания к а ресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Органы и учреждения, исполняющие наказание:

                   Статья 33 УИК.Наказание, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания - уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.

Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2012 N 11-В11-30

Малафеев А.В., считая, что срок отбытия наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Спасского района Республики Татарстан от 8 ноября 2007 г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП, а также срок отбытия наказания в виде 3 лет лишения права управления транспортными средствами, назначенного приговором Спасского районного суда Республики Татарстан от 11 июня 2008 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ, истекли, обратился к начальнику - ОГИБДД Спасского ОВД) с просьбой предоставить справку об отбытии наказания для получения водительского удостоверения, изъятого сотрудником ГИБДД после совершения административного правонарушения.

В предоставлении справки заявителю было отказано, дано письменное разъяснение об истечении срока лишения права управления транспортными средствами 19 мая 2012 года, поскольку срок отбытия наказания, назначенного приговором суда, необходимо исчислять с 19 мая 2009 г., то есть по истечении срока отбытия административного наказания.

Малафеев А.В., не согласившись с принятым решением, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ОГИБДД. Решениями судов в удовлетворении требований заявителя было отказано.

22 ноября 2011 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления и признавая оспариваемые заявителем действия начальника ОГИБДД Спасского ОВД правомерными, суд исходил из того, что срок исполнения наказания, назначенного приговором суда, в виде лишения права управлять транспортным средством необходимо исчислять со дня, следующего за днем окончания срока аналогичного наказания, примененного ранее в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, поскольку это обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права.

По мнению суда первой инстанции, иное привело бы фактически к освобождению от наказания, назначенного постановлением о привлечении к административной ответственности.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведенные выводы несостоятельными, основанными на неверном применении норм материального права.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что за совершение в разное время административного правонарушения и преступления Малафеев А.В. был привлечен к административной и уголовной ответственности и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством соответственно в виде основного и дополнительного наказания.

Судебные инстанции, обосновывая свой вывод о законности действий начальника ОГИБДД Спасского ОВД, руководствовались положениями части 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Между тем судами первой и кассационной инстанций не учтено, что часть 3 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила

исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса, корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации о назначении административного наказания за каждое совершенное административное правонарушение при совершении лицом двух и более административных правонарушений. Таким образом, приведенное законоположение регулирует исключительно порядок исполнения административного наказания в виде лишения специального права и обеспечивает решение задач законодательства об административных правонарушениях. Следовательно, оно неправомерно применено в отношении Малафеева А.В., которому в период отбытия административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством вновь назначено такое же наказание, но в порядке уголовного судопроизводства.

Наказуемость преступления и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Уголовного кодекса Российской Федерации). Согласно части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Аналогичное положение содержится и в части 1 статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

КоАП РФ возможность отсрочки (приостановления) исполнения или сложение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенного по приговору суда, и наказания в виде лишения специального права, назначенного за ранее совершенное административное правонарушение, не предусмотрено. УК РФ и иные законодательные акты, регламентирующие порядок исполнения уголовных наказаний, также не регулируют вопросы отбытия наказания в виде лишения права заниматься специальной деятельностью в отношении лиц, лишенных ранее такого права в порядке привлечения к административной ответственности. При таком положении назначенное по приговору суда уголовное наказание и назначенное по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении административное наказание исполняются самостоятельно, в порядке, определенном соответственно УК Российской Федерации и КоАП Российской Федерации.

Таким образом, Судебная коллегия, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что выводы судебных инстанций о законности действий начальника ОГИБДД Спасского ОВД в отношении Малафеева А.В. постановлены на неправильном применении и толковании норм материального права.

Поскольку исчисление начала течения трехлетнего срока лишения права управлять транспортным средством по приговору суда от 11 июня 2008 года с момента окончания срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи от 8 ноября 2007 г. по делу об административном правонарушении, является неправомерным, то оспариваемые действия начальника ОГИБДД Спасского ОВД неправильно признаны судебными инстанциями законными.