Индустриализация в СССР (1926-1937гг.) 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Индустриализация в СССР (1926-1937гг.)



Под индустриализацией будем понимать процесс вытеснения ручного труда машинным на основе применения в производстве систем машинных технологий. Индустриализация знаменует наступление новой эпохи в жизнедеятельности общества – индустриальной стадии и промышленного капитала, наступает период создания искусственной среды обитания и эра экономического роста.

В первой части учебного пособия по истории экономики обсуждались вопросы институциональных предпосылок промышленного переворота, во второй – содержание и черты индустриализации в первых европейских странах и CIIIA, что представляет некоторую базовую, нормативную модель индустриализации, хотя и со своими особенностями для каждой страны.

Во второй главе настоящего пособия речь шла об еще одной модели индустриализации – догоняющей. Эта модель имеет свои варианты. Изучению одного из вариантов догоняющей модели индустриализации посвящена настоящая глава. Несмотря на то, что она сформировалась в известных политических условиях, модель имеет свои черты и характеристики, институциональные особенности, которые с той или иной подробностью проявляются в истории развития других стран в ХХ веке.

Краткость исторического периода, задачи индустриализации, доктринальные установки определяли средства достижения цели, институциональные инновации. Результаты индустриализации и впечатляют, и обескураживают. Обо всем этом и пойдет речь в следующем параграфе.

Известно, что капитализм в России не завершил своей исторической миссии: не завершенными остались аграрные преобразования, индустриализация производства, а потому и урбанизация населения, остался низким уровень его грамотности.

Все эти исторически капиталистические задачи нужно было решать новому политическому руководству СССР в других условиях и естественно другими методами.

Первой попыткой подхода к организованному решению задач индустриализации следует считать план ГОЭРЛО. Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛО), созданная в феврале 1919 года во главе с Г. М. Кржижановским, разработала семилетний план электрификации России.

Так была обозначена важная черта советской модели индустриализации – опора на административную, а не рыночную организацию. Прежние исторические модели были рыночными при том или ином влиянии государственного, организующего начала.

План ГОЭРЛО предусматривал строительство сети электростанций и включал самые общие оценки выпуска важнейших наименований продукции. План был неточный, приблизительный, но это был научный план, в основу которого были положены известные к тому времени научные положения теории пространственного воспроизводства.

План охватывал период НЭПа и не был выполнен. Причиной тому были не только отсутствие опыта реализации крупных проектов, новые нюансы, порожденные НЭПом, но и слабость внутреннего накопления для одновременного восстановления промышленности и ее развития на основе электрификации.

Завершение индустриализации постоянно имелось в виду новым правительством России и по тем или иным причинам оказывалось невозможным.

Укрепление политической власти в результате восстановления экономики позволило в конце 20-х годов вплотную подойти к решению проблемы индустриализации в СССР.

Цель индустриализации – создание машинного (индустриального) основания производства и ликвидация экономической отсталости страны, повышение жизненного уровня населения.

Для достижения этого нужно было решить следующие задачи:

1. Опередить развитые страны по производству продукции на душу населения. Это означало опередить их экономически.

2. Преодолеть технологическую зависимость от передовых стран. Это означало опередить их технологически.

3. Необходимо опережающее наращивание производства средств производства (группа «A») в промышленности) по отношению к потребительским товарам (группа «Б» в промышленности).

4. Для повышения благосостояния населения становилась задача специального развития легкой промышленности и сельского хозяйства.

5. Для вовлечения ресурсов в производство требовалось более равномерное распределение производительных сил по территории страны. Это способствовало бы росту уровня жизни населения в других регионах, а не только в центральном.

Задачи были, конечно, грандиозны, но малореалистичны в обозримом будущем, если иметь в виду короткие сроки выполнения и степень отсталости страны. Задачи определили важную характеристику модели индустриального развития: направленность к формированию замкнутой экономики.

Индустриализация в СССР была разбита на временные периоды - пятилетки. Первый из периодов – 1928/29 - 1932/33 – исходил из необходимости развертывания масштабного строительства прежде всего предприятий тяжелой индустрии, обеспечения их необходимыми строительными материалами и оборудованием, но при соблюдении определенного равновесия между промышленностью и сельским хозяйством. Первый пятилетний план не охватывал всего объема производимой в стране продукции – лишь 60 %.

Для индустриализации нужно было много денег. Ограниченность финансовых ресурсов была преодолена путем эмиссии денег, облигаций госзайма, которые распространялись среди населения, и винной монополии. Ставка делалась и на экспорт ресурсов первичного сектора экономики: сельскохозяйственного сырья, зерна, нефти, лесоматериалов. Но кризис 1929- 32гг, вызвавший падение мировых цен, нарушил планы мобилизации накопления за счет экспорта. Следовательно, внешние источники накопления денежных средств оказались подорваны. Очевидно, что найти их следовало внутри страны, что означало возрастание налогового бремени населения.

Тем не менее страна, превращенная в огромную строительную площадку, из последних сил стремилась поддержать высокие темпы инвестирования, но сил оказалось не так уж много, несмотря на су­щественное затягивание поясов населением. Наступил явный инвестиционный перегрев, что выразилось в падении годовых темпов роста с 24 % в 1928 г. до 5,5 % в 1933 г.

Рост занятых в промышленности и строительстве сопровождался ростом спроса на продовольствие и промышленные товары, но того и другого не хватало и начался переход к их рационированию (переход на карточную систему).

Одна из важных причин срыва плана заключалась в нетерпении высшего руководства страны побыстрее закончить индустриализацию. В условиях нехватки финансовых ресурсов увеличилось изъятие хлеба у крестьян. А это нарушило хрупкое равновесие на рынках продовольствия и промышленной продукции. К тому же требование форсирования строительства сопровождалось перераспределением ресурсов внутри промышленности. В результате планового хаоса ни план, ни требования высшего политического руководства не были выполнены.

Тем не менее, в годы первой пятилетки были заложены основы для резкого изменения структуры производства: появились авиа­ционная и автомобильная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, нефтехимия, современная электротехника и другие новые отрасли. В СССР впервые был синтезирован искусственный каучук и началось его производство.

Второй пятилетний план (1933-37 гг.) охватывал уже всю промышленность и учитывал уроки первой пятилетки. Задача пятилетки – завершение технической реконструкции. Для ее решения инвестиционные ресурсы – строительные материалы, строительные конструкции, оборудование – были сконцентрированы на уже строящихся объектах, а количество вновь начинаемых объектов было ограничено.

Темпы строительства в плане были снижены и закладывалось опережение темпов производства предметов потребления (группа «Б» в промышленности) над производством средств производства (группа «А» в промышленности). Это делалось для того, чтобы заработная плата работников группы «А» была полнее обеспечена потребительскими товарами, которые производились в другом подразделении промышленного сектора.

Второй пятилетний план оказался по выполнению лучше, чем первый, но в натуральном выражении все-таки выполнен не был. Не удалось реализовать преимущественный рост потребительских товаров по сравнению с темпами роста производства средств производства, хотя темпы роста двух групп в промышленности и сблизились. Помешали восстановлению необходимой пропорциональности производства необходимость завершения строительства огромного числа строек, начало новых, а также голод 1932-33 гг.

И все же к концу второй пятилетки карточная система снабжения населения была отменена. Этому способствовали начало работы новых предприятий по производству потребительских товаров и рост изъятий из сельского хозяйства.

Вторая пятилетка отличается от предыдущей и тем, что начался рост военных расходов, представляющих исключительно государственные расходы.

В третьей пятилетке (1938-41 гг.) последняя тенденция получила свое дальнейшее развитие, что связано с международной ситуацией тех лет. План вновь делал акцент на развитие базовых отраслей индустриальной экономики: машиностроения, энерге­тики, производства конструкционных материалов. Производству качественных сталей и химической продукции придавалось особое значение. Одновременно предусматривался значительный рост потребления населения – в 1,5 раза, при росте промышленного производства почти в 2 раза, а в указанных выше приоритетных отраслях – более, чем в 2 раза. Начавшаяся война прервала выполнение плана.

Такова краткая хронология мероприятий и результатов первых трех советских пятилеток. Теперь остановимся на анализе основных итогов индустриализации и экономических явлений, наблюдавшихся в ее ходе.

Прежде всего, нужно отметить, что в исторически короткое время в СССР были созданы основы индустриальной экономики. Это означает, что сформировались базовые отрасли, включая инвестиционный комплекс – машиностроение, строительство, конструкционные материалы, – по объему промышленной продукции СССР занял первое место в Европе и второе в мире, к 1941 году страна догнала европейские страны по производству электроэнергии и отставала только от США.

Технологический разрыв быстро преодолевался. В результате индустриализации СССР имел самый молодой парк оборудования: 71 % оборудования было моложе 10 лет, а в США – 28 %, Германии – 34 %. Накануне войны 90 % основных фондов были реконструированы или созданы заново в годы пятилеток. В 1940 г. тракторов в СССР было в 2 раза больше, чем во всей Европе, но это лишь 1/3 от уровня США. Советский Союз одним из первых начал программу дизелизации железнодорожного транспорта и остановил ее в середине 30-х годов, переключив ресурсы в пользу развития военно-промышленного сектора.

Индустриализация осуществлялась, как и в царское время, путем заимствования иностранных технологий и технического опыта с некоторой адаптацией и улучшением. Горьковский автозавод был построен на основе фордовских технологий, Магнитогорский металлургический комбинат, Семипалатинский мясокомбинат – тоже лучшие американские технологии тех пет. Крупносерийность – их несомненное преимущество, позволявшее реализовывать положительный эффект масштаба и облегчавшее управление крупными предприятиями из единого центра.

Тем не менее, значение технологических перемен для экономики не следует преувеличивать, ибо экономика развивалась преимущественно экстенсивно и на базе ручного труда, поскольку из-за низкого уровня заработной платы заменять ее машинами было мало выгодным делом. При этом не следует забывать, что денег для радикальной замены ручного труда машинным, не хватало, да и подготовка рабочей силы к работе с машинами была недостаточной. По оценкам западных исследователей1, вклад технических инноваций в рост выпуска продукции составил за период индуст­риализации 2-12 % по всей экономике, в промышленности – 5-20 %, во всем сельскохозяйственном секторе 5-10 %. Известные художественные фильмы и произведения. рисующие панорамы грандиозных строек при помощи лопат, тачек, пил, топоров и т.п. являются косвенным доказательством этих цифр.

Теперь обратимся к некоторым статистическим иллюстрациям того периода, опубликованными в исследованиях зарубежных специалистов. На рисунке 3 приведена графическая интерпретация динамики основных групп продуктов промышленности. Наиболее высокие годовые приросты продукции имела оборонная промышленность, много ниже – группа «А», и еще ниже – группа «Б». График иллюстрирует очевидные диспропорции развития экономики страны.

Во-вторых, к 1937 г. появляется потребность в обновлении оборудования, которое было введено в начале 1930-х годов. Несмотря на то, что производственный аппарат был относительно новым, он все же подлежал выбытию вследствие физического износа. Однако для инвестиционного комплекса, его гражданской части это были уже непосильные и запредельные задачи.

В-третьих, чистки 1936-1938 гг. руководящих работников разного уровня сказывались на производстве. Сбои в производстве стимулировали перемены в администрации предприятий (чистки от врагов народа), а кадровая чехарда отрицательно влияла на выпуск продукции.

Об успехах выпуска продукции гражданских отраслей свидетельствуют данные рис. 5. До 1928 г. объем производства в натуральных единицах мало отличался от показателей 1913г, исключение составляло производство электроэнергии. Рост производ­ства электроэнергии – результат плана ГОЭЛРО. В последующие годы базовые отрасли индустриальной экономики набирают темп при практически неизменном темпе роста производства хлопча­тобумажных тканей. В этом проявились общие закономерности начального этапа индустриализации, усиленные военными расходами.

Таким образом, несомненное продвижение в решении задач индустриализации было достигнуто с помощью весьма неординарных мер.

Подчеркивая достижения индустриализации, отметим, что технологическая отсталость последовательно преодолевалось. При этом надо отметить, что индустриализация очень неравномерно охватывала сектора экономики, что современные технологии того времени сосредотачивались в основном производстве, в то время, как во вспомогательном господствовали ручные (в автомобильной промышленности 1/2 рабочих была занята на вспомогательных работах). Даже при неразвитой инфраструктуре в СССР были созданы не просто новые отрасли и производства, но оснащены они были вполне передовой техникой. Это позволило обеспечить самостоятельное развитие отечественной экономики, сократив закупки импортного оборудования, а от импорта сельскохозяйственных машин и хлопка страна практически отказалась.

Однако показатели эффективности использования основного капитала уступали европейским показателям не только из-за высокой доли ручного труда на вспомогательных работах, но и по причине низкой технологической и трудовой дисциплины новых пролетариев, вчерашних крестьян. За столь короткий срок достичь показателей эффективности использования ресурсов и догнать передовые станы по объему душевого ВВП не удалось. Душевое производство угля, стали, цемента, электроэнергии, тканей составляли от четверти до двух третей производства США.

В ходе индустриализации произошло увеличение числа индустриальных точек роста и создание их на Урале, в Западной Сибири, на Дальнем Востоке.

Таким образом, задачи индустриализации не были выполнены до конца. А дальше была война, война моторов. На фоне итогов индустриализации победа в войне еще более впечатляет и свидетельствует о мощи созданной тяжелой индустрии при всех недостатках и недоделках индустриальных преобразований 1930-х гг..

Выделим и сформулируем черты модели индустриализации, сложившейся в СССР в 30-е годы (модель индустриализации сталинского типа).

1. Основой модели индустриализации явилась государственная собственность на основные виды ресурсов и государственное принуждение в отношении к работнику. В этом – институциональная особенность модели Советского типа.

2. Высокие темпы индустриализации, мобилизация и перемещение значительных ресурсов стали возможны благодаря вытеснению и замены рыночных механизмовадминистративными. Поэтому рассматриваемый тип модели назовем административной индустриализацией.

3. Нацеленность на достижение технологической независимости страны, идеологические доктрины, неблагоприятная мировая экономическая конъюнктура 1930-х годов стимулировали формирование замкнутой экономики, стремление заменить импортное оборудование и продукцию отечественными экземплярами. Ориентация на импортозаменение – важная черта модели административной индустриализации 1930-х годов.

4. Модели экономического развития 1930-х годов была свойственна та же черта индустриализации, что и модели России конца XIX – начала ХХ века: заимствование иностранного технического опыта (оборудования, организации производства и труда). Эта черта модели естественна и присуща всем догоняющим модернизациям. Однако Советская Россия в отличие от царской не могла воспользоваться иностранной финансовой помощью.

5. Ограниченность накопления внутри промышленного сектора и финансовых ресурсов извне обусловили поиск этих ресурсов внутри страны. Источником стали аграрное население прежде всего, а также экспорт продукции первичного сектора экономики (сельского и лесного хозяйства и добывающих отраслей) и сохранение относительно низкого уровня жизни городского населения. Иначе говоря, такие источники индустриализации сформулировали следующие черты модели административной индустриализации.

5.1. Опора на ресурсы традиционного и первоначального сектора экономики.

5.2. Высокая доля государственных (военных) расходов и инвестиций в ВВП. Принудительное изъятие ресурсов и позволяло обеспечить высокую и устойчивую долю накоплений и государственных расходов в ВВП.

ВЫВОДЫ

1. Переход России к индустриальной стадии развития, незавершенный в рамках рыночной индустриализации, был продолжен в советское время на пути административного регулирования. Понятие социалистическая индустриализация несет лишь идеологическую нагрузку. Сама по себе индустриализация является объективной функцией промышленного капитала. А административные методы ускоренного создания индустриального основания экономики используют многие современные страны догоняющего развития. Классическим примером в этом стала Южная Корея, которая как известно, не ставит при этом задач социа­листических преобразований.

2. Задачи индустриализации отражали как объективные закономерности индустриального перехода перехода, так и особенности исторического момента, связанного с нарастанием изоляции СССР и глубокого экономического кризиса, развивавшегося на протяжении 30-х годов в капиталистических странах.

3. Процесс вытеснения ручного труда машинным был неравномерным, как по секторам и отраслям экономики, так и по видам работ. В этом отразился не только аналогичный исторический опыт других стран, но и отразилась ограниченность ресурсов для осуществления индустриальных преобразований. Индустриальный рывок стал возможен благодаря снятию ограничений, накладываемых рыночным механизмом на скорость распределения ресурсов между отраслями и объемы ресурсов, подлежащих мобилизации.

4. Источниками ресурсов советской индустриализации стали относительное понижение жизненного уровня населения (что, в общем, соответствует закономерностям начала индустриализации), вывоз продукции первичного (доиндустриального) сектора экономики и изъятие значительной доли чистого продукта из сельского хозяйства (прибавочного и части необходимого).

Использование ресурсов аграрного сектора для индустриализации – мировое правило. Но масштабы изъятия – советская специфика. Отсутствие и недоступность иных источников накопления обусловили беспрецедентные масштабы изъятий ресурсов из сельского хозяйства.

5. Особенностью планов первых советских пятилеток стала первая в мире попытка практического освоения законов индустриального воспроизводства. К разработке планов, экспертизе частей планов были привлечены лучшие специалисты в области техники и экономики. Вопросы пропорциональности и равновесия секторов экономики занимали центральное место. Однако волюнтаризм политического руководства препятствовал развитию первого опыта не только постоянной коррекцией плановых заданий, но и усилением вмешательства в процедуры плановой работы. Это вносило «плановый хаос» в экономическую жизнь.

6. В ходе индустриализации можно выделить три фазы среднесрочного цикла: инвестиционный бум (1929-33 гг.), завершение строительства основной части производственных объектов и рост отдачи сделанных вложений (1934-36 гг.), нарастание кризисных явлений, связанных с необходимостью обновления производственного аппарата (1937-40 гг.).

7. Важной чертой индустриализации предвоенных пятилеток стало нарастание военных расходов. Это усугубляло положение гражданского сектора, поскольку он не выдерживал конкуренции с военно-промышленным комплексом (ВПК) за ограниченные ресурсы производства. В истории есть примеры совмещения индустриализации и милитаризации экономики (Германия, Япония), но значительные масштабы перераспределения ресурсов в пользу ВПК составляют особую черту модели индустриализации 1930-х годов.

8. В процессе индустриализации значительно изменились структурные характеристики народного хозяйства:

· доля продукции аграрного сектора в национальном доходе сократилась на 40 %, а промышленности возросла на 61 % (в ценах 1937 года);

· структура ВВП изменилась в пользу государственного потребления и инвестиций;

· появились новые отрасли и производства, которых не было в России или которые находились в зачаточном состоянии;

· существенные изменения произошли и в структуре экспорта и импорта товаров;

· сформировалась основа инвестиционного комплекса как база развития машинного основания экономической деятельности.

9. Вместе с тем задачи индустриализации до конца выполнить не удалось. Несмотря на преодоление технологической зависимости от развитых стран, не удалось достичь их экономических характеристик использования ресурсов и результатов производства. При этом отставание по показателю душевого производства ВВП резко сократилось за годы индустриализации и составило в 1940 году около 3,5 раз. Однако не надо забывать, что в каждой единице ВВП половина была представлена оборудованием и вооружениями. Поэтому решить задачу значительного повышения благосостояния населения также не удалось.

Несмотря на незавершенность предвоенной индустриализации ее достижения произвели впечатление на весь мир, в особенности на фоне глубочайшего экономического кризиса 1929-33 гг. и 1936-37 гг., и были испытаны на полях сражений Великой Отечественной.

10. На первом этапе советской индустриализации (1929-40 гг.) Сложилась административная модель индустриального развития, важными чертами и основой которой стали:

· опора на всепоглощающую государственную собственность;

· государственная мобилизация и распределение ресурсов прежде всего из аграрного сектора, из экспортоориентированных отраслей, а также сохранение относительно низкого уровня жизни населения;

· замкнутость экономики и связанная с этим тенденция к импортозамещению, страна - экспортер продовольствия;

· ориентация на заимствование технологического опыта;

· совмещение индустриализации экономики с форсированием создания оборонного комплекса.

Такая модель сложилась под влиянием внешних и внутренних причин и обеспечила быстрый маневр большими массами ресурсов для индустриального рывка весьма отсталой в прошлом страны. Из этого, конечно, не следует, что модель идеальна и другой быть не могло, но в историческом опыте большой и очень разноплановой по природно-климатическим, социально-экономическим, и др. характеристикам страны, стихийно сформировавшись, она обес­печила противостояние одной экономики объединенным экономикам почти всей Европы во время Второй Мировой войны



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2019-08-19; просмотров: 701; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.117.107.90 (0.178 с.)