Становление гражданского общества в России. Политические партии и Государственная Дума в 1905-1907 гг.

Нарастание кризисных противоречий в русском обществе способствовало ускорению структурирования политического спектра. Развернулся процесс становления гражданского общества. Продолжалось развитие многопартийной системы, политически партии появились сначала в национальных регионах, западного типа, Прибалтика, Польша, Белоруссия, Украина, Закавказье. Затем появились общероссийские партии, отражающие интересы, прежде всего, русских людей (44%) => РСДРП и ПСР. 

Переломным моментом в истории России стал Манифест 17 октября 1905 года, который представлял собой новый шаг на пути к конституционализму, созданию правового государства. Во имя мира и благополучия монархическая власть отказывалась от исконных, укоренных в веках прерогатив.

Император был вынужден принять новые реальности.

Нормативные правовые акты 1905-1906 годов (а именно - "Манифест об усовершенствовании государственного порядка" от 17 октября 1905 года и "Свод основных государственных законов" от 23 апреля 1906 года). Можно назвать неписанной конституцией России (если понимать под ней систематизированный свод правил и норм). Разумеется, она не содержит всего перечня вопросов, которые в современной отечественной науке относят к конституционному урегулированию, но, тем не менее, она содержит основополагающие нормы государственного и общественного регулирования. "Законодательством 1905 и 1906 годов в России создано народное представительство, и государственный строй ее реобразован"[4]Прежде всего, Манифест 17 октября 1905 года обозначил основные права исвободы человека и гражданина, которые были более подробно рассмотрены вСводе основных государственных законов. Это был значимый шаг к развитиюпринципов конституционизма в стране.Кроме того, в Манифесте нашли свое отражение основы государственногоустройства, основы формирования и деятельности Государственной Думы иПравительства, которые также получили свое развитие в Своде.Свод, в свою очередь охватил более широкий круг вопросов. Кромеуказанных вопросов, в данном нормативном правовом акте нашли свое отражениетакие важнейшие вопросы, как вопрос о государственной власти,законодательной инициативе и законодательном процессе в целом, о положенииданного Свода в законодательной системе, которая существовала в тот период,и многое другое. Ограничение самодержавия - принцип становления конституционной монархии в России.

Частично формируется институт разделения властей.

Манифест 1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.2. Не останавливая предназначенных выборов в ГД, привлечь теперь же к участию в Думе те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку.3. Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения ГД и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей.

Выраженная социально классовая дифференциация российского общества привела в начале 20 века к стремительному росту числа политических партий, выросших из общественно-политических кружков 19 века. На 1905-07 гг. пришелся завершающий этап формирования политических партий в стране. В 1906 в стране было около 50 партий. В их действиях и противоборстве нашли свое выражение все социально-классовые противоречия и узкогрупповые интересы населения Империи. Формировались разнообразные политические и общественные идеалы. Наиболее мощные партии не носили классового характера, а защищали тот или иной тип развития. Общероссийские партии четко делились по цивилизационным предпочтениям.

 

КОНСЕРВАТИВНО-ОХРАНИТЕЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

Сначала это были салонные кружки, клубы дворянского сословия, корпоративные дворянские объединения. Первая организация охранительного направления появилась в Петербурге в 1900 и называлась Русское собрание. В умах преобладала уваровская формула «православие, самодержавие, народность». ===è>>>>>>>>>> крайне правое крыло в политическом спектре. Не чужд им был и радикализм =>>> черносотенство, шовинизм, европейская цивилизация – несовершенна, воспевалась почвенная патриархальность. Ругательски относились к предпринимателям, подчеркивали неприкосновенность собственности – земельной.

 

ЛИБЕРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

Российский либерализм вступил в новый этап своего развития. Набирало силу течение в котором решающую роль играла интеллигенция: Милюков, Струве, Новгородцев, Ковалевский. Шла «европеизация» российского либерализма. Он очищался от налета славянофильских идей, впитывал новейшие достижения европейской науки. Предполагалось сохранение монархии, отчуждение земли у помещика, легализация профсоюзов, обеспечения социального страхования, введение восьмичасового рабочего дня. Добивались реформ «сверху». Стимулирующим фактором стал Манифест 17 октября 1905 года.

На правом фланге движения находилась партия 17 октября. Партия крупной фин и пром буржуазии и помещиков, начавших модернизировать хозяйство на рыночный лад. Особую роль играли московские предприниматели. 70-80 тысяч.

Фактически октябристы поддерживали Столыпина и Витте в демократических либеральных начинаниях.

 

Левое крыло представляли кадеты. К этой партии примыкало большинство национально-либеральных партий. Внеклассовый характер. Стремление работать во всех слоях общества. Выступали за западный капитализм.

 

НЕОНАРОДНИКИ-СОЦИАЛИСТЫ-РЕВОЛЮЦИОНЕРЫ

 

Партия социалистов-революционеров: переход к общинному социализму путем социальной революции, которая совершается в интересах эксплуатируемого класса. Самая массовая партия. С социализмом они связывали прогресс человечества, развитие личности, уничтожение частной собственности на основные средства производства, прежде всего на землю, отсутствие анархии и конкуренции, выступали за коллективную организацию труда, отсутствие эксплуатации человека человеком. Стремились работать в массах. Существовали эсеровские рабочие, студенческие, военные и др. организации. Признавали индивидуальный террор одной из действенных форм революционной борьбы. При этом террор не абсолютизировался, а координировался с организационно-пропагандистскими и организаторскими методами работы с населением. Боевая организация эсеров наводила страх на правительственный аппарат и представителей либеральных и консервативных партий. Наиболее многочисленная часть партийцев представлялась солдатами и крестьянами.

 

 

РАБОЧИЙ СОЦИАЛИЗМ

Основа – марксистская теория, появление связано с массовым рабочим движением. В 1898 году была образована РСДРП.

Фабрично-заводской пролетариат был малочисленен, рабочий класс еще не созрел для социалистической революции. В русских рабочих, вышедших из деревни, не было развито чувство собственника, индивидуализм, инициатива, стремление к личному благосостоянию, конкуренция воспринималась как чуждое явление. Преобладали общинные ценности: коллективизм, уравнительные принципы.

Раскол на 2 съезде партии: меньшевизм (ортодоксальный марксизм западного типа), большевизм (адаптация марксистских идей к условиям России). Доморощенный ленинизм большевиков предлагал: все проблемы рассматривать сквозь призму классовой борьбы рабочих и буржуазии, стратегия борьбы – всенародное вооруженное восстание против царизма, провозглашение рабоче-крестьянской республики, интенсивный переход через диктатуру пролетариата к рабочему социализму. Готовили вооруженное восстание против монархизма.

 

АНАРХИЗМ

Проповедь неограниченной свободы личности, уничтожение государства, частной собственности, эксплуатации в любых формах. Бакунин: «Дух разрушения есть в то же время дух созидающий».

В истории России название ГД впервые было употреблено знаменитым преобразователем Сперанским в 1809 году. Однако создание этого органа было отвергнуто Александром I, т.к. встретило сопротивление дворянства и чиновничества. На протяжении всего 19 века предполагалось создать специальный выборный орган для разработки и принятия законов России.

Однако только в начале 20 века, в ходе первой русской революции, когда в стране развернулась активная борьба против самодержавия, Николай II пошел на уступки и согласился на созыв ГД.

В феврале 1905 он поручил министру Булыгину разработать проект документов о ГД и выборах в нее. В августе 1905 проект документов был опубликован. Дума должна была стать совещательным органом и не обладала законодательными полномочиями. Кроме того, ряд категорий населения, рабочие, к выборам не допускались. В условиях нарастания революц кризиса эта уступка Николая не удовлетворила общество, выборы в Думу бойкотировались, она так и не была создана;

В манифесте от 17 октября 1905 года Николай II заявил о том, что ГД получит законодательный характер, провозгласил политические свободы, в том числе, свободу создания политических партий.

Избирательный закон был издан в декабре, определив порядок выборов. Выборы в Думу были многоступенчатыми, неравными, непрямыми и не всеобщими. Избиратели делились на курии с разным количеством депутатов. Избирательные преимущества получили дворяне крестьяне. Это было связано с тем, что царское правительство по-прежнему рассчитывало на наивный монархизм крестьянства, его веру в доброго царя. Политика Николая по отношению к крестьянам получила название политики цезаризма, император считал что 40% депутатов должны избирать кресьяне.

В марте-апреле прошли выборы в первую ГД. Большевики и эсеры бойкотировали выборы, парламентское большинство получила либ-бурж партия кадетов, заметную роль играли и националисты. Дума выдвинула требования полит амнистии, политической ответственности правительства перед парламентом, дополнительного наделения крестьян землей. В аграрном вопросе предлагалось создать государственный земельный фонд для дополнительного наделения крестьян землей. Однако к разумному соглашению так и не пришли. Видя бесперспективность работы ГД, правительство распустило ее на 72 день работы. В этот же день на пост премьер-министра был выдвинут Столыпин, которого поддержали монархисты и октябристы.      

Был назначен новый срок выборов, которые состоялись в феврале 1907. На этот раз в выборах принимали участие все партии России. Большинство осталось за соц-демократами. Центральное место во II ГД занял снова аграрный вопрос: леве фракции потребовали полной конфискации помещичьей земли и ее национализации, они проводили политику левого блока – единого голосования по законопроектам. Правительство сфальсифицировало фальшивые документы, предъявило обвинения Думе в подготовке госпереворота. Не дождавшись ответа, 3 июня Правительство Столыпина совершило государственный переворот.

 

Царь и министр понимали, что опираться на крестьянское сословие дальше не стоит, необходимо создать слой-опору монархии на основе союза дворянства с буржуазией города и деревни. Политика лавирования монарха между различными социальными силами вошла в историю под названием «политики бонапартизма». Она была призвана решить 3 группы противоречий:

-между либеральным обществом и самодержавием

-между дворянством, буржуазией и непривилегированными сословиями

-между общероссийским центром и национальными окраинами.

Решение этих задач было невозможно без ГД. Прошли выборы в 3 Думу. Ставка была сделана на увеличение мест от помещиков и буржуазии. Новая Дума была самой угодной самодержавию и просуществовала положенный срок (1907-1912). За это время она обсудила более 2000 законопроектов, большинство из которых было незначительными. Она приняла закон о страховании рабочих, о сокращении рабочего дня, но отклонен проект о ненаказуемости за стачки.

Черносотенцы выдвинули лозунг «Россия для русских», их поддержало руководство РПЦ. Была ограничена автономия Финляндии, постоянно дискуссировался еврейский вопрос, а антисемитизм стал государственной политикой в стране. Особо жесткая политика проводилась в отношении Польши, где были закрыты все культурно-просветительские учреждения.

Аграрный вопрос решался в рамках аграрной реформы Столыпина.