Организация работы Финансового управления г. Владикавказ

    Финансовое управление г. Владикавказа является отраслевым органом администрации местного самоуправления г. Владикавказа и подчиняется в своей деятельности главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, заместителю главы АМС г. Владикавказа. 

В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Республики Северная Осетия-Алания, нормативными документами Министерства финансов РФ, Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей и АМС г. Владикавказа.

Содержание Финансового управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансовое управление АМС г. Владикавказа является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение, имеет печать со своим наименованием, штампы, текущие, бюджетные и другие счета.

Полное наименование управления: Финансовое управление администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Юридический адрес финансового управления: 362040, РСО-А, г. Владикавказ, ул. Штыба, 2

Задачи Финансового управления:

1. Участие в реализации единой финансовой политики г. Владикавказа.

2. Разработка проекта местного бюджета и обеспечение его исполнения.

3. Составление отчета об исполнении местного бюджета.

4. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и внебюджетных фондов, за соблюдением финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым органами местного самоуправления.

5. Разработка учетной и налоговой политики.

6. Анализ кредиторской и дебиторской задолженности бюджетополучателей средств местного бюджета.

7. Обеспечение своевременности расчетов с кредиторами и поставщиками бюджетополучателей средств местного бюджета.

8. Координация деятельности структурных подразделений АМС г. Владикавказа, исполнительных органов регионального и федерального уровней с целью увеличения поступлений в бюджет муниципального образования г. Владикавказ (далее по тексту – местный бюджет).

9. Разработка во взаимодействии с УФНС России по РСО-Алания и структурными подразделениями АМС г. Владикавказа мероприятий, направленных на пополнение доходов бюджета МО г. Владикавказа, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет МО г. Владикавказа, и ее погашение.

10. Проведение анализа и мониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет МО г. Владикавказа.

Финансовое управление выполняет следующие функции:

1. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города.

2. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению экономики.

3. Участвует в формировании целевых муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета.

4. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления города основные направления бюджетной и налоговой политики.

6. Составляет проект бюджета города на текущий финансовый год и на плановый период на основе прогноза доходов, проведённых расчётов и обоснований расходов по всем распорядителям и получателям и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собранию представителей г. Владикавказ.

7. Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей г. Владикавказ о внесении изменений и дополнений в бюджет города, а также об исполнении бюджета города за истекший год.

8. Осуществляет, в соответствии с законодательством РФ, решениями Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями администрации, уточнение бюджетных назначений, доводит уведомления об изменениях бюджетных ассигнований до всех распорядителей и получателей бюджетных средств.

9. Проектирует предельные объёмы бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета.

10. Организует исполнение бюджета города.

11. Ведёт реестр расходных обязательств города.

12. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

13. Ведёт муниципальную долговую книгу города.

14. Осуществляет управление муниципальным долгом.

15. Составляет сводную бюджетную роспись доходов и расходов местного бюджета, обеспечивает финансирование распорядителей в размере ассигнований, согласно решению о бюджете, утверждённому Собранием представителей г. Владикавказ в пределах фактического поступления доходов и других поступлений в местный бюджет.

16. Представляет на рассмотрение главе администрации местного самоуправления предложения по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов на нужды социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и других расходов бюджета.

17. Осуществляет блокировку расходов в порядке, определённом Бюджетным кодексом РФ.

18. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов местного бюджета.

19. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы муниципальных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников муниципальных органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание этих органов.

 20. В соответствии с законодательством РФ разрабатывает предложения по ставкам местных налогов и сборов, иных платежей по доходной части в бюджет МО г. Владикавказ, подготавливает вопросы, связанные с предоставлением льгот по данным платежам.

21. Участвует в разработке предложений по развитию рынка муниципальных ценных бумаг.

22. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств местного бюджета.

23. Контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств внебюджетных фондов и других муниципальных средств.

24. Организует и ведёт учёт и контроль исполнения бюджета города, анализирует сводную бухгалтерскую отчётность об исполнении бюджета города.

25. Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий-получателей средств местного бюджета. Осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений.

26. Проводит плановые и тематические проверки по целевому и рациональному использованию бюджетных средств. Результаты проверок доводятся до главы администрации местного самоуправления для принятия соответствующих мер.

27. Взаимодействует с кредитными учреждениями по вопросам предоставления кредитных ресурсов.

28. Организует работу по заключению договоров о предоставлении кредитов.

29. Подготавливает документы на оформление кредитов.

30. Организует работу по своевременному погашению займов и возврату полученных кредитных средств в установленные сроки.

31. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций, юридических лиц и принимает по ним меры в рамках своей компетенции.

32. Осуществляет работу по подбору кадров, организует в установленном порядке повышение квалификации работников.

Финансовое управление имеет право:

1. Получать от органов исполнительной власти необходимые материалы и данные для составления проекта бюджета города и осуществлять контроль за его исполнением.

2. Получать от налоговых органов и территориальных органов федерального казначейства необходимые материалы и данные для составления проекта бюджета города и осуществления контроля за его исполнением.

3. Запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и внебюджетным фондам, проектам их бюджетов и отчеты об исполнении.

4. Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления планирования бюджета города, внебюджетных фондов, контроля за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета.

5. Принимать меры к нарушителям бюджетного законодательства, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и действующим законодательством, а именно: блокировку расходов, изъятия бюджетных средств, приостановление операций по счетам кредитных организаций, наложение штрафа и другие.

6. Принимать в процессе ревизий и проверок меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного использования средств, давать указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности.

В случае выявления нарушений законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, передавать материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

7. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях и организациях, финансируемых из городского бюджета.

8. Рассматривать просьбы отделов и управлений администрации местного самоуправления города (распорядителей и получателей бюджетных средств) о перераспределении ассигнований между отдельными подразделениями, требующих изменения росписи доходов и расходов городского бюджета и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

9. Разрабатывает предложения об источниках покрытия затрат, связанных с социальной защитой малообеспеченных категорий населения и других дополнительных расходов бюджета.

Финансовое управление обязано:

1. Действовать в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

2. Своевременно отчитываться о результатах своей деятельности главе АМС г. Владикавказа.

Организация работы финансового управления

    Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Начальник Финансового управления имеет 2-х заместителей.

Обязанности заместителей определяются начальником финансового управления.

    Структурное подразделение Финансового управления состоит из следующих отделов: финансово-бухгалтерский отдел, бюджетный отдел, отдел доходов и перспективного планирования, отдел санкционирования и финансирования расходов, контрольно-ревизионный отдел.

Заместители и начальники структурных подразделений (отделов) в составе Финансового управления, другие работники управления назначаются на должности и освобождаются от должностей главой администрации местного самоуправления.

Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций.

На должность начальника Финансового управления может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика»; наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти РФ не менее 2 лет; обладающее знанием Конституции РФ, бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов к применению соответствующих должностных обязанностей.

Структура Финансового управления АМС г. Владикавказа:

Начальник Финансового управления

Заместители

Отделы

- Финансово-бухгалтерский отдел

- Бюджетный отдел

- Отдел доходов и перспективного планирования

- Отдел санкционирования и финансирования расходов

- Контрольно-ревизионный отдел

 

Структура АМС г. Владикавказа:

Глава администрации местного самоуправления г. Владикавказ

Первый заместитель главы администрации

Заместители

Секретариат главы администрации

- Советник главы администрации

- Советник главы администрации

Руководитель аппарата

Заместители руководителя аппарата

Префектуры

- Левобережная администрация (префектура) г. Владикавказа

- Правобережная администрация (префектура) г. Владикавказа

Управления

- Контрольное управление

- Правовое управление

- Управление культуры

- Управление архитектуры и градостроительства

- Управление благоустройства и озеленения

- Управление документационного обеспечения деятельности АМС и приема граждан

- Управление жилищных отношений

- Управление информационных технологий и связи

- Управление кадрового обеспечения

- Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа

- Управление образования

- Управление по взаимодействию с правоохранительными органами

- Управление по строительству

- Управление транспорта и дорожного строительства

- Управление экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов

- Финансовое управление

- Управление административно – технической инспекции

Отделы

- Отдел учета и отчетности

- Информационно-аналитический отдел

- Отдел информационного обеспечения- пресс-служба главы АМС г. Владикавказа

- Отдел организационной работы и взаимодействия c Собранием представителей г. Владикавказ

Комитеты

- Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

- Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта

ВМКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"

ВМУ транспортного и хозяйственного обеспечения АМС г. Владикавказ

ВМБУ газета "Владикавказ"

ВМКУ ТИЦ "Владикавказ- ТВ"

Фонд микрофинансирования АМС

Функции бюджетного отдела:

1. Подготовка материалов по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета города

2. Формирование бюджетной росписи

3. Внесение изменений в бюджетную роспись

4. Доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетополучателей

5. Подготовка к финансированию

6. Контроль за целевым использованием и своевременностью прохождения бюджетных средств

7. Ведение справочников организаций и бюджетных кодов

8. Составление реестра расходных обязательств муниципального образования г. Владикавказ

 

Расчеты показателей доходов к проекту бюджета муниципального образования г. Владикавказ на очередной финансовый год и плановый период.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Доходами бюджета признаются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. К доходам относятся: налоговые и неналоговые доходы, а так же безвозмездные поступления.

Налоговые доходы бюджета рассчитываются путем умножения ставки налога на налоговую базу по данной ставке. Полученную сумму налога к уплате берут в расчет с учетом собираемости данного налога в конкретной местности (муниципальном образовании). 

РАСЧЕТ