Запрет дискриминации в сфере труда с точки зрения международных норм, российского и зарубежного трудового законодательства

-Нормы запрещающие дискриминацию в сфере труда:

* Всеобщая декларация прав человека 1948г. «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей декларацией, без какого бы то ни было различия, как то – в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.»

*Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. (п.1 ст.2)

*Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. (п.2 ст.2, ст.7)

*Международная Конвенция от 21.12.1965 о ликвидации всех форм расовой дискриминации

*Конвенция от 18.12.1979г о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

*Конвенция от 13.12.2006г. ООН о правах инвалидов

*Международная конвенция от 18.12.1990г о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, предусматривающая недопустимость дискриминации в отношении этой категории работников

*Устав МОТ 1919г. закрепила принцип равной оплаты за равный труд

*Филадельфийская декларация 1944г. (ст.2) «все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право осуществлять свое материальное благосостояние и свое духовное развитие в условиях равных возможностей»

*Декларация МОТ 1998г принцип недопущения дискриминации включен в состав 4х основополагающих принципов в сфере труда,

*Конвенция МОТ №110

*Конвенция МОТ №111

*Конвенция от 22.06.1962 об основных целях и нормах социальной политики №117

*Конвенция от 23.06.1981 о работниках с семейными обязанностями (№156)

 

-Концепции обеспечения равенства в сфере труда:

1) Дискриминация и дифференциация:

- установление различий между классическим образцом и работником, предположительно подвергающимся дискриминации неразрывно связано с понятием дифферанциации (установленные правовыми нормами различия в регулировании труда отдельных категорий работников). Но на практике зачастую грань между дискриминацией и дифференциацией очень тонка (напр. П.3 ст.20 ФЗ от 22.08.1966 №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» где установлен предельный возраст для замещения должностей ректоров, проректоров, деканов и заведующих кафедрами высших учебных заведений. КС РФ посчитал, что заведующий кафедрой отнесена законом не к административным, а к профессорско-преподавательским должностями. По мнению КС РФ установление предельно допустимого возраста в отношении административной работы – законная дифференциация, а в отношение научной и преподавательской деятельности нет)

2) формальное и реальное равенство

 - Формальное равенство(formal, substantive equality) – традиционная концепция, подразумевающая равное отношение к равным гражданам. Формальное равенство не учитывает обстоятельства, что различные категории людей, даже если они обладают одинаковыми юр правами. В силу различных обстоятельств поставлены изначально в разное положение. Следовательно реальное равенство исходит из недостатка формального равенства и ставит своей целью достижение равенства в отношении возможности.

 - Реальное равенство – дифференцированное отношение к разным гражданам в той мере, насколько они различны.

3) Прямая и косвенная, открытая и скрытая дискриминация

Открытая и скрытая д: работодатель делая объявление о приеме на работу юриста только женщин

Прямая и косвенная д: прямая д заключается в неблагоприятном обращении с дискриминируемой категорией работников по сравнению с остальными работниками. Косвенная д – формально равное обращение со всеми работниками, но приводящее к тому, что одна категория работников оказывается в заведомо худшей ситуации по сравнению с другой.

 

- Уже во французской Декларации прав человека и гражданина 1789г говорится о том, что все граждане равны перед законом и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятия без каких-либо иных различий кроме тех что обусловлены их дородетелями и способностями. С середины 20в произошли фундаментальные изменения в отношении общ-ва к обеспечению равенства людей – появились новые правовые акты, в которых был закреплен принцип равенства граждан. Первоначально в ЕС акты о запрете дискриминации принимались прежде всего с целью защиты от «социального демпинга» - для того чтобы гос-ва в которых не существовало антидискриминационного законодательства не могли получать конкурентных преимуществ за счет более низких издержек в отношении работников

 

В России термин «дискриминация в сфере труда» впервые появился только в действующем ТК РФ, и к ним содержатся – общий принцип запрета дискриминации(ст.2, ст.3 ТК РФ), запрет дискриминации в отношении заключения трудового договора(ст.64), при оплате труда(132) нормы-изъятия, касающиеся предоставления прав отдельным категориям работников, нуждающимся в дополнительной защите(женщины, работники с семейными обязанностями итд). Несмотря на то что дискриминация по российскому законодательству является уголовным преступлением(ст.136 УК РФ), судебная практика находится на начальным этапе развития.

В зарубежных странах, особенно на Западе и США тема «дискриминации в сфере труда» начала рассматриваться раньше чем в России.

В США при рассмотрении исков о дискриминации во внимание также принимается фактор, как намерение(умысел) работодателя подвергнуть дискриминации определенную категорию работников. В ЕС согласно ст.19 Директивы ЕС бремя доказывания отсутствия дискриминации, кроме случаев уголовно-правовых составов, возлагается на ответчика.