Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Административно-правовой статус гр-н. РФ.

Субъекты делятся на две группы: коллективные и индивидуальные.

Индивидуальные субъекты - это физ лица: гр-н.е и государственные (муниципальные) служащие.Разграничение осуществляется по критерию состояния в устойчивых (постоянных) или эпизодических отношениях с другими участниками административно-правовых отношений (т.е., государственно-властным субъектом). Коллективные субъекты административного права – это организованные группы людей, находящихся в устойчивых отношениях. Коллективные субъекты административного права делятся на две группы: обладающие и не обладающие государственно-властными полномочиями. Органы исполнительной власти (а также другие наделенные властными полномочиями институции) выступают в качестве субъекта управления, иные коллективные субъекты (предприятия, учреждения, организации, общественные и религиозные объединения) – в качестве объектов управления.

Коллективные субъекты - организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, выступающие вовне как нечто единое, (не персонифицированное по физическим лицам). Коллективный субъект функционально и организационно обособлен, имеет цели, задачи, функции, действует на основании норм права, признается правосубъектным.

Коллективный субъект состоит из людей, но он не персонифицирован, обезличен, это означает, что замена состава не влияет на юридическое значение этого субъекта. В отличие от индивидуального субъекта вовне выступает не сам коллективный субъект в полном составе, а от его имени выступают уполномоченные лица, которые реализуют его права и обяз..

Административно-правовой статус гр-н. РФ есть установленные законом и иными нормативными правовыми актами права, обяз. и ответст. гр-н., обеспечивающие его участие в управлении госм и удовлетворении публичных и личных интересов. Это одна из разновидностей статуса гр-н. (наряду с политическим, трудовым и т.д.), реализация которого зависит от соответствующих действий органов исполнительной власти и их дол. лиц..

Административно-правовой статус гр-н. России определен Констит., Законом РФ 1993 г. «О праве гр-н. РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», 1996 г. «О защите прав потребителей».

Среди основных прав гр-н. РФ, являющихся составной частью их административно-правового статуса и имеющих существенное значение с точки зрения взаимоотношений гр-н. с органами гос.влас., МСУ, общественными объединениями, администрацией предприятий, учрежд., а также организации системы управления госм, в первую очередь следует назвать следующие.

1. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ);

2. Право частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ);

3. Право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих там гр-н. иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании решения суда (ст. 25 Конституции РФ);

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ);

Право на передвижение. Каждый, кто законно находится на тер-ии РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы страны, причем гр-н.е РФ могут беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27 Конституции РФ).