Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
1. На відміну від ст. 34 Закону України «Про власність», в якій було викла Державною власністю є майно, належне державі, що забезпечує діяльність ВР України, Президента України, KM України, інших органів виконавчої влади, установ і закладів, що фінансуються з держбюджету, майно створених державою юридичних осіб тощо. У державній власності може бути будь-яке майно. 2. Держава безпосередньо не може здійснювати функції власника. Для цього В умовах пошуку оптимальних варіантів управління державною власністю в період становлення в Україні засад ринкової економіки коло уповноважених державних органів щодо здійснення функцій управління державним майном постійно змінювалося. Цей процес продовжується і сьогодні, що слід враховувати у правозастосовчій практиці. Особливе місце в системі органів, уповноважених управляти державною власністю, посідає ФДМ. Відповідно до п. 4 «Тимчасового положення про Фонд державного майна України» на ФДМ, зокрема, покладено такі завдання: захист майнових прав України на її території та за кордоном; здійснення прав розпорядження майном державних підприємств у процесі їх приватизації, створення спільних підприємств; здійснення повноважень щодо організації та проведення приватизації майна підприємства, яке перебуває в загальнодержавній власності.
Відповідно до Декрету KM України «Про управління майном, що є у загальнодержавній власності» від 15 грудня 1992 р. № 8-92 передбачено, що міністерства та інші підвідомчі KM України органи державної виконавчої влади, зокрема: приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ та організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затверджують статути (положення) підприємств, контролюють їх додержання та приймають рішення у зв'язку з їх порушенням; укладають і розривають контракти з керівниками підприємств; здійснюють контроль за ефективністю використання і збереженням закріпленого за підприємствами державного майна; дають згоду ФДМ на створення спільних підприємств, до статутного фонду яких передається державне майно. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань управління майном, приватизації та підприємництва. Наприклад, місцева державна адміністрація здійснює на відповідній території управління об'єктами, що перебувають у державній власності й передані до сфери її управління, приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію підприємств, установ і організацій, що належать до сфери її управління. Конституція не визнала за ВР України статусу суб'єкта права державної власності, але віднесла до її повноважень, зокрема, затвердження переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, визначення правових засад вилучення об'єктів права державної власності, а також законодавче встановлення правового режиму власності. Для ефективного використання майна в процесі виробництва, створення нових матеріальних благ, задоволення потреб населення, виконання державних функцій уповноважені органи виконавчої влади утворюють державні юридичні особи певних організаційно-правових форм. Законами України, зокрема «Про власність», «Про підприємства в Україні» (втратив чинність у зв'язку з набуттям чинності з 1 січня 2004 р. ГК) було визначено правовий статус державних підприємств і установ (закладів) як юридичних осіб та правовий режим їх майна. Чинний ЦК не передбачає такого суб'єкта цивільного права, як «підприємство», а лише визнає його об'єктом цивільних прав (ст. 191). Проте продовжують діяти окремі законодавчі акти щодо державних (комунальних) підприємств, установ. Визнані вони суб'єктом правовідносин і в ГК. Згідно з цими законодавчими актами за державними підприємствами майно закріплюється на праві повного господарського відання, а за державними казенними підприємствами — на праві оперативного управління.
Право господарського відання державних підприємств було прирівняно до права власності з встановленням деяких обмежень у розпоряджанні державним майном, що встановлюються законом і статутами таких підприємств. Право оперативного управління, яким наділяються державні казенні підприємства та установи, характеризується встановленням більш значних обмежень у користуванні й розпоряджанні закріпленим за ними майном, встановлюваних законом та їх статутами (положеннями). Існують також особливості здійснення державними підприємствами повноважень щодо окремих видів майна, залежно від його належності до того чи іншого фонду (виробничі фонди, статутний фонд, резервний фонд, фонд охорони праці, фонд оплати праці та ін.). За борговими зобов'язаннями державна підприємство несе самостійну відповідальність. Правовий статус казенних підприємств вперше був визначений Законол-України «Про підприємства в Україні» (статті 2, 10, 37-39) та положенням! «Типового статуту казенного підприємства», затвердженого постановою КЪ/ України від 16 червня 1998 р. № 914, азі січня 2004 р. — також ГК. Здійснюю чи право оперативного управління, казенне підприємство володіє і корис тується державним майном, а розпоряджається майном, що належить до основ них фондів, лише з дозволу органу, уповноваженого управляти цим майном. Створюються казенні підприємства за рішенням KM України шляхом пере творення державних підприємств, що не підлягають приватизації. Таке рішен ня приймається, якщо підприємство проводить виробничу або іншу діяльністі яка відповідно до законодавства може здійснюватися лише державцю підприємством, або якщо головним споживачем продукції підприємств (більш ніж 50 %) є держава, або якщо підприємство є суб'єктом природних мс нополій. За рішенням KM України здійснюються також ліквідація та peoj ганізація казенного підприємства. Органами управління казенними пц приємствами є міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, як зокрема, призначають на посаду та звільняють з посади. Керівники казенної підприємства за погодженням із KM України затверджують статут казенної підприємства та зміни до нього, здійснюють контроль за додержанням статуї й використанням державного майна. За загальним правилом казенне підприємство відповідає за своїми зобов': заннями в повному обсязі коштами та іншим майном, за винятком основні фондів. Лише в разі недостатності таких коштів і майна відповідальність за з бов'язаннями казенного підприємства несе власник, тобто держава. Майно, що є державною власністю і закріплене за державною установс (організацією), яка перебуває на державному бюджеті, належить їй на пра оперативного управління (ст. 39 Закону України «Про власність»). Держав установи (організації), що перебувають на державному бюджеті й можуть у в падках, передбачених законодавчими актами України, здійснювати госп дарську діяльність, мають право самостійного розпорядження доходами від і кої діяльності й майном, придбаним за рахунок цих доходів. Державна устан ва (організація) відповідає за своїми зобов'язаннями коштами, що є в її розг рядженні, а при їх недостатності таку відповідальність несе власник.
Окремі положення щодо правосуб'єктності державних підприємств, право вого режиму їх майна одержали додаткове врегулювання в ГК, який зберіг і наступництво у врегулюванні певної частини коментованих відносин, а таки ввів певні новели. Так, ГК визначає поняття державного унітарного підприємства, його види, (державні комерційні підприємства або казенні підприємства), порядок створення та загальні правові засади діяльності державних підприємств (статті 73-77). Відповідно до ГК за державними комерційними підприємствами майно закріплюється на праві господарського відання, а за казенними підприємствами — на праві оперативного управління. Стаття 327. Право комунальної власності і. У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке на лежить територіальній громаді. 2. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самовря дування. 1. Як і щодо права державної власності, законодавець не встановлює пе Згідно зі ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме й нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їх спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Отже, наведена конституційна норма містить певні критерії для визначення переліку об'єктів права комунальної власності. Відображена вона також у ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
2. Основоположний принцип управління майном, що є в комунальній влас Здійснювати права суб'єкта права комунальної власності безпосередньо можуть лише невеликі територіальні громади, зокрема сіл. В інших випадках ці та інші функції здійснюють сформовані в установленому порядку сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст. Органи місцевого самоврядування є юридичними особами й наділяються законом власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання прийняття рішень про створення, ліквідацію, реорганізацію підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Поки що в Україні немає спеціального законодавчого акта, який детально визначав би обсяг прав комунальних підприємств, установ та організацій що- до закріплюваного за ними майна. В період, коли комунальна власність була різновидом державної власності, ці правомочності визначалися нормами, що стосувалися державних підприємств, установ та організацій, а відтак за комунальними підприємствами майно закріплювалося на праві повного господарського відання, а за комунальними установами та організаціями - на праві оперативного управління. Така практика збереглась і після відокремлення комунальної власності від державної у зв'язку з прийняттям Конституції України. Після набуття чинності ГК певну визначеність отримали правові засади комунальних унітарних підприємств (ст. 78). Відповідно до ст. 78 ГК комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Майно комунального унітарного підприємства перебуває в комунальній власності й закріплюється за ним на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить. Однак норми ГК не визначають порядку створення комунального підприємства, зміст права господарського відання, оперативного управління. Тому він має визначатись у статутах цих підприємств та спеціальними законами.
Глава 24 НАБУТТЯ ПРАВА ВЛАСНОСТІ Стаття 328. Підстави набуття права власності
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-05-20; просмотров: 151; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.80.131.164 (0.038 с.) |