В декабре 1946 Г. Германия разделилась на фрг (на западе) и гдр (на востоке). 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

В декабре 1946 Г. Германия разделилась на фрг (на западе) и гдр (на востоке).



 

Основной закон ФРГ был принят Парламентским советом — своеобразным учредительным собранием, в состав которого входили представители, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских земель. Происходит ратификация Основного закона.

В отличие от большинства аналогичных документов, существующих в других странах, он официально называется не конституцией, а именно Основным законом. В ст. 146 данного правового акта подчеркивается, что его принятие было вынужденной, временной мерой, имевшей место в условиях разделения единой германской нации, что исключало подлинную свободу волеизъявления всего немецкого народа. Конституция же обязательно должна являться результатом свободного народного волеизъявления. Это, по мнению авторов Основного закона, могло быть возможным только в условиях воссоединения Германии.

3 октября 1990 г. объединение Германии произошло, но Основной закон действует до сих пор как вполне приемлемый для нового государства документ конституционного значения.

Отметим еще одну особенность Основного закона: в нем закреплено федеративное устройство государства, которое не может быть ликвидировано при пересмотре. Основной закон был принят вскоре после крушения фашистского режима, поэтому он содержит антитоталитарные, антимилитаристские положения.

Некоторые положения, ставшие классическими нормами после военных демократических конституций, впервые были закреплены в Основном законе ФРГ. Это характеристика государства как правового, установление основ статуса политических партий. 

В целом Основной закон ФРГ базируется на комплексе традиционных для современных западных конституций принципов. Это — демократический, правовой, социальный и светский характер государства, парламентаризм, разделение властей, плюрализм, равноправие, народный суверенитет и т.д. По способу изменения Основной закон ФРГ является жестким.

 

Источниками конституционного права Германии как страны с федеративной формой территориального устройства наряду с федеральной конституцией являются конституции земель. Основной закон ФРГ требует, чтобы их содержание отвечало принципам республиканского, демократического и социального правового государства. В частности, в них должно быть предусмотрено создание представительных органов земель и местного самоуправления.

Основной закон установил в Германии парламентарную республику. Существование в стране партийной системы, склонной к двухпартийности, и некоторых конституционных преимуществ, предоставляемых исполнительной власти, привело к тому, что на практике сложился министериальный государственный режим с сильной властью Федерального канцлера, то есть главы правительства. Поэтому ФРГ нередко в литературе именуют канцлерской республикой.

 

Основной закон не содержит термина «парламент». В принятии федеральных законов наиболее активное участие принимают два коллегиальных органа: Бундестаг и Бундесрат. Парламентом Германии следует считать Бундестаг — избираемый коллегиальный орган, принимающий федеральные законы. Он избирается единовременно на четыре года прямыми всеобщими равными выборами по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.

 

Федеральный президент избирается Федеральным собранием. Оно представляет собой орган, созываемый специально для избрания президента в сроки, установленные конституцией. Федеральное собрание состоит из депутатов Бундестага и такого же количества представителей, избираемых ландтагами (парламентами) земель. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов.

Федеральный президент избирается на 5 лет. Непосредственное переизбрание допускается только один раз. Согласно Основному закону Федеральный президент не может входить ни в состав правительства, ни в состав парламента.  Федеральный президент представляет государство в международно-правовых отношениях, он заключает от имени ФРГ договоры с иностранными государствами, аккредитует и принимает послов. Президент назначает и увольняет федеральных судей, чиновников, офицеров. В отдельных случаях он осуществляет от имени федерации помилование. Он может быть лишен должности Федеральным конституционным судом, если он установит, что президент виновен в умышленном нарушении Основного закона ФРГ или иного федерального закона. После предъявления обвинения Федеральный конституционный суд может своим приказом временно отстранить президента от должности вплоть до разрешения дела.

 

Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера (глава правительства) и федеральных министров. Федеральный канцлер избирается Бундестагом по предложению президента (абсолютным большинством голосов). Федеральные министры назначаются президентом по предложению канцлера и увольняются в том же порядке. Федеральный канцлер играет особую роль в государственном механизме ФРГ. Он определяет основные направления политики и несет за них ответственность. Со сменой канцлера правительство в полном составе уходит в отставку.

 

По форме территориального устройства ФРГ является федерацией. Федеративное устройство страны установлено после Второй мировой войны, оно основано на территориальном принципе. Немецкие теоретики называют ФРГ «кооперативной федерацией», так как взаимоотношения федерации и земель (субъектов федерации), а также земель между собой основаны на сотрудничестве и взаимодействии.

После объединения Германии в 1990 г. страна стала включать 16 земель, полностью равноправных между собой. В Основном законе ФРГ отсутствует специальный раздел о федеративном устройстве государства. Эти проблемы регулируются во всех разделах конституции. Она требует, чтобы конституционный строй земель соответствовал основным принципам демократического, республиканского, социального, правового и светского государства, что федерация гарантирует соответствие конституционного строя земель требованиям Основного закона.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2019-05-19; просмотров: 302; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.222.146.114 (0.01 с.)