Тема 6. Формы российского права

Теоретические вопросы

1. Понятие и виды форм (источников) права.

2. Понятие, признаки и виды законов. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и стадии. Официальные источники опубликования законов Российской Федерации.

3. Понятие и юридическая природа Конституции РФ, порядок её пересмотра и принятия поправок.

4. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Источники (формы) конституционного права.

6.Действие нормативно-правовых актов в Российской Федерации во времени (вступление в действие, направления действия во времени, прекращение действия).

7. Действие нормативно-правовых актов в Российской Федерации в пространстве и по кругу лиц.

 

Терминологическое задание

Усвойте определения понятий: форма права, правовой обычай, правовой прецедент, нормативно-правовой договор, нормативно-правовой акт, юридическая сила нормативно-правового акта, закон, подзаконный нормативно-правовой акт, действие нормативно-правовых актов.

 

Методическое задание

Составьте схемы:

1. стадий законотворческого процесса в РФ;

2. нормативных правовых актов в РФ.

 

 

Практические задания

1.В студенческой аудитории на семинарском занятии по конституционному праву разгорелась дискуссия по поводу предписания части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающего приоритет международных договоров Российской Федерации над законами страны. Часть студентов полагала, что в Конституции (ч. 4 ст. 15) под законом понимается любой действующий в России закон, в том числе и сама Конституция, однако другая часть аудитории возражала против такого понимания конституционного текста. А как вы понимаете положение части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации?

2. Государственная Дума приняла закон, согласно которому ч. 1 ст. 5 Конституции Российской Федерации была изложена в следующей редакции: «Российская Федерация состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, перечень которых закреплен в Конституции России». Совет Федерации Федерального Собрания отказался рассматривать данный закон ввиду грубых нарушений порядка внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. В каком порядке вносятся поправки в Конституцию России?

3. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление Ениклеевой А.В. о признании недействительным Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с тем, что Закон противоречит Конституции РФ, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в котором разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В результате была признана недействительной ст. 1 Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции либо закона, а также признаны недействительными ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 названного Закона. В чем состоит принцип прямого действия Конституции? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию непосредственно?

4.Определите направление действия закона во времени, которое устанавливается таким нормативно-правовым предписанием: «Часть четвертая Кодекса применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие» (Федеральный закон от 24.11.2006 «О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

 

5.Определите направление действия закона во времени, которое устанавливается таким нормативно-правовым предписанием: «По правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвертой Кодекса, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие» (Федеральный закон от 24.11.2006 «О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

 

6.Определите направление действия закона во времени, которое устанавливается таким нормативно-правовым предписанием: «Автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания произведения» (Федеральный закон от 24.11.2006 «О введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

 

Источники для подготовки:

А. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 79).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

6. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

7. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

9. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».

11. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней"

14. Конституция Республики Крым.

15. Закон Республики Крым от 15 мая 2014 года №2-ЗРК «О Государственном совете Республики Крым – Парламенте Республики Крым».

16. Закон Республики Крым от 05 июня 2014 года № 14-ЗРК «О принятии, обнародовании, вступлении в силу и хранении законов Республики Крым».

Б. Специальная литература:

1. Абрамова Н.И. Законодательный процесс в Российской Федерации. М., 2005.

2. Антонова Н.А. Правотворчество органов местного самоуправления. - М., 2008 - Гл. 1,2,3.

3. Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика. М., 2004.

4. Бошно С.В. Нормативные правовые акты Российской Федерации. Научно-практическое пособие. М., 2005.

5. Кича М.В. Обычай как форма современного международного права // Российское правосудие. – 2014. - № 5.

6. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. - 1995. - № 3.

7. Нутрин А.А. Понятие и правовая природа нормативного правового договора // Российское правосудие. – 2013. - № 5 (85).

8. Якубов А.Е. Обратная сила закона. СПб, 2003.

9. Ященко В.Н. Закон и подзаконный нормативно-правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. № 2.