Тема 4. Права человека и конституционно- правовой статус личности

Теоретические вопросы

1. Права человека: понятие, признаки, сущность, классификация и пределы их осуществления. Понятие и виды основных обязанностей человека, их связь с правами человека.

2. Права человека и права гражданина. Гражданство: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.

3. Конституционно-правовой статус личности: понятие, структура и принципы.

4. Конституционные гарантии реализации охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

5. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Терминологическое задание

Усвойте определения понятий: права человека, обязанность человека, пределы прав человека, гражданство, конституционно-правовой статус личности, конституционные гарантии прав человека и гражданина, международно-правовые гарантии прав человека.

 

Методическое задание

Составьте схемы:

1.оснований приобретения и прекращения гражданства РФ;

2. видов конституционных прав, свобод и обязанностей;

3. конституционных гарантий реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

 

Практические задания

1.Гражданин Украины Соболь, отбывающий наказание в виде лишения свободы за преступление небольшой тяжести на территории России в одном из исправительных учреждений Ленинградской области, обратился с заявлением в компетентные органы России о приеме в гражданство РФ, мотивируя это тем, что его супруга является гражданкой России, а также тем, что он зарегистрирован и проживает в течение последних десяти лет в Санкт-Петербурге. Удовлетворят ли заявление Соболя компетентные органы? Обоснуйте ответ. Для ответа обратитесь к ст. 16 Закона «О гражданстве РФ».

 

2. Бывший гражданин Казахстана Евдокимов приобрел в установленном порядке гражданство России, при этом его супруга, проживающая вместе с ним, является лицом без гражданства. Имеет ли право на приобретение гражданства России их совместный четырнадцатилетний ребенок? Для ответа обратитесь к ст. 25 Закона «О гражданстве РФ».

 

3. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству содержащейся в постановлении законодательного органа власти субъекта Российской Федерации нормы, предусматривающей во вкладыше к паспорту нового образца указание на принадлежность гражданина к какой-нибудь национальности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации. Вопросы гражданства в Российской Федерации согласно п. "в" ст. 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Представитель Законодательного Собрания в судебном заседании заявил, что возможность указания по желанию гражданина во вкладыше к паспорту своей национальной принадлежности является мерой обеспечения конституционного права граждан этого субъекта Российской Федерации.

Какое решение должен принять суд?

 

4. Заместитель председателя Совета судей России в своем выступлении перед журналистами заявила, что необходимо ограничить доступ журналистов к судебной информации в ходе судебного разбирательства до вынесения решения. Представители СМИ нередко освещают позицию только одного из участников процесса, заранее делая его правым или виноватым, нарушая тем самым равноправие сторон и косвенно оказывая давление на суд. С одной стороны, нужно не допускать необоснованных разоблачений в глазах общественности, с другой стороны, выяснение и разъяснение - это долг средств массовой информации. С одной стороны, существует презумпция невиновности, а с другой стороны - запрет цензуры и свобода прессы, в том числе и свободное мнение журналиста.

Дайте оценку возможным позициям по этому вопросу и приведите необходимые аргументы.

 

5.Гражданин Кузнецов Л.А., работник государственного учреждения “Психоневрологический интернат №3”, финансируемого за счет средств федерального бюджета, в течение 6 месяцев не получал заработную плату. Невыплату зарплаты администрация учреждения мотивировала отсутствием необходимого финансирования. Кузнецов обратился в Европейский суд по правам человека. Ссылаясь на правовую позицию суда, выраженную в деле “Бурдов против России” (жалоба №59498/00), он утверждал, что невыплата денежных средств является нарушением его права собственности, поскольку эти средства он разумно рассчитывал получить. Кузнецов просил, помимо взыскания задолженности, компенсировать моральный вред, причиненный задержкой зарплаты и, как следствие, отсутствием средств к существованию. Кроме того, заявитель полагал, что государство не обеспечивает его конституционное право на получение равного вознаграждения за равный труд по сравнению с работниками учреждений внебюджетной сферы. Возражая на жалобу Кузнецова, представитель Российской Федерации утверждал, что упомянутая правовая позиция в данном случае неприменима, так как в деле Бурдова требования были прежде юридически реализованы с помощью судебного решения, тогда как в данном случае речь идет об общем праве на получение зарплаты. Отрицая право на получение компенсации морального вреда, представитель РФ ссылался на действующее национальное законодательство, которое не признает наличия морального вреда при нарушении имущественных прав, за исключением указанных в законе. О какой правовой позиции идет речь? Применима ли она в данном случае? В чем отличие роли государства в обеспечении политических и личных прав и свобод, с одной стороны, и социально-экономических – с другой? Какое решение должен принять суд по жалобе Кузнецова?

 

6. По просьбе родственников осужденных Уполномоченный по правам человека Миронов О.О. хотел ознакомиться с условиями содержания осужденных в колонии строго режима №41 вблизи Уссурийска. Однако администрация колонии отказала в доступе в помещения, где содержатся осужденные, ссылаясь на отсутствие необходимой в соответствии с положениями УПК письменной жалобы с изложением конкретных фактов нарушения закона, поскольку именно такие факты могут быть основанием для проверки. Ссылка на ФКЗ об Уполномоченном по правам человека, по мнению Администрации, не состоятельна, так как норма УПК более специальная и устанавливает порядок реализации Уполномоченным принадлежащих ему прав. В чем состоят основные функции Уполномоченного по правам человека? Каковы права Уполномоченного по правам человека, в том числе процессуальные гарантии, обеспечивающие выполнение им возложенных на него задач?

 

Источники для подготовки:

А. Нормативно-правовые акты, документы:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года.

3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человекаи основных свобод и Протоколов к ней» (ст. 1).\

5. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в ред. от 04.10.2014) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) «О гражданстве Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О политических партиях».

9. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «О свободе совести и о религиозных объединениях».

10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «Об общественных объединениях».

Б. Специальная литература:

1. Алексеев С.С. Собрание сочинений. Т 4:Тайна и сила права – Гл. 9.
2. Алебастрова И.А. Конституционный принцип неотчуждаемости прав человека и их отражение // Госуд. и право. – 2015. - № 3.
3. Барсукова В.Н. Право человека на достойную жизнь: общая характеристика // Современное право. – 2016. - № 1.
4. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М., 2008. Гл. 2, 3, 4, 6, 7.
5. Иваненко В. А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты [Текст] / В. А. Иваненко. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 402 с.
6. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии // Государство и право. - 2010 - № 7.
7. Кашанина Т.В. Структура права. – М. 2014. – Гл. 3. Права человека.
8. Жеребцов А.Н. Общая теория публично-правовой обязанности. – СПб., 2013. – Гл. 1.
9. Момджян К.Х. Универсальные потребности и родовая сущность человека // Вопросы философии. – 2015. - № 2.
10. Права человека [Текст]: учебник / Т. А. Васильева [и др.]; отв. ред. Е. А. Лукашева. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 511 с. - Режим доступа: http://znanium.com
11. Снежко, О. А. Защита социальных прав граждан: теория и практика [Текст]: монография / О. А. Снежко. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 274 с. - Режим доступа: http://znanium.com