Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
I. Данные о расселении кулаков по областям и размещении их на работах
За операцию 1930—1931 гг. было расселено на новых местах 324 665 семейств, составляющих 1 427 539 чел. Все это количество расселено в следующих областях:
По отрасли труда кулаки размещены следующим образом:
Таким образом видно, что больше одной трети всех кулаков устроено на лесной промышленности. В горной промышленности занято около одной четверти. II. Положение кулачества, расселенного в 1930—1931 гг. до июня, т.е. до момента передачи руководства ОГПУ1* Бытовое положение, жилищное, медпомощь, кулът[урное] обслуживание] До июня 1931 г. заботы об устройстве кулачества лежали на местных исполнительных комитетах Советов, действовавших через свои комендантские отделы. Достаточного внимания к делу с их стороны не было. Контроль низовой администрации отсутствовал и, как результат, — произвол, побеги и вымирание переселенцев. Хозорганизации, получившие кулаков на свои работы, рассматривали их как обузу, как бесправную рабочую силу, обязанную работать вне зависимости от материально-бытовых условий, при ничтожной и нерегулярной зарплате, при отсутствии медицинской помощи и без надлежащего питания. Кулаки были размещены с их семьями и вещами в совершенно невозможных жилищных условиях: в землянках, в летних бараках по 200—
300 чел., в шалашах, церквах, сараях и, частично, в домах местного крестьянства. Хозорганы совершенно не думали об использовании рабочей силы самих кулаков для постройки им постоянных жилищ. Вследствие скученности, холода и грязи в ряде районов Урала и Северного края за 1930—1931 гг. имели место эпидемии сыпного и брюшного тифа при почти совершенном отсутствии медпомощи. Вышеуказанное положение особенно сказалось на детях. Смертность детей была огромна. Культурной работы среди кулачества не только не велось, но наоборот, считалось нарушением линии партии такие вещи, как выписка для кулаков газет, направление в кулацкие поселки кинопередвижек, обучение кулацких детей в общих школах и т.п. Правовое положение До июля с.г. правовое положение кулаков было неопределенным. Они считали себя обреченными на вечное бесправие. Эти настроения поддерживали и администраторы хозорганов, у которых работали кулаки. Последние открыто заявляли кулакам, что они переданы им навсегда, что уйти от них они никуда не могут, вне зависимости от условий их жизни и труда в данном месте. Какая бы то ни было охрана труда отсутствовала. Использование на работах Все хозорганы, за единичными исключениями, не понимали задач полного и рационального использования кулаков в системе народного хозяйства. Отсюда и шло хищническое отношение к ним, выражавшееся в установлении непосильных норм выработки, иногда в два раза выше норм вольных рабочих, удлинение рабочего дня до полного физического истощения работавших, использование детского и женского труда на работах, для них абсолютно непосильных. Данные по Северному краю и Уралу особенно ярко иллюстрируют это недопустимое поведение хозорганов. Так, например, председатель Ураллеса т. Советников письменно дал следующую директиву: «Пункт 2 [на] основе директивы Сталина и Молотова об увеличении нормы выработки для кулаков обязательно увеличить [на] пятьдесят процентов». По данным ПП Урала, в Гаинском леспромхозе комендант поселка дал наряд на 17 человек детей 7-летнего возраста, которые должны были идти заготовлять мох. Там же установил порядок, при котором дети от 10-летнего возраста работали наравне со взрослыми 10 часов в день. Полного учета созданных инвалидов на сегодня нет, но отдельные данные и цифры говорят об этом довольно убедительно.
Наряду с этим имело и имеет до сих пор место неиспользование хо-зорганами значительного числа вполне трудоспособных кулаков. Прилагаемый при сем перечень известных нам фактов (далеко неполный) свидетельствует об этом. (Приложение № I.)2* Зарплата и снабжение Хозорганы, заявлявшие себя кулакам их безраздельными и вечными владельцами, не считали своей обязанностью, как правило, платить им зарплату. Почти по всем областям (особенно в лесной промышленности) наблюдалось следующее: кулаки по нескольку месяцев не получали зарплаты в деньгах, взамен им нерегулярно выдавался «бесплатный» нищенский паек, недостаточный для питания их и их семей. К этому надо прибавить еще многочисленные факты обсчетов, обмеров, обманов со стороны низовой администрации хозорганов. Неработающие члены семьи: дети, старики пайка не получали вовсе и это приводило к тому, что работающий кулак должен был часть своего пайка отдавать неработающим членам своей семьи, чем окончательно истощал себя и выходил из строя. Снабжение товарами первой необходимости, особенно одеждой и обувью, даже работающих, было настолько мизерно, что значительная часть работоспособных кулаков не могла быть использована на работах вследствие раздетости и разутости. Так, например, по Северному краю на 102 тыс. чел. за всю зиму было доставлено 2,8 тыс. сапог и 4 тыс. лаптей. Административный аппарат, охрана и чекистское обслуживание В целом ряде областей (особенно на Урале) установлены многократные случаи прямого произвола администрации из хозяйственников и комендантов поселков, выразившиеся в систематических издевательствах и избиениях кулаков, самовольных расстрелах, в насилиях над женщинами, лишениях пайка (обречение на голод), в беспричинных арестах и т.п. ПП ОГПУ Урала весной нынешнего года были выявлены многочисленные вопиющие факты преступных действий администрации леспромхозов и комендантов (часть из них коммунисты), в результате чего ПП Урала арестовано и предано суду несколько десятков человек. То же самое сделано ПП Восточной Сибири по Ворюсинскои группе приисков Цветметзо-лота, где арестовано 7 чел. и ПП ОГПУ тоже произведен ряд арестов. Охрана поселков фактически отсутствовала, что при бытовом неустройстве, при отсутствии питания, при системе произвола администрации хоз-органов, при абсолютной бесперспективности в правовом положении, в значительной мере способствовало развитию большого числа побегов. Так, по Северному краю за 1930—1931 гг. бежало 16 857 чел. (из них поймано 11 535 чел.). По Уралу — 5370 чел. (смотрите таблицу побегов. Приложение] № 2). Чекистское обслуживание кулацких поселений было явно неудовлетворительно. Это обстоятельство способствовало процветанию произвола и росту побегов. В результате почти полного неустройства кулаков, хищнического к ним отношения со стороны хозорганов и администрации поселков, при наличии среди высланных кулаков значительного числа активного контрреволюционного элемента, имело место несколько открытых массовых контрреволюционных вспышек в ряде районов Урала, быстро локализованных принимаемыми ПП мерами.
III. Передача в ОГПУ вопросов устройства кулачества Положение, изложенное в разделе II, привело Центральный Комитет ВКП(б) к решению передать все вопросы административного и хозяйственного устройства кулаков в полное ведение органов ОГПУ1^7. Решение это состоялось 20 мая 1931 г. и по времени совпадает с летней операцией 1931 г. по выселению из районов сплошной коллективизации новых 185 тыс. кулацких семейств. Таким образом, перед ОГПУ одновременно стали две огромные задачи: ликвидация старых непорядков и освоение огромной массы людей по последней операции. (Последняя операция выселения заканчивается: осталось в пути 8 эшелонов.) Задачи, поставленные перед ОГПУ В основном, решение ЦК от 20 мая и его последующие указания обязывают ОГПУ к следующим мероприятиям: 1) немедленное устранение перегибов; 2) рациональное использование кулаков на работах путем заключения договоров с хозорганами, наблюдение за исполнением договоров со стороны хозяйственников и за добросовестной работой кулаков; 3) освоение кулаков на собственном сельском хозяйстве и на подсобном; 4) создание управленческих аппаратов и охраны; 5) обеспечение нормального снабжения; 6) обеспечение форсированного жилстроительства как для старых, так и для новых кулаков; 7) обеспечение медицинского и культурного обслуживания; 8) отрыв молодежи от кулаков-стариков; 9) заботы о детях. Все эти мероприятия ОГПУ должно проводить через хозорганы или непосредственно, как в отношении уже переданных хозорганам в 1930 г. и в начале 1931 г. кулаков, так и для передаваемых вновь. Постановление ЦИК СССР от 3 июля 1931 г. о полном восстановлении в гражданских правах тех кулаков, которые в течение 5 лет проявят себя как исправившиеся3*, имело и имеет огромное значение. Ряд данных, полученных по этому вопросу, показывает, что в ряде районов почти совершенно прекратились побеги, увеличилась производительность труда. Указанное постановление ЦИК СССР поможет ОГПУ добиться скорейшего и прочного оседания кулаков в местах вселения. IV. Ход и состояние устройства кулаков после постановления ЦК ВКП(б) от 20 мая 1931 г. После постановления ЦК ВКП(б), возлагающего всю заботу об устройстве кулаков на ОГПУ, наша работа была построена в двух направлениях:
а) Устройство сипами хозорганизаций под наблюдением ОГПУ Со всеми хозорганами, принимающими кулаков, нами заключены договора, по которым они обязаны обеспечить их жилищами, снабжением, медицинским и культурным обслуживанием и круглогодовым циклом работ, оплачиваемых в одни сроки и на равных основаниях с вольными рабочими. Расселяемое в данный момент кулачество передается следующим хозорганам (округленно): лесопромышленность — 75 тыс. сем[ей], Цветметзолото — 5 тыс., уголь — 25 тыс., Востоксталь — 20 тыс. и на сельское хозяйство — 40 тыс. семей. Несмотря на то, что уже середина августа, ход жилищного строительства, ведущегося самими хозорганизациями, для передаваемых кулаков настолько неудовлетворителен, что есть серьезные опасения за своевременное его окончание до зимы. Особенно это надо отметить в отношении лесной промышленности. Темпы работ настолько слабы, преступная неповоротливость и нежелание на местах принимать кулаков так велики, что на сегодня процент готовых постоянных жилищ равняется всего 15—18% потребности. Прибывшие кулаки расселены где попало, особенно на Урале, где около 100 тыс. чел. размещено в деревнях среди местного крестьянства. Ураллеспром проявлял и проявляет исключительную медлительность в заброске на места дефицитных стройматериалов, чем в значительной мере срывает строительство. Относительно благополучно с кулаками, переданными Магнитогорску, хотя они также размещены в общих бараках. Передаваемые Кузнецкстрою размещаются чрезвычайно плохо, так как Куз-нецкстрой целый месяц, вместо подготовки к приему, ведет переписку о нежелании принять переселенцев. Переданные уже ему кулаки по прибытии на место собственным попечением устраиваются в землянках, очевидно, нынешнюю зиму будут в таковых зимовать. Жилищное строительство на сегодня является одним из боевых вопросов, который мог быть и должен быть разрешен в течение ближайших полутора месяцев. Решение этой задачи является сейчас одной из главных обязанностей как хозорганов, так и органов ОГПУ на местах. (См. приложение] № З.)2* Снабжение Со снабжением прибывающих кулаков дело обстоит таким образом: первый месяц, как правило, кулаки питаются теми запасами, которые они привозят с собой. В дальнейшем они переходят на снабжение тех организаций, в ведении которых они находятся. Все передаваемые на новостройки и уголь получают по нормам вольных рабочих. Наряды и фонды нами были своевременно получены и распределены по областям. Что же касается занятых в лесной промышленности, то здесь до сегодняшнего дня имеют место перебои, особенно по Уралу, так как вследствие неповоротливости аппаратов снабжения Главлеспрома, отсутствия у него точного учета полученных им продовольственных фондов, неповоротливости и негибкости его местных аппаратов (Ураллес) имеет место целый ряд перебоев в снабжении переданных им кулаков. До сего времени Наркомснаб задерживал отпуск продовольствия для неработающих членов семейств кулаков, занятых в лесной промышленности, и только при нашем содействии этот вопрос благополучно разрешен и выделены фонды для членов семейств. В питании имеются недочеты, выражающиеся в неотпуске Нар-комснабом для кулаков мяса, жиров и отпуске только 2/з потребности рыбы. При известном внимании и гибкости хозорганов и ГПУ на местах эти недочеты могут быть, хоть в некоторой части, покрыты за счет местных ресурсов.
Медицинское и культурное обслуживание С этим вопросом дело обстоит на сегодня явно неблагополучно. Ни Наркомздрав, ни Наркомпрос, ни их местные органы не проявляли и не проявляют никакого внимания к обслуживанию кулаков. Врачи не выделены, амбулатории, больницы не созданы, медикаменты на места не завезены. Мы вынуждены были, чтобы в какой бы то ни было мере обеспечить медицинскую помощь, перебросить в места расселения кулаков находящийся в ссылке медицинский персонал, а часть выделить из отбывающих сроки наказания в лагерях. (См. приложение] N° 4.)2* Школьная сеть отсутствует. И до самого последнего времени существовало отрицательное отношение к обучению кулацких детей в существующих общих школах. (См. приложение] № 5.)2* Только в самые последние дни Наркомздрав и Наркомпрос начали проявлять признаки жизни. Устройство на работы Все прибывшее кулачество в первую очередь используется на создание себе каких-либо, хотя [бы] временных, жилищ, а затем становится на работы в данные предприятия. Отчетных данных об использовании их непосредственно на работах в предприятии на сегодня мы не имеем (кроме Казахстана). б) Устройство собственными силами ОГПУ ОГПУ взяло на себя хозустройство кулаков от начала до конца в следующих районах: в Акмолинском районе Казахстана — 37 тыс. семейств (185 тыс. чел.) и в Нарымском крае Западной Сибири — 40 тыс. семейств (200 тыс. чел.). Акмолинский район. В Акмолинский район на 14 августа прибыло 160 тыс. чел. Для приема, размещения и устройства прибывших нами в Акмолинске создан специальный отдел, в основном укомплектованный работниками лагерей из вольных и проверенной частью заключенных в лагерях (административно-технический персонал, медицинский персонал, торговая сеть, стрелки охраны и т.д.). Вследствие недостаточной пропускной способности строющейся железной дороги Акмолинск—Караганда в течение июля мы имели в этом районе пробку, из-за которой с трудом продвигались людские эшелоны, а грузы: стройматериалы, продовольствие и инвентарь застревали на Омской дороге. Однако, несмотря на это, усилиями нашего аппарата угроза оставить кулаков без питания была предотвращена и проведенным обследованием на месте выяснено, что не было ни одного дня, при котором прибывшие кулаки и их семьи не получали бы продовольствия. Надо учесть, что Акмолинский район представляет из себя в большинстве необжитую степь, почти безводную (в местах поселений роются колодцы), и что расселение людей приходится вести, базируясь только на гуж- и автотранспорте, преодолевая расстояния в несколько десятков километров от линии железной дороги. В предвидение этого нами были заброшены в Акмолинский район большие палатки на несколько десятков тысяч человек и все время изыскивались возможности снабдить гуж- и автотранспортом. Почти полное отсутствие транспорта и задержки в пути отправленного инструмента не давали возможности развернуть строительство необходимыми темпами. Только во второй половине июля, когда подошли в Акмолинск кулацкие лошади и телеги, когда мы отправили туда 20 грузома-шин и 6 тракторов, дело строительства развернулось как следует. Всего должно быть построено 7,5 тыс. пятиквартирных домов, соответствующее количество пекарен, бань, лагерных ларьков, медпунктов, больниц и школ. На 10 августа мы имели следующее положение: находится в постройке (уже ведутся под крышу) около 2 тыс. домов, которые будут готовы к 15 августа. Остальное количество домов будет построено в течение августа и первой половины сентября. Из прибывших кулаков находится на работах: а) на железной дороге — 13 тыс. чел., б) передано Казуглю — 4 тыс. чел., в) передано совхозу «Скотовод» — 4 тыс. сем[ей], г) передано Казмеди — 400 сем[ей]. Все остальное количество кулаков переброшено в места постройки поселков и занято строительством. Со снабжением дело обстоит удовлетворительно. Но так же, как и в других местах, нет жиров, мяса и недостаточно рыбы. Отсутствуют в должной мере обувь и одежда. Аппарат Центросоюза, который обязан был наладить торгово-распределительную сеть, оказался явно несостоятельным, и мы вынуждены были взять на себя получение, доставку и распределение продовольствия. Нами же на себя взято создание лавочной сети, которая впоследствии будет передана Центросоюзу. Медицинское обслуживание. Вследствие абсолютной беспомощности местных органов здравоохранения казахстанского Наркомздрава и отсутствия внимания со стороны Наркомздрава РСФСР, все дело лечебной помощи в этом районе организовано нами. Лагерями ОГПУ переброшен из Котласа санитарный поезд, производящий обработку прибывающих эшелонов с кулаками, организовано 35 фельдшерских пунктов, 3 врачебных пункта и 3 больницы на 225 коек. Случаи эпидемических заболеваний за июнь—июль—август единичны и распространения не имеют. Смертность за этот же период выражается: детей — 150, стариков — 20, взрослых — 6. Для бесплатной выдачи молока детям выделено из совхоза лагерей ОГПУ 200 коров. Западная Сибирь (Нарымский край). Всего в Нарымский край вселено 39 847 хозяйств — 175 916 чел. Одновременно туда было перевезено 15 тыс. лошадей, 1,9 тыс. коров. В основном, эта масса людей расселена по притокам реки Оби. Преимущественным занятием их будет земледелие (предварительно корчевание), лесозаготовки, рыбные промысла и различные кустарные промысла. При проведении операции был допущен ряд ненормальностей: 1. Места вселения не были как следует обследованы, что вызвало из 2. Вселяемые не были обеспечены медпомощью, медикаментами, что 3. Не было завезено палаток и брезентов, вследствие чего спецпересе 4. Не было завезено достаточного количества инструментов. 5. Вселяемые не обеспечены зимней одеждой. 6. Среди вселяемых оказалось много лиц, не подлежащих выселению. продовольствие и грузы забрасывать летом на круглый год. Принятыми нами мерами: 1. Обеспечен завоз продовольствия общим количеством 20 тыс. т на 2. Отправлены в достаточном количестве стройматериалы и стройин- 3. Отправлены из сибирских лагерей инженеры, техники, десятники, 4. Разработан совместно с НКЗемом план с/х освоения завезенных ку 5. ПП Зап[адной] Сибири и нами принят ряд мер к постройке несколь По последним, полученным нами, данным, от посланного в Нарымский край представителя ОГПУ т. Юргенса, видно, что в основном завезенное кулачество принялось за постройку себе жилищ, торопясь успеть отстроить таковые до зимы. Настроение у расселяемых удовлетворительное. Имеются такие разговоры: «Жить будем — обживемся, дайте пока хлебушка и инструмента». Создано несколько десятков артелей по лову рыбы, по выгонке дегтя и смолы и изготовлению кирпича. Создано несколько бондарных и столярных мастерских. Положение завезенных туда же в прошлом году с Украины кулаков — значительно хуже. Они акклиматизироваться в условиях сурового климата Сибири не могут, и истекшая зима показала высокую смертность среди них. Зарегистрированы сплошные жалобы на невозможность жить в тайге и наблюдается стремление к побегам. Надо сказать, что освоение завезен- ных кулаков в Нарымский край потребует огромных сил и средств и особого тщательного чекистского обслуживания, т.к. на почве неустроенности зимой возможны различные эксцессы. Об имевшем место эксцессе в Парбигской комендатуре — см. в разделе «Политические настроения». V. Мероприятия по с/х освоению спецпереселенцев В целях полного использования рабсилы спецпереселенцев и закрепления их на местах поселения, особенно для создания постоянных кадров рабочих в лесной и других видах промышленности, ЦК решило: выделить спецпереселенцам в соответствующих районах для огородов и посевов в 1931 г. и весной 1932 г. земли — 240 тыс. га. Для выполнения этого плана предложено Наркомзему СССР в двухмесячный срок завезти в места расселения с/х инвентаря на 5,4 млн руб. и семян — на 11,33 млн руб. Наркомснабу Союза предложено заготовить и передать в двухмесячный срок на места расселения спецпереселенцев: лошадей — 20 тыс. голов на 7,36 млн руб., коров — 33 тыс. гол[ов] на 4,885 млн руб., свиней — 8,3 тыс. голов на 621 тыс. руб. и птицы разной на 150 тыс. руб. Наркомзему Союза и ВСНХ предложено провести работы по улучшению земельных фондов спецпереселенцев на сумму 9,499 млн руб. Всего ассигновано на вышеперечисленные расходы 40 млн руб. Намеченные выше затраты решено производить в основном в виде выдачи возвратных ссуд спецпереселенцам, с погашением этих ссуд в течение [...]5* лет, начиная с конца 1932 г. Каждому спецпереселенцу разрешено приобретать за собственный счет из специально отпущенных кредитов — лошадь, корову, овец, свиней, коз и птицу. Все спецпереселенцы, как правило, в течение двух лет освобождаются от всех налогов и сборов и заготовок с/х продуктов. В целях обеспечения озимых посевов текущего года посевным материалом Наркомснабу Союза предложено выделить из централизованных заготовок 2,5 тыс. т озимой рядовой семенной ржи для спецпереселенцев Западной Сибири. VI. Состояние снабжения кулаков Снабжение кулаков до передачи их в ведение ОГПУ лежало на обязанности исполкомов, но о снабжении их, по существу, никто не заботился. Наркомснабом в прошлом году были установлены нижеследующие единые нормы для снабжения работающих кулаков и их семей: муки — 6 кг в м[еся]ц, 3/4 ф[унта] печ[еного] хлеба в день крупы — 0,6 кг в месяц рыбы — 2,25 кг в месяц сахара — 0,18 кг в м[еся]ц чай[ного] напит[ка] — 0,09 кг в месяц хозяйственного] мыла — 0,15 кг в квартал Детям выдавался тот же паек с добавлением: сахара — 0,18 кг в месяц, раст[ительного] масла — 0,21 кг в месяц. Надо сказать, что и этот скудный паек выдавался не полностью и с частыми перебоями. С момента передачи в ведение ОГПУ мы добились следующего: рабочие и их семьи, занятые на лесе и золоте, снабжаются лесозаготовительными и золотопромышленными организациями из получаемых ими от НКСнаба фондов. Рабочие, занятые на лесе, получают продовольствие, равное с вольнонаемными рабочими, исходя из расчета выработанного ку- бометра. Получаемое по нормам кубометровой выработки продовольствие вполне обеспечивает хорошее питание рабочего. Работающие на золотопромышленных предприятиях получают нижеследующей паек (в месяц): муки — 26 кг мяса — 5 кг крупы — 2,5 кг рыбы — 2,5 кг масла жив[отного] — 0,4 кг сахара — 1,5 кг масла раст[ительного] — 0,75 кг чая — 50 г Семьям спецпереселенцев, работающих на золоте, установлен паек, равный семьям вольнонаемных рабочих: муки — 10 кг мяса — 2,2 кг крупы — 1,5 кг рыбы — 2 кг масла жив[отного] — 0,2 кг сахара — 1,5 кг масла раст[ительного] — 0,2 кг чая — 50 г Все спецпереселенцы, передаваемые в прочие хозпредприятия, получают паек по нормам вольнонаемных рабочих тех же предприятий. Норма пайка следующая: мука — от 12,8 [кг] до 17,2 кг в месяц крупа ---- "- 1,5 -"- — 2,5 мясо ---- "- 1,0 -"- — 2,6 рыба ---- "- 2,0 -"- сахар ---- "- 1,0 -"- — 1,5 чай натуральный] — 100 г до 250 г в год жиры — до 600 г в месяц Семьи их получают в месяц: муки — 9 кг рыбы — 2,25 кг крупы — 0,9 кг сахара — 0,36 кг Спецпереселенцы, занятые на освоении сельского хозяйства, получают: крупы — 1,5 -"- чая натурального] — 50 г в квартал рыбы — 2,0 -"- хозяйственного] мыла — 500 г в квартал Семьи их получают в месяц: муки — 6 кг сахара — 0,36 кг крупы — 0,75 кг чайн[ого] напит[ка] — 0,09 кг рыбы — 2,25 кг Фонды, отпускаемые НКСнабом, не удовлетворяют полную потребность занятых на лесе и золоте спецпереселенцев с семьями, и фактически паек семьям выдается с перебоями и часто сокращается. Позднее утверждение НКСнабом фондов на лес вызывает перебои в снабжении и вольных рабочих, как это имело место на Урале и Северном крае. В ближайшие дни предстоит введение нового пайка детям спецпереселенцев, равного детскому пайку рабочих. Выдача промтоваров спецпереселенцам до передачи их в ведение ОГПУ носила характер отдельного случайного явления и по особому настоянию перед НКСнабом отдельных областей. С момента передачи спецпереселенцев в ведение ОГПУ получено промтоваров в III квартале на сумму 6,444 млн руб. Распределение продуктов питания производится через систему Центросоюза, за исключением Западной Сибири и Акмолинского района, где производится аппаратом ОГПУ. VII. Финансовое положение На проведение операции по выселению в 1931 г. и первоначальное освоение в Западной Сибири и Казахстане ОГПУ были ассигнованы кредиты из резервного фонда Совнаркома СССР в 37,6 млн руб., из них 9,064 млн руб. — возвратные. В связи с сокращением количества семей, назначавшихся в Казахстан на сельское хозяйство, от ассигнованного кредита будет значительная экономия, которая по мере выявления будет сдаваться в доход казны. Для освоения в новых местах расселения все хозорганы и крайисполкомы, которые сколько-нибудь сталкивались с этим делом, испрашивали и получали специальные кредиты. ОГПУ при выполнении постановления ЦК ВКП(б) о передаче ОГПУ всех фондов и остатков ассигнованных кредитов на спецпереселенцев6* столкнулось с фактом не только отсутствия у наркоматов и центральных хозорганов сведений, на какие нужды израсходованы ассигнования, во и сколько ассигновано средств. Донесения ПП свидетельствуют о том, что ни в комендантских отделах, ни в крайисполкомах точного учета полученных средств не велось, а ряд фактов подтверждает, что деньги расходовались не по назначению. Комиссия т. Рой-зенмана, которой специально было поручено выявить, сколько ассигновано средств на спецпереселение и куда они израсходованы, также не могла выполнить этого задания за отсутствием сколько-нибудь точных данных (например, когда Цветметзолоту в текущем году ассигновано 12 млн руб., в официальной справке НКФина СССР значится 6 млн). Ориентировочные сведения об ассигнованиях на освоение спецпереселенцев: 1930 г. — крайисполкомы — 12 700 000 1931 г. — Цветметзолото — 12 000 000 Союзлеспром — 22 000 000 Сахалиннефть — 2 000 000 Дальуголь — 1 500 000 наркомземы — 5 000 000 Итого: — 54 200 ООО7* (без учете задолженности кооперации по Северному краю в сумме 6,5 млн руб.). В настоящее время приказом ОГПУ наблюдение за расходованием средств на спецпереселение, а также учет и отчетность установленных отчислений от зарплаты спецпереселенцев возложено на финотделы ПП и лагерей, по сметам, утверждаемым УЛАГом и финотделом. В связи с тем, что на ОГПУ возложено как административное управление спецпереселенцами, так и наблюдение за правильным использованием их труда, ОГПУ должно содержать аппарат по спецпереселению (отделение в УЛАГе, отделы и инспекции при ПП или лагерях и комендатуры), на что до конца года потребуется 4,2 млн руб. и на оперативные расходы — 400 тыс. руб. Кроме того, на содержание семей нетрудоспособных спецпереселенцев в текущем году предполагается расход до 900 тыс. руб. Итого — 5,5 млн руб. Одновременно, хотя школьное и медицинское строительство должно производиться за счет хозорганизаций, использующих труд спецпереселенцев, ОГПУ предполагает, в целях обеспечения бесперебойности этого строительства, израсходовать на данную цель из пятнадцатипроцентных отчислений — 2 млн руб., всего — 7,5 млн руб. Поступления же на покрытие этих расходов в виде пятнадцатипроцентных отчислений от зар- платы спецпереселенцев, учитывая совершенно недостаточное использование промышленностью труда спецпереселенцев, выселенных в 1930 г., и строительство жилищ в 1931 г., являются проблематичными, вследствие чего для покрытия необходимых расходов УЛАГу и финотделу придется маневрировать поступающими средствами, перебрасывая остатки из одних округов в другие, где в текущем году будет недопоступление.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-30; просмотров: 138; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.222.116.199 (0.128 с.) |