I. Данные о расселении кулаков по областям и размещении их на работах 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

I. Данные о расселении кулаков по областям и размещении их на работах



За операцию 1930—1931 гг. было расселено на новых местах 324 665 се­мейств, составляющих 1 427 539 чел. Все это количество расселено в сле­дующих областях:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Казахстан 47 452 с[емьи] ДВКрай 7726 с[емей]
234 013 чел. 43 050 чел.
Урал 115 898 с[емей] Алдан 1071 с[емья]
516 998 чел. 7515 чел.
Севкрай 40 020 сГемей] Нижкрай 1485 с[емей]
135 894 чел. 6121 чел.
Запсиб край 65 267 сГемей] Средняя Азия 969 с[емей]
271 304 чел. 3876 чел.
Востсибкрай 19 867 с[емей] СКК 15 276 с[емей]
89 805 чел. 67 358 чел.
ЛВО 6634 с[емьи] УССР 3000 с[емей]
30 505 чел. 21 100 чел.
Всего по СССР:   324 665 с[емей]
1 427 539 чел.

По отрасли труда кулаки размещены следующим образом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Лес 135 636 с[емей] 7. Сельхозколонии 63 787 с[емей]
565 754 чел. 255 763 чел.
2. Уголь и торф 29 080 с[емей] 8. Строит[ельные] организации] 9577 с[емей]
141 846 чел. 44 985 чел.
3. Цеетметзолото 23 708 с[емей] 9. Рыба 4344 с[емьи]
121 038 чел. 20 141 чел.
4. Руда и сталь 21 893 с[емьи] 10. Животноводство 4000 с[емей]
98 886 чел. 20 000 чел.
5. Желдорстрой 15 000 с[емей] 11. Прочие организации] 8378 с[емей]
75 000 чел. 27 806 чел.
6. Технич[еские] культ[уры] 9262 с[емей] Итого: 324 665 с[емей]
56 320 чел. 1 427 539 чел.

Таким образом видно, что больше одной трети всех кулаков устроено на лесной промышленности. В горной промышленности занято около одной четверти.

II. Положение кулачества, расселенного в 1930—1931 гг. до июня, т.е. до момента передачи руководства ОГПУ1*

Бытовое положение, жилищное, медпомощь, кулът[урное] обслуживание]

До июня 1931 г. заботы об устройстве кулачества лежали на местных исполнительных комитетах Советов, действовавших через свои комен­дантские отделы. Достаточного внимания к делу с их стороны не было. Контроль низовой администрации отсутствовал и, как результат, — про­извол, побеги и вымирание переселенцев. Хозорганизации, получившие кулаков на свои работы, рассматривали их как обузу, как бесправную ра­бочую силу, обязанную работать вне зависимости от материально-бытовых условий, при ничтожной и нерегулярной зарплате, при отсутствии меди­цинской помощи и без надлежащего питания.

Кулаки были размещены с их семьями и вещами в совершенно невоз­можных жилищных условиях: в землянках, в летних бараках по 200—


300 чел., в шалашах, церквах, сараях и, частично, в домах местного крес­тьянства. Хозорганы совершенно не думали об использовании рабочей силы самих кулаков для постройки им постоянных жилищ. Вследствие скученности, холода и грязи в ряде районов Урала и Северного края за 1930—1931 гг. имели место эпидемии сыпного и брюшного тифа при почти совершенном отсутствии медпомощи. Вышеуказанное положение особенно сказалось на детях. Смертность детей была огромна.

Культурной работы среди кулачества не только не велось, но наоборот, считалось нарушением линии партии такие вещи, как выписка для кула­ков газет, направление в кулацкие поселки кинопередвижек, обучение ку­лацких детей в общих школах и т.п.

Правовое положение

До июля с.г. правовое положение кулаков было неопределенным. Они считали себя обреченными на вечное бесправие. Эти настроения поддер­живали и администраторы хозорганов, у которых работали кулаки. Пос­ледние открыто заявляли кулакам, что они переданы им навсегда, что уйти от них они никуда не могут, вне зависимости от условий их жизни и труда в данном месте. Какая бы то ни было охрана труда отсутствовала.

Использование на работах

Все хозорганы, за единичными исключениями, не понимали задач полного и рационального использования кулаков в системе народного хо­зяйства. Отсюда и шло хищническое отношение к ним, выражавшееся в установлении непосильных норм выработки, иногда в два раза выше норм вольных рабочих, удлинение рабочего дня до полного физического исто­щения работавших, использование детского и женского труда на работах, для них абсолютно непосильных. Данные по Северному краю и Уралу осо­бенно ярко иллюстрируют это недопустимое поведение хозорганов. Так, например, председатель Ураллеса т. Советников письменно дал следую­щую директиву: «Пункт 2 [на] основе директивы Сталина и Молотова об увеличении нормы выработки для кулаков обязательно увеличить [на] пятьдесят процентов».

По данным ПП Урала, в Гаинском леспромхозе комендант поселка дал наряд на 17 человек детей 7-летнего возраста, которые должны были идти заготовлять мох. Там же установил порядок, при котором дети от 10-лет­него возраста работали наравне со взрослыми 10 часов в день. Полного учета созданных инвалидов на сегодня нет, но отдельные данные и цифры говорят об этом довольно убедительно.

Наряду с этим имело и имеет до сих пор место неиспользование хо-зорганами значительного числа вполне трудоспособных кулаков. Прила­гаемый при сем перечень известных нам фактов (далеко неполный) свиде­тельствует об этом. (Приложение № I.)2*

Зарплата и снабжение

Хозорганы, заявлявшие себя кулакам их безраздельными и вечными владельцами, не считали своей обязанностью, как правило, платить им зарплату. Почти по всем областям (особенно в лесной промышленности) наблюдалось следующее: кулаки по нескольку месяцев не получали зар­платы в деньгах, взамен им нерегулярно выдавался «бесплатный» нищен­ский паек, недостаточный для питания их и их семей. К этому надо при­бавить еще многочисленные факты обсчетов, обмеров, обманов со стороны низовой администрации хозорганов. Неработающие члены семьи: дети,


старики пайка не получали вовсе и это приводило к тому, что работаю­щий кулак должен был часть своего пайка отдавать неработающим чле­нам своей семьи, чем окончательно истощал себя и выходил из строя. Снабжение товарами первой необходимости, особенно одеждой и обувью, даже работающих, было настолько мизерно, что значительная часть рабо­тоспособных кулаков не могла быть использована на работах вследствие раздетости и разутости. Так, например, по Северному краю на 102 тыс. чел. за всю зиму было доставлено 2,8 тыс. сапог и 4 тыс. лаптей.

Административный аппарат, охрана и чекистское обслуживание

В целом ряде областей (особенно на Урале) установлены многократные случаи прямого произвола администрации из хозяйственников и комен­дантов поселков, выразившиеся в систематических издевательствах и из­биениях кулаков, самовольных расстрелах, в насилиях над женщинами, лишениях пайка (обречение на голод), в беспричинных арестах и т.п.

ПП ОГПУ Урала весной нынешнего года были выявлены многочислен­ные вопиющие факты преступных действий администрации леспромхозов и комендантов (часть из них коммунисты), в результате чего ПП Урала арестовано и предано суду несколько десятков человек. То же самое сде­лано ПП Восточной Сибири по Ворюсинскои группе приисков Цветметзо-лота, где арестовано 7 чел. и ПП ОГПУ тоже произведен ряд арестов.

Охрана поселков фактически отсутствовала, что при бытовом неустрой­стве, при отсутствии питания, при системе произвола администрации хоз-органов, при абсолютной бесперспективности в правовом положении, в значительной мере способствовало развитию большого числа побегов. Так, по Северному краю за 1930—1931 гг. бежало 16 857 чел. (из них поймано 11 535 чел.). По Уралу — 5370 чел. (смотрите таблицу побегов. Приложение] № 2). Чекистское обслуживание кулацких поселений было явно неудовлетворительно. Это обстоятельство способствовало процвета­нию произвола и росту побегов.

В результате почти полного неустройства кулаков, хищнического к ним отношения со стороны хозорганов и администрации поселков, при наличии среди высланных кулаков значительного числа активного контр­революционного элемента, имело место несколько открытых массовых контрреволюционных вспышек в ряде районов Урала, быстро локализо­ванных принимаемыми ПП мерами.

III. Передача в ОГПУ вопросов устройства кулачества

Положение, изложенное в разделе II, привело Центральный Комитет ВКП(б) к решению передать все вопросы административного и хозяйст­венного устройства кулаков в полное ведение органов ОГПУ1^7. Решение это состоялось 20 мая 1931 г. и по времени совпадает с летней операцией 1931 г. по выселению из районов сплошной коллективизации новых 185 тыс. кулацких семейств.

Таким образом, перед ОГПУ одновременно стали две огромные задачи: ликвидация старых непорядков и освоение огромной массы людей по пос­ледней операции. (Последняя операция выселения заканчивается: оста­лось в пути 8 эшелонов.)

Задачи, поставленные перед ОГПУ

В основном, решение ЦК от 20 мая и его последующие указания обя­зывают ОГПУ к следующим мероприятиям: 1) немедленное устранение


перегибов; 2) рациональное использование кулаков на работах путем за­ключения договоров с хозорганами, наблюдение за исполнением договоров со стороны хозяйственников и за добросовестной работой кулаков; 3) ос­воение кулаков на собственном сельском хозяйстве и на подсобном; 4) со­здание управленческих аппаратов и охраны; 5) обеспечение нормального снабжения; 6) обеспечение форсированного жилстроительства как для ста­рых, так и для новых кулаков; 7) обеспечение медицинского и культурно­го обслуживания; 8) отрыв молодежи от кулаков-стариков; 9) заботы о детях. Все эти мероприятия ОГПУ должно проводить через хозорганы или непосредственно, как в отношении уже переданных хозорганам в 1930 г. и в начале 1931 г. кулаков, так и для передаваемых вновь.

Постановление ЦИК СССР от 3 июля 1931 г. о полном восстановлении в гражданских правах тех кулаков, которые в течение 5 лет проявят себя как исправившиеся3*, имело и имеет огромное значение. Ряд данных, по­лученных по этому вопросу, показывает, что в ряде районов почти совер­шенно прекратились побеги, увеличилась производительность труда. Ука­занное постановление ЦИК СССР поможет ОГПУ добиться скорейшего и прочного оседания кулаков в местах вселения.

IV. Ход и состояние устройства кулаков

после постановления ЦК ВКП(б) от 20 мая 1931 г.

После постановления ЦК ВКП(б), возлагающего всю заботу об устрой­стве кулаков на ОГПУ, наша работа была построена в двух направлениях:

а) Устройство сипами хозорганизаций под наблюдением ОГПУ

Со всеми хозорганами, принимающими кулаков, нами заключены до­говора, по которым они обязаны обеспечить их жилищами, снабжением, медицинским и культурным обслуживанием и круглогодовым циклом работ, оплачиваемых в одни сроки и на равных основаниях с вольными рабочими. Расселяемое в данный момент кулачество передается следую­щим хозорганам (округленно): лесопромышленность — 75 тыс. сем[ей], Цветметзолото — 5 тыс., уголь — 25 тыс., Востоксталь — 20 тыс. и на сельское хозяйство — 40 тыс. семей.

Несмотря на то, что уже середина августа, ход жилищного строитель­ства, ведущегося самими хозорганизациями, для передаваемых кулаков настолько неудовлетворителен, что есть серьезные опасения за своевре­менное его окончание до зимы. Особенно это надо отметить в отношении лесной промышленности. Темпы работ настолько слабы, преступная непо­воротливость и нежелание на местах принимать кулаков так велики, что на сегодня процент готовых постоянных жилищ равняется всего 15—18% потребности. Прибывшие кулаки расселены где попало, особенно на Урале, где около 100 тыс. чел. размещено в деревнях среди местного крес­тьянства.

Ураллеспром проявлял и проявляет исключительную медлительность в заброске на места дефицитных стройматериалов, чем в значительной мере срывает строительство. Относительно благополучно с кулаками, передан­ными Магнитогорску, хотя они также размещены в общих бараках. Пере­даваемые Кузнецкстрою размещаются чрезвычайно плохо, так как Куз-нецкстрой целый месяц, вместо подготовки к приему, ведет переписку о нежелании принять переселенцев. Переданные уже ему кулаки по прибы­тии на место собственным попечением устраиваются в землянках, очевид­но, нынешнюю зиму будут в таковых зимовать.


Жилищное строительство на сегодня является одним из боевых вопро­сов, который мог быть и должен быть разрешен в течение ближайших полутора месяцев. Решение этой задачи является сейчас одной из главных обязанностей как хозорганов, так и органов ОГПУ на местах. (См. приложение] № З.)2*

Снабжение

Со снабжением прибывающих кулаков дело обстоит таким образом: первый месяц, как правило, кулаки питаются теми запасами, которые они привозят с собой. В дальнейшем они переходят на снабжение тех ор­ганизаций, в ведении которых они находятся. Все передаваемые на ново­стройки и уголь получают по нормам вольных рабочих. Наряды и фонды нами были своевременно получены и распределены по областям. Что же касается занятых в лесной промышленности, то здесь до сегодняшнего дня имеют место перебои, особенно по Уралу, так как вследствие непово­ротливости аппаратов снабжения Главлеспрома, отсутствия у него точного учета полученных им продовольственных фондов, неповоротливости и не­гибкости его местных аппаратов (Ураллес) имеет место целый ряд пере­боев в снабжении переданных им кулаков. До сего времени Наркомснаб задерживал отпуск продовольствия для неработающих членов семейств кулаков, занятых в лесной промышленности, и только при нашем содей­ствии этот вопрос благополучно разрешен и выделены фонды для членов семейств. В питании имеются недочеты, выражающиеся в неотпуске Нар-комснабом для кулаков мяса, жиров и отпуске только 2/з потребности рыбы. При известном внимании и гибкости хозорганов и ГПУ на местах эти недочеты могут быть, хоть в некоторой части, покрыты за счет мест­ных ресурсов.

Медицинское и культурное обслуживание

С этим вопросом дело обстоит на сегодня явно неблагополучно. Ни Наркомздрав, ни Наркомпрос, ни их местные органы не проявляли и не проявляют никакого внимания к обслуживанию кулаков. Врачи не выде­лены, амбулатории, больницы не созданы, медикаменты на места не заве­зены. Мы вынуждены были, чтобы в какой бы то ни было мере обеспе­чить медицинскую помощь, перебросить в места расселения кулаков нахо­дящийся в ссылке медицинский персонал, а часть выделить из отбываю­щих сроки наказания в лагерях. (См. приложение] N° 4.)2* Школьная сеть отсутствует. И до самого последнего времени существовало отрица­тельное отношение к обучению кулацких детей в существующих общих школах. (См. приложение] № 5.)2* Только в самые последние дни Нар­комздрав и Наркомпрос начали проявлять признаки жизни.

Устройство на работы

Все прибывшее кулачество в первую очередь используется на создание себе каких-либо, хотя [бы] временных, жилищ, а затем становится на ра­боты в данные предприятия. Отчетных данных об использовании их непо­средственно на работах в предприятии на сегодня мы не имеем (кроме Казахстана).

б) Устройство собственными силами ОГПУ

ОГПУ взяло на себя хозустройство кулаков от начала до конца в следу­ющих районах: в Акмолинском районе Казахстана — 37 тыс. семейств


(185 тыс. чел.) и в Нарымском крае Западной Сибири — 40 тыс. семейств (200 тыс. чел.).

Акмолинский район. В Акмолинский район на 14 августа прибыло 160 тыс. чел. Для приема, размещения и устройства прибывших нами в Акмолинске создан специальный отдел, в основном укомплектованный ра­ботниками лагерей из вольных и проверенной частью заключенных в ла­герях (административно-технический персонал, медицинский персонал, торговая сеть, стрелки охраны и т.д.). Вследствие недостаточной пропуск­ной способности строющейся железной дороги Акмолинск—Караганда в течение июля мы имели в этом районе пробку, из-за которой с трудом продвигались людские эшелоны, а грузы: стройматериалы, продовольст­вие и инвентарь застревали на Омской дороге. Однако, несмотря на это, усилиями нашего аппарата угроза оставить кулаков без питания была предотвращена и проведенным обследованием на месте выяснено, что не было ни одного дня, при котором прибывшие кулаки и их семьи не полу­чали бы продовольствия.

Надо учесть, что Акмолинский район представляет из себя в большин­стве необжитую степь, почти безводную (в местах поселений роются ко­лодцы), и что расселение людей приходится вести, базируясь только на гуж- и автотранспорте, преодолевая расстояния в несколько десятков ки­лометров от линии железной дороги. В предвидение этого нами были за­брошены в Акмолинский район большие палатки на несколько десятков тысяч человек и все время изыскивались возможности снабдить гуж- и автотранспортом.

Почти полное отсутствие транспорта и задержки в пути отправленного инструмента не давали возможности развернуть строительство необходи­мыми темпами. Только во второй половине июля, когда подошли в Акмо­линск кулацкие лошади и телеги, когда мы отправили туда 20 грузома-шин и 6 тракторов, дело строительства развернулось как следует. Всего должно быть построено 7,5 тыс. пятиквартирных домов, соответствующее количество пекарен, бань, лагерных ларьков, медпунктов, больниц и школ.

На 10 августа мы имели следующее положение: находится в постройке (уже ведутся под крышу) около 2 тыс. домов, которые будут готовы к 15 августа. Остальное количество домов будет построено в течение августа и первой половины сентября.

Из прибывших кулаков находится на работах: а) на железной доро­ге — 13 тыс. чел., б) передано Казуглю — 4 тыс. чел., в) передано совхозу «Скотовод» — 4 тыс. сем[ей], г) передано Казмеди — 400 сем[ей]. Все ос­тальное количество кулаков переброшено в места постройки поселков и занято строительством.

Со снабжением дело обстоит удовлетворительно. Но так же, как и в других местах, нет жиров, мяса и недостаточно рыбы. Отсутствуют в должной мере обувь и одежда. Аппарат Центросоюза, который обязан был наладить торгово-распределительную сеть, оказался явно несостоятель­ным, и мы вынуждены были взять на себя получение, доставку и распре­деление продовольствия. Нами же на себя взято создание лавочной сети, которая впоследствии будет передана Центросоюзу.

Медицинское обслуживание. Вследствие абсолютной беспомощности местных органов здравоохранения казахстанского Наркомздрава и отсут­ствия внимания со стороны Наркомздрава РСФСР, все дело лечебной по­мощи в этом районе организовано нами. Лагерями ОГПУ переброшен из


Котласа санитарный поезд, производящий обработку прибывающих эше­лонов с кулаками, организовано 35 фельдшерских пунктов, 3 врачебных пункта и 3 больницы на 225 коек. Случаи эпидемических заболеваний за июнь—июль—август единичны и распространения не имеют. Смертность за этот же период выражается: детей — 150, стариков — 20, взрослых — 6. Для бесплатной выдачи молока детям выделено из совхоза лагерей ОГПУ 200 коров.

Западная Сибирь (Нарымский край). Всего в Нарымский край вселено 39 847 хозяйств — 175 916 чел. Одновременно туда было перевезено 15 тыс. лошадей, 1,9 тыс. коров. В основном, эта масса людей расселена по притокам реки Оби. Преимущественным занятием их будет земледелие (предварительно корчевание), лесозаготовки, рыбные промысла и различ­ные кустарные промысла.

При проведении операции был допущен ряд ненормальностей:

1. Места вселения не были как следует обследованы, что вызвало из­
лишнюю переброску вселяемых с места на место.

2. Вселяемые не были обеспечены медпомощью, медикаментами, что
способствовало развитию эпидемий и высокой смертности. Смертность
среди детей равна... 4*

3. Не было завезено палаток и брезентов, вследствие чего спецпересе­
ленцы с детьми вынуждены были расположиться под открытым небом.

4. Не было завезено достаточного количества инструментов.

5. Вселяемые не обеспечены зимней одеждой.

6. Среди вселяемых оказалось много лиц, не подлежащих выселению.
Места вселения выбраны такие, что в большинство из них приходится

продовольствие и грузы забрасывать летом на круглый год. Принятыми нами мерами:

1. Обеспечен завоз продовольствия общим количеством 20 тыс. т на
круглый год.

2. Отправлены в достаточном количестве стройматериалы и стройин-
струменты.

3. Отправлены из сибирских лагерей инженеры, техники, десятники,
врачи, фельдшеры, административный] персонал и стрелки охраны.

4. Разработан совместно с НКЗемом план с/х освоения завезенных ку­
лаков. В ближайшие дни будут отправлены 2,5 тыс. т семенной ржи для
производства озимых посевов в количестве 18 тыс. га.

5. ПП Зап[адной] Сибири и нами принят ряд мер к постройке несколь­
ких десятков катеров, без которых нормальная связь с расселенными не­
возможна.

По последним, полученным нами, данным, от посланного в Нарым­ский край представителя ОГПУ т. Юргенса, видно, что в основном заве­зенное кулачество принялось за постройку себе жилищ, торопясь успеть отстроить таковые до зимы. Настроение у расселяемых удовлетворитель­ное. Имеются такие разговоры: «Жить будем — обживемся, дайте пока хлебушка и инструмента». Создано несколько десятков артелей по лову рыбы, по выгонке дегтя и смолы и изготовлению кирпича. Создано не­сколько бондарных и столярных мастерских.

Положение завезенных туда же в прошлом году с Украины кулаков — значительно хуже. Они акклиматизироваться в условиях сурового клима­та Сибири не могут, и истекшая зима показала высокую смертность среди них. Зарегистрированы сплошные жалобы на невозможность жить в тайге и наблюдается стремление к побегам. Надо сказать, что освоение завезен-


ных кулаков в Нарымский край потребует огромных сил и средств и осо­бого тщательного чекистского обслуживания, т.к. на почве неустроеннос­ти зимой возможны различные эксцессы. Об имевшем место эксцессе в Парбигской комендатуре — см. в разделе «Политические настроения».

V. Мероприятия по с/х освоению спецпереселенцев

В целях полного использования рабсилы спецпереселенцев и закрепле­ния их на местах поселения, особенно для создания постоянных кадров рабочих в лесной и других видах промышленности, ЦК решило: выделить спецпереселенцам в соответствующих районах для огородов и посевов в 1931 г. и весной 1932 г. земли — 240 тыс. га.

Для выполнения этого плана предложено Наркомзему СССР в двухме­сячный срок завезти в места расселения с/х инвентаря на 5,4 млн руб. и семян — на 11,33 млн руб. Наркомснабу Союза предложено заготовить и передать в двухмесячный срок на места расселения спецпереселенцев: ло­шадей — 20 тыс. голов на 7,36 млн руб., коров — 33 тыс. гол[ов] на 4,885 млн руб., свиней — 8,3 тыс. голов на 621 тыс. руб. и птицы разной на 150 тыс. руб. Наркомзему Союза и ВСНХ предложено провести работы по улучшению земельных фондов спецпереселенцев на сумму 9,499 млн руб. Всего ассигновано на вышеперечисленные расходы 40 млн руб.

Намеченные выше затраты решено производить в основном в виде вы­дачи возвратных ссуд спецпереселенцам, с погашением этих ссуд в тече­ние [...]5* лет, начиная с конца 1932 г. Каждому спецпереселенцу разре­шено приобретать за собственный счет из специально отпущенных креди­тов — лошадь, корову, овец, свиней, коз и птицу. Все спецпереселенцы, как правило, в течение двух лет освобождаются от всех налогов и сбо­ров и заготовок с/х продуктов.

В целях обеспечения озимых посевов текущего года посевным матери­алом Наркомснабу Союза предложено выделить из централизованных за­готовок 2,5 тыс. т озимой рядовой семенной ржи для спецпереселенцев Западной Сибири.

VI. Состояние снабжения кулаков

Снабжение кулаков до передачи их в ведение ОГПУ лежало на обязан­ности исполкомов, но о снабжении их, по существу, никто не заботился.

Наркомснабом в прошлом году были установлены нижеследующие единые нормы для снабжения работающих кулаков и их семей:

муки — 6 кг в м[еся]ц,

3/4 ф[унта] печ[еного] хлеба в день

крупы — 0,6 кг в месяц

рыбы — 2,25 кг в месяц

сахара — 0,18 кг в м[еся]ц

чай[ного] напит[ка] — 0,09 кг в месяц

хозяйственного] мыла — 0,15 кг в квартал

Детям выдавался тот же паек с добавлением: сахара — 0,18 кг в месяц, раст[ительного] масла — 0,21 кг в месяц. Надо сказать, что и этот скудный паек выдавался не полностью и с частыми перебоями.

С момента передачи в ведение ОГПУ мы добились следующего: рабо­чие и их семьи, занятые на лесе и золоте, снабжаются лесозаготовитель­ными и золотопромышленными организациями из получаемых ими от НКСнаба фондов. Рабочие, занятые на лесе, получают продовольствие, равное с вольнонаемными рабочими, исходя из расчета выработанного ку-


бометра. Получаемое по нормам кубометровой выработки продовольствие вполне обеспечивает хорошее питание рабочего.

Работающие на золотопромышленных предприятиях получают ниже­следующей паек (в месяц):

муки — 26 кг мяса — 5 кг

крупы — 2,5 кг рыбы — 2,5 кг

масла жив[отного] — 0,4 кг сахара — 1,5 кг

масла раст[ительного] — 0,75 кг чая — 50 г

Семьям спецпереселенцев, работающих на золоте, установлен паек, равный семьям вольнонаемных рабочих:

муки — 10 кг мяса — 2,2 кг

крупы — 1,5 кг рыбы — 2 кг

масла жив[отного] — 0,2 кг сахара — 1,5 кг

масла раст[ительного] — 0,2 кг чая — 50 г

Все спецпереселенцы, передаваемые в прочие хозпредприятия, получа­ют паек по нормам вольнонаемных рабочих тех же предприятий. Норма пайка следующая:

мука — от 12,8 [кг] до 17,2 кг в месяц

крупа ---- "- 1,5 -"- — 2,5

мясо ---- "- 1,0 -"- — 2,6

рыба ---- "- 2,0 -"-

сахар ---- "- 1,0 -"- — 1,5

чай натуральный] — 100 г до 250 г в год

жиры — до 600 г в месяц

Семьи их получают в месяц:

муки — 9 кг рыбы — 2,25 кг

крупы — 0,9 кг сахара — 0,36 кг

Спецпереселенцы, занятые на освоении сельского хозяйства, получают:
муки — 17,2 кг в м[еся]ц сахара — 0,8 кг в м[еся]ц

крупы — 1,5 -"- чая натурального] — 50 г в квартал

рыбы — 2,0 -"- хозяйственного] мыла — 500 г в квартал

Семьи их получают в месяц:

муки — 6 кг сахара — 0,36 кг

крупы — 0,75 кг чайн[ого] напит[ка] — 0,09 кг

рыбы — 2,25 кг

Фонды, отпускаемые НКСнабом, не удовлетворяют полную потреб­ность занятых на лесе и золоте спецпереселенцев с семьями, и фактичес­ки паек семьям выдается с перебоями и часто сокращается. Позднее ут­верждение НКСнабом фондов на лес вызывает перебои в снабжении и вольных рабочих, как это имело место на Урале и Северном крае. В бли­жайшие дни предстоит введение нового пайка детям спецпереселенцев, равного детскому пайку рабочих.

Выдача промтоваров спецпереселенцам до передачи их в ведение ОГПУ носила характер отдельного случайного явления и по особому настоя­нию перед НКСнабом отдельных областей. С момента передачи спецпе­реселенцев в ведение ОГПУ получено промтоваров в III квартале на сумму 6,444 млн руб.

Распределение продуктов питания производится через систему Центро­союза, за исключением Западной Сибири и Акмолинского района, где производится аппаратом ОГПУ.


VII. Финансовое положение

На проведение операции по выселению в 1931 г. и первоначальное освое­ние в Западной Сибири и Казахстане ОГПУ были ассигнованы кредиты из резервного фонда Совнаркома СССР в 37,6 млн руб., из них 9,064 млн руб. — возвратные. В связи с сокращением количества семей, назначавшихся в Казахстан на сельское хозяйство, от ассигнованного кредита будет значи­тельная экономия, которая по мере выявления будет сдаваться в доход казны.

Для освоения в новых местах расселения все хозорганы и крайиспол­комы, которые сколько-нибудь сталкивались с этим делом, испрашивали и получали специальные кредиты. ОГПУ при выполнении постановления ЦК ВКП(б) о передаче ОГПУ всех фондов и остатков ассигнованных кре­дитов на спецпереселенцев6* столкнулось с фактом не только отсутствия у наркоматов и центральных хозорганов сведений, на какие нужды израс­ходованы ассигнования, во и сколько ассигновано средств. Донесения ПП свидетельствуют о том, что ни в комендантских отделах, ни в крайиспол­комах точного учета полученных средств не велось, а ряд фактов под­тверждает, что деньги расходовались не по назначению. Комиссия т. Рой-зенмана, которой специально было поручено выявить, сколько ассигнова­но средств на спецпереселение и куда они израсходованы, также не могла выполнить этого задания за отсутствием сколько-нибудь точных данных (например, когда Цветметзолоту в текущем году ассигновано 12 млн руб., в официальной справке НКФина СССР значится 6 млн).

Ориентировочные сведения об ассигнованиях на освоение спецпересе­ленцев:

1930 г. — крайисполкомы — 12 700 000

1931 г. — Цветметзолото — 12 000 000

Союзлеспром — 22 000 000

Сахалиннефть — 2 000 000

Дальуголь — 1 500 000

наркомземы — 5 000 000

Итого: — 54 200 ООО7*

(без учете задолженности кооперации по Северному краю в сумме 6,5 млн руб.).

В настоящее время приказом ОГПУ наблюдение за расходованием средств на спецпереселение, а также учет и отчетность установленных от­числений от зарплаты спецпереселенцев возложено на финотделы ПП и лагерей, по сметам, утверждаемым УЛАГом и финотделом.

В связи с тем, что на ОГПУ возложено как административное управле­ние спецпереселенцами, так и наблюдение за правильным использованием их труда, ОГПУ должно содержать аппарат по спецпереселению (отделе­ние в УЛАГе, отделы и инспекции при ПП или лагерях и комендатуры), на что до конца года потребуется 4,2 млн руб. и на оперативные расхо­ды — 400 тыс. руб. Кроме того, на содержание семей нетрудоспособных спецпереселенцев в текущем году предполагается расход до 900 тыс. руб. Итого — 5,5 млн руб.

Одновременно, хотя школьное и медицинское строительство должно производиться за счет хозорганизаций, использующих труд спецпересе­ленцев, ОГПУ предполагает, в целях обеспечения бесперебойности этого строительства, израсходовать на данную цель из пятнадцатипроцентных отчислений — 2 млн руб., всего — 7,5 млн руб. Поступления же на по­крытие этих расходов в виде пятнадцатипроцентных отчислений от зар-


платы спецпереселенцев, учитывая совершенно недостаточное использова­ние промышленностью труда спецпереселенцев, выселенных в 1930 г., и строительство жилищ в 1931 г., являются проблематичными, вследствие чего для покрытия необходимых расходов УЛАГу и финотделу придется маневрировать поступающими средствами, перебрасывая остатки из одних округов в другие, где в текущем году будет недопоступление.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2019-04-30; просмотров: 138; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.222.116.199 (0.128 с.)