В Черноярском районе Нижне-Волжского края в феврале 1931 г.

26 февраля 1931 г.

В первой половине февраля в Черноярском районе в течение двух дней произошло несколько массовых выступлений в разных селах, в том числе и в райцентре. 6 февраля произошло выступление в с. Соленое Зай­мище с количеством участников в 600 чел. В тот же день массовое вы­ступление произошло в с. Черный Яр с участием 100 чел. 7 февраля с.г. возникло массовое выступление в с. Каменный Яр с участием в нем 100 чел. 7 же февраля возникло массовое выступление в с. Старица. Не­посредственным поводом к выступлениям во всех случаях послужило пре­кращение выдачи из кооперации хлеба и промтоваров всем единолични-

нам, произведенное сельсоветами по распоряжению райисполкома с целью принудить крестьян к вступлению в колхозы.

Произведенным расследованием массовых выступлений выявлено, что фактически они обусловлены: с одной стороны, значительным обактивле-нием деятельности кулачества и к/р элементов деревни, с другой, серьез­ными ошибками и искривлениями в работе руководящих районных орга­низаций, не только, в данном случае, со снятием со снабжения единолич­ников, но и в ходе проведения всех важнейших кампаний в деревне.

Политическая обстановка района, на фоне которой развернулись пос­ледние события, характеризуется следующим: важнейшие хозяйственно-политические кампании по району проходили исключительно скверно: на 1 февраля план по хлебозаготовкам выполнен на 40%, по мясозаготов­кам — на 19% — квартальный план и на 65% — годовой, коллективизи­ровано 32,7% хозяйств. В процессе проведения хлебозаготовок и мясоза­готовок отмечено значительное количество фактов проявлений низовыми советскими работниками, членами ВКП(б) и отдельными партячейками в целом, правооппортунистической практики — утеря кулака («кулаков нет, все бедняки и середняки»), самотек в работе, отказы выполнять зада­ния краевых организаций под предлогом «нереальности планов» и т.п.

Группу районных работников, добивающихся снижения плановых за­даний края, возглавлял член райкома Шинкарев, выступивший на заседа­нии райкома с предложением «коренного пересмотра» плана. Такие же взгляды высказывали на заседании райкома зав. торготделом Ефремов и ряд других членов партии. Подобные настроения были восприняты и рядом уполномоченных] райкома и РИКа, посланных на места, которые вместо нажима на кулака открыто поддерживали настроения о «нере­альности планов, отсутствии кулаков» и т.д. В с. Ступине уполн[омочен-ный] райкома, член ВКП(б) Кольный, открыто хлебосдатчикам заявлял: «Мы знаем, что план нереален, но что же поделаешь. Вы сначала обес­печьте себя, а потом сдавайте нам». Кулакам твердых заданий не дава­лось.

Ячейка ВКП(б) в с. Старица во главе с секретарем Тютюновым призна­ла план нереальным. На райпартконференции от ячейки выступала деле­гация, которая доказывала нереальность плана. Кулацко-зажиточная часть кр[естьянст]ва от сдачи хлеба явно уклонялась, и однако никаких мер понуждения их к вывозу хлеба принято не было. «Ничего не подела­ешь, хлеба в самом деле ни у кого нет, какие теперь уж кулаки», — гово­рили председатель сельсовета и уполномоченный] РИКа Савельев.

Отдельные члены ВКП(б) категорически отказались от работы по хле­бозаготовкам, мотивируя свой отказ трудностями выполнения «нереаль­ных и невыполнимых» планов. Члены ВКП(б) Лискин, Солнцев и Мака­ров, побросав в райкоме партийные билеты, отказались от поездки в де­ревню на хлебозаготовки.

Правооппортунистическая практика проявляется и в проведении мясо­заготовок. Зав. райторготделом Селин при получении из края годового плана мясозаготовок поставил вопрос на партсобрании в плоскости при­знания краевого плана нереальным. «Вы должны, — заявил он, — при­знать, что этот план нереален и невыполним». Селина поддерживал секретарь партячейки и др. чл[ены] ВКП(б). Твердые задания по мясозаго­товкам до кулаков в целом ряде сел доведены не были. Воспользовавшись этим, кулаки начали хищнически истреблять скот, опасаясь «как бы не переменился ветер». В отдельных селах в этот период убивалось от 300 до

500 голов скота в день (с[ела] Старица, Вязовка, Чер[ный] Яр, Каменный Яр и др.).

Явное послабление кулаку оказывалось и в вопросе индивидуального обложения ЕСНХ¹¹⁴. По отдельным селам целиком подпавшие под влия­ние кулака работники низового соваппарата не только ае облагали, но и укрывали кулака от индивидуального обложения. В с. Старица кулаки не обложены индивидуально БСХН только потому, что члены сельсовета Дятлов, Кузнецов и Яковлев систематически пьянствовали с кулаками. В с. Черный Яр не выявлено и не обложено индивидуальным налогом ни одно кулацкое хозяйство, несмотря на то, что по этим вопросам «занима­лись» не только низовые работники, но и приезжавшие из РИКа финра­ботники Спирочкин и Груздев.

Все кампании проходили самотеком, беднота к активному участию в проведении их привлечена не была и вообще почти никакой работы с бед­нотой фактически не проводилось. Недостаточность руководства районных организаций показательна и в вопросе проведения перевыборов сельсове­тов. Вокруг перевыборной кампании не была развернута массовая рабо­та (особенно среди бедноты), в результате явка избирателей на отчетные собрания по ряду сел не превышала 30—35% (Вязовка — 32%, Каменный Яр — 35, Гражи — 30 и т.д.).

По большинству сел перевыборная кампания совершенно не увязыва­лась с организацией нового притока в колхозы. Наоборот, оппортунисти­ческая недооценка перевыборной кампании в отдельных селах привела почти к полной изоляции единоличника от перевыборной кампании. В с. Черный Яр единоличники — середняки и бедняки, как на отчетных, так и на перевыборных собраниях почти не участвовали, ибо среди них никакой работы не велось. В сельсовет от единоличников почти никто не избран. Районные организации перевыборной кампанией почти не руково­дили.

Сам состав районного партруководства не обеспечивает правильного и большевистского руководства всей парторганизацией. В качестве отв[етст-веннного] секретаря райкома работает т. Вавер, который до этого был снят за развал работы в СНХ (Астрахань). За связь с чуждым элементом Вавер затем был снят с работы председателя артели Кустпромсоюза в Са­ратове. В качестве зав. орготделом работает Горшенин, совершенно не зна­комый с работой в деревне, работник для районных масштабов слабый. В качестве зав. культпропа работает Савельев, который подвергался парт­взысканию за правооппортунистическую практику в работе. Он уже рань­ше снимался с работы зав. культпропа за бездеятельность.

Работе по коллективизации не придано ударного и планового порядка. Вся работа, если она велась отдельными сельсоветами и партячейками, проходила самотеком. Широкой массовой работы среди единоличников и особенно среди бедноты вокруг вопросов коллективизации не развернуто. Проводимый в ноябре 1930 г. месячник по коллективизации фактически был сорван, почти никакого притока в колхозы в этот месяц не было. Перевыборная кампания правлений колхозов, которая должна была быть органически связана с усилением роста коллективизации, до сего времени не начата и на места по этому вопросу никаких указаний до 1 февраля (тогда как эта кампания 15 февраля должна была быть закончена) не да­валось. Даже на районном съезде советов, проходившем 28—31 января, по существу перевыборов правлений колхозов ничего не говорилось.

Распределение урожая в колхозах крайне затянулось, а по некоторым колхозам, благодаря засоренности правлений колхозов соц[иально]-чуж-дыми элементами, проведено с искривлениями классовой линии. В Вязов­ском колхозе недавно вступившие в колхоз (Коношкин, Рубцов и др.) по­лучили продуктов больше, чем старые колхозники. Это явление создало среди колхозников-бедноты такие настроения: «Мы опять не можем рав­няться с середняками, они получают больше нашего». В Черноярском колхозе колхозник Прянишников работал с членами семьи все лето и по­лучил только 9 пуд. хлеба, в то время как колхозники Карпенко, Ники­форов и др. работали не полное лето и без семей и получили от 40 до 60 пуд. каждый. Это вызвало среди колхозников большое недовольство.

Отрицательно влияет на рост колхозов значительная засоренность их кулацкими и др. социально-чуждыми элементами и затирание бедняков-колхозников. В отдельных колхозах руководящий состав колхозов (члены правления, бригадиры, полеводы, ст[аршие] конюхи и т.д.) состоит ис­ключительно из зажиточных и середняков. Руководители таких колхозов затирали бедноту, ущемляли ее экономические интересы, создавая в то же время привелигированное положение середняку и зажиточному. Бед­няки, чувствуя себя в колхозах неравноправными членами, жалуются: «Бедняку в колхозе быть нельзя, середняки и зажиточные, а не беднота стали у власти, над нами опять командуют, называя нас лодырями» (бат­рак с. Каменный Яр).

С [ело] Красный Яр, колхоз «Ленинский путь». В качестве зав. живот­новодством работает некто Марченко, неоднократно судившийся за раз­ные должностные преступления. При содействии быв. председателя кол­хоза Швецова в колхоз проникли кулаки Кузнецов, Дыгачин, Петриенко, Никифоров, Сатиков (быв. белобандит). Все эти лица тесно между собой связаны.

В с. Каменный Яр в качестве члена правления работает быв. спеку­лянт Афанасьев, вследствие чего интересы бедноты часто ущемляются. Например, имеющиеся в колхозе дрова были в большинстве розданы се­реднякам и зажиточным, у коих есть свои дрова, а беднякам и батракам ничего не досталось.

В с. Старица в колхоз проникли быв. белогвардейцы (Знаменщиковы С. и А., Ткачев и др.), которые систематически ведут среди единолични­ков агитацию против колхоза. «Зачем бедняку вступать в колхоз, там ра­боты много, а есть нечего, все заберут за кредиты» (Ткачев).

В отдельных колхозах царит бесхозяйственность. Точного учета обоб­ществленного имущества не ведется. С/х инвентарь разбросан под откры­тым небом (с. Ступино и др.). Такие непорядки в колхозах отталкивают от них единоличников. Единоличники говорят: «Вот глядите, что делает­ся в колхозе, разве можно в него вступать?» Отсутствует какая бы то ни было работа не только среди бедняков-единоличников, но и среди колхоз­ной бедноты. Бесхозяйственность, неправильное распределение урожая, оттирание колхозной бедноты от руководящей работы создают среди кол­хозной бедноты нездоровые настроения, подогреваемые разложенческой агитацией кулачества и др. к/р элементов, проникших в колхозы. В от­дельных колхозах бедняки-колхозники открыто выступали на собраниях с такими заявлениями: «Зачем беднякам и батракам идти в колхозы, надо бежать из них, т.к. в колхозе нет никакого порядка, кругом грязь, бесхозяйственность, да и о бедноте теперь никто не заботится, ее угнетают

зажиточные. Весной все разбежимся из колхозов» (бедняк Гришин, бат­рачка Федорива — с. Вязовка).

Все эти недочеты в колхозах, как показало расследование, в значи­тельной мере обусловлены оппортунистической практикой в работе район­ных партийных и советских организаций, ориентировавшихся на самотек и не уделявших никакого внимания массовой работе вокруг коллективи­зации. «Периоды обактивления» партийной работы знаменовали собой чаще всего лишь усиление администрирования, командования, нажима на все слои населения, проявления левацких загибов, мирно уживавшихся с повседневной правой практикой в работе.

Вместо форсирования роста коллективизации методами разъяснитель­ной работы, планового сочетания проводимой подготовки к севу с органи­зацией нового притока в колхозы, районные организации пошли по линии наименьшего сопротивления. 1 февраля на совещании представителей сельсоветов и секретарей партячеек председатель РИКа Тихонов заявил: «В деревнях есть такие граждане, которые не идут в колхозы и не хотят работать в своих хозяйствах. Мы должны применять к ним меры общест­венного воздействия: заносить на черные доски, прекратить отпуск това­ров из ПО, а если это не будет иметь успеха, то лишать хлебного пайка независимо от того — бедняки они или середняки». Присутствовавшие на совещании секретарь райкома и представитель крайкома Конюхов про­тив такой установки не возражали. Затем эта «установка» была дана сель­советам в порядке официального распоряжения. Во исполнение этого рас­поряжения сельсоветы на местах прекратили выдачу не вступающим в колхозы единоличникам — беднякам и середнякам — продовольствия, товаров из ПО. Эта мера сразу вызвала серьезное недовольство основных масс крестьянства, вылившееся затем в целую полосу массовых выступле­ний.

Руководящая роль кулака, использовавшего факт серьезного недоволь­ства середняков и бедноты действиями властей в целях спровоцирования масс на выступления, выявлена достаточно четко. Следует отметить, что Черноярский район вообще является одним из неблагополучнейших по степени пораженности а/с проявлениями районов. В прошлом население Черноярского района в подавляющем «большинстве» сел активно участво­вало в гражданской войне в составе белых армий и поэтому всякие меро­приятия партии и соввласти, проводимые на селе, сопровождались актив­ным сопротивлением кулачества и др. к/р элемента.

Весной прошлого года, в момент раскулачивания и выселения кула­ков, в Черноярском районе возникает ряд к/р кулацких группировок, ко­торые, установив между собой связи, организовались в крупную к/р по­встанческую организацию, охватившую своей деятельностью весь Черно­ярский район. Путем поджогов колхозного имущества, порчи с/х машин и инвентаря, натравливания единоличников на колхозников кулачество вело работу по разложению колхозов. Методами подстрекательства, а/с агитации, угрозами и обработкой наиболее отсталой части населения ку­лачество стремилось вызвать население на массовые выступления с требо­ванием недопущения выселения кулаков и возвращения уже высланных. За период с марта по июль в районе отмечено 7 массовых выступлений (количество участников 4 тыс. чел.), в большинстве своем возникших на почве ликвидации кулачества. Выступавшие требовали прекращения вы­селения кулаков и возвращения выселенных. Отдельные массовые вы­ступления длились от 2 до 4 дней.

В настоящее время замедление темпа коллективизации, кроме бездея­тельности в работе совпарторганизаций, в значительной мере объясняется новым обактивлением деятельности кулачества и проч. к/р элемента. Пос­ледние, используя слабость массовой работы среди единоличников и осо­бенно бедноты, и вообще слабость партийной и советской работы в районе, ведут усиленную провокационную агитацию против коллективизации. Распространяются слухи о том, что * колхозы скоро развалятся и колхоз­ников будут убивать» (с. Старица), что «в 1931 г. власть переменится и колхозников не будет» (Каменный Яр). В январе с.г. зафиксировано 2 случая распространения к/р листовок и анонимок, направленных про­тив колхозного строительства, содержание которых в основном сводилось к следующим лозунгам: «Долой пятилетку, долой сплошную коллективи­зацию, долой диктатуру пролетариата!» (с. Старица). Распространение листовок отмечалось и ранее.

Кулачество, выселенное на поселки, пользуясь послаблением местных властей и комендантов участков, свободно посещает села и ведет агита­цию против коллективизации.

Село Старица. Кулак Ненашев, придя с кулацкого поселка в село и собрав группу крестьян, заявил: «Соввласгь грабит кр[есть]ян, все у них отбирает, а им ничего не дает. В колхоз не входите, так как колхозы — крепостное право. Помните, что власть скоро развалится, а с нею и колхо­зы. Намеченный соввластью пятилетний план провалится».

В некоторых селах семьи кулаков до настоящего времени проживают в селах. Сельсоветы никаких мер к выселению их на участки не принима­ют. Пользуясь этим, члены кулацких семей ведут среди населения а/с агитацию, направляя ее на развал колхозов (с. Пады). Члены семей вы­сланных угрожают расправой колхозникам за своих отцов.

С[ело] Стулино. Сын кулака Власов говорил: «Пусть на судьбу кула­ков не радуются. Мы найдем, кто наших отцов раскулачил. Пусть нас са­жают, но мы свое возьмем и до тех пор, пока мы будем живы, будем бо­роться. Я и остальные сыновья кулаков живем одной мыслью — ото­мстить за наших отцов и матерей».

Отмечены факты кулацкого террора против активных колхозников.

С[ело] Старица. Кулаком Павловым был избит активный колхозник Давыдов. Во время избиения Павлов кричал: «Колхозники — все гады, все равно мы вас перебьем!»

Послабление местных организаций кулачество рассматривает как «бо­язнь применять к ним репрессивные меры», используя этот момент как метод а/с агитации, внушая населению, что «соввасть испугалась и поэто­му не трогает нас, т.к. чует, что скоро будет война. Сейчас на СССР го­товится крестовый поход, и коммунистам и колхозникам достанется и за все отплатится» (кулак Мулеев, с. Грачи).

Наряду с усилением к/р деятельности кулачества наблюдается замет­ное оживление а/с деятельности и духовенства, которое, используя рели­гиозные убеждения, внушает верующим, что «вступление в колхоз явля­ется особо тяжким грехом» (с. Пады), доказывая, что «политика соввлас-ти ведет страну к погибели» и т.д.

С[ело] Ступино. Во время служения поп в проповеди говорил: «Бра­тия, соввласть ведет нас и всю страну к гибели, она нас повергает в прах со своими колхозами».

В настоящее время для изъятия активных а/с элементов в район вы­ехал ответственный работник ПП ОГПУ. О положении в районе информи-

21-7419 ⁶⁴¹

рован крайком ВКП(б) и крайисполком для принятия соответствующих мер по оздоровлению политической обстановки и исправлению ошибок в работе местных совпарторганизаций.

Пом. нач. ИНФО ОГПУ Зедин Пом. нач. 1 Отделения Иванов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 695. Л. 129—140. Заверенная копия.

№ 216

Справка ИНФО ОГПУ «О недочетах в ходе кампании