Сценарии социально-экономического развития

В рамках реализации Стратегии предусматриваются оптимистичный, целевой и инерционный сценарные варианты социально-экономического развития.

1. Оптимистичный сценарий предполагает условия для максимальной реализации потенциала республики. Реализация этого сценария позволит достичь стабилизации численности населения и высокого качества человеческого капитала со значительным ростом доходов населения. Высокая инвестиционная активность и бюджетная устойчивость региона позволят модернизировать базовые производства и развить новые сектора экономики с существенным инновационным компонентом и устойчивым ростом выпуска продукции. Сбалансированное пространственное развитие вовлечет в хозяйственную деятельность территории и земли с низким уровнем использования, будет ликвидирована монопрофильная ограниченность жизнедеятельности 3-х муниципальных образований. Существенно повысится конкурентоспособность Республики Коми на внутрироссийском и международном рынке.

Реализация оптимистичного сценария возможна при благоприятном развитии международной, внешнеэкономической и внутриполитической ситуации в Российской Федерации, максимальной поддержке социально-экономического развития Республики Коми со стороны Российской Федерации и Северо-Западного федерального округа. Должен быть значительно увеличен объем федеральных бюджетных средств, средств федеральных институтов развития, направляемых в республику на финансирование программных мероприятий, реализацию приоритетных и перспективных проектов, в том числе имеющих межрегиональный характер.

2. Целевой сценарий предполагает снижение влияния негативных последствий геополитической нестабильности и создание условий для устойчивого долгосрочного роста экономики Республики Коми, в том числе развитие инструментов эффективного стимулирования инициации и реализации крупных, средних и малых инвестиционных проектов, поддержание кредитования уязвимых секторов экономики, увеличение объемов средств, направляемых на цели развития человеческого капитала. Ожидается формирование новых центров экономического развития, усиление структурных преобразований в экономике, рост уровня и качества жизни населения республики, в том числе в отдаленных и сельских районах, усиление вклада лесных и сельских территорий в экономику республики, формирование благоприятного имиджа Республики Коми на внутрироссийском и внешних рынках как надежного и выгодного партнера, повышение конкурентоспособности.

Реализация целевого сценария предусматривает увеличение финансовых потоков, направляемых в республику от государства и от независимых инвесторов, обеспечение сбалансированности республиканского бюджета, использование новых методов эффективного управления, в том числе проектного, что позволит обеспечить достижение большей части стратегических целей.

3. Инерционный сценарий основан на продолжении инерционных трендов последних лет и предполагает стабильное социально-экономическое положение республики с возможным временным ухудшением или улучшением значений отдельных показателей в зависимости от влияния внешних факторов. Возможно продолжение консервативной инвестиционной политики системообразующих компаний с реализацией лишь наиболее приоритетных и наименее ресурсоемких проектов.

В случае реализации инерционного сценария прогнозируется невысокий уровень инвестиций в реализацию долговременных инвестиционных проектов, имеющих отсроченную результативность и получение эффекта, в том числе государственных, – в связи с недостатком бюджетных средств на проекты развития.

Сроки и этапы

Срок реализации Стратегии предусмотрен до 2035 года.

Реализация Стратегии предусматривается в 4 этапа:

таблица 9

Этапы	Цель этапа	Приоритетные задачи этапа
I этап 2019-2021 годы (стабилизационно-адаптивный)	Стабилизация и улучшение ситуации по ключевым направлениям социально - экономического развития. Значение ВРП на 1 жителя к уровню 2017 года составит 108,2%	Формирование эффективного комплекса инструментов управления региональным развитием, включая программно-целевой подход и проектное управление. Проработка, утверждение и начало реализации (реализация) флагманских, региональных и межрегиональных проектов Стратегии, в том числе инвестиционных, способствующих достижению стратегических целей Республики Коми. Создание действенных стимулов для субъектов хозяйственной деятельности по развитию отраслей, приоритетных для диверсификации экономики и повышения конкурентоспособности региона. Взаимоувязка и синхронизация программ развития региона с программами развития крупных корпораций, ведущих деятельность на территории Республики Коми. Обеспечение стабильности и удержание позитивных трендов социально - экономического развития Республики Коми по основным видам экономической деятельности. Стабилизация и улучшение отдельных демографических тенденций. Подготовка и применение инструментов, включая нормативную базу, по развитию отдельных территорий Республики Коми (моногородов, территорий опережающего развития, Арктической зоны, сельских территорий), улучшение качества жизни населения в таких территориях.
II этап 2022-2025 годы (развития и реализации)	Обновление экономики и социальной сферы, развитие инфраструктуры, достижение регионального уровня национальных целей и федеральных стратегических задач. Значение ВРП на 1 жителя к уровню 2017 года составит 116,9%	Совершенствование комплекса инструментов управления региональным развитием путем актуализации действующих, разработки новых программ и проектов, направленных на качественный рост экономики и уровня жизни населения Республики Коми. Продолжение реализации (реализация) флагманских, региональных и межрегиональных проектов Стратегии, в том числе инвестиционных, способствующих достижению стратегических целей Республики Коми. Активизация инновационного развития и технологической модернизации производственной и социальной сферы. Обеспечение достаточного для экономики, населения и снижения территориальных диспропорций уровня инфраструктурной сети, включая покрытие большей части территории республики современными информационно-коммуникационными связями, газификацию, количественное и качественное улучшение транспортной и дорожной сети, энергетическую безопасность региона. Решение установленных для Республики Коми задач в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
III этап 2026-2030 годы (результативно-устойчивый)	Достижение значимых положительных результатов в социально-экономическом развитии и их упрочение, выход на устойчивое развитие. Значение ВРП на 1 жителя к уровню 2017 года составит 137,7%	Достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего основным современным российским и европейским стандартам. Модернизация и рост наукоемкости промышленности и социальной сферы, устойчивое развитие базовых добывающих отраслей, наращивание вклада в экономику Республики Коми перерабатывающего сектора, в том числе высокотехнологичных и новых для региона видов деятельности. Повышение конкурентоспособности производимой в Республике Коми продукции (товаров, услуг), признание региональных брендов на внутреннем, российском и международном рынках. Улучшение демографической ситуации. Создание устойчивого имиджа Республики Коми как региона, привлекательного для жизни, бизнеса и посещения.
IV этап 2031-2035 годы (достижения целей)	Достижение во всех сферах жизнедеятельности качественно позитивного уровня развития, работа на перспективу. Значение ВРП на 1 жителя к уровню 2017 года составит 164,8%	Решение основных социально - экономических проблем региона, достижение установленных Стратегией значений целевых показателей. Устойчивая работа добывающего сектора, продолжение роста доли недобывающих отраслей в экономике, дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения республики. Развитие институциональных условий в целях повышения инвестиционной привлекательности региона. Активизация усилий, направленных на улучшение экологической ситуации, развитие цифровой экономики, науки, информационной инфраструктуры. Получение положительных результатов реализации политики народосбережения, повышения сплоченности местных сообществ и качества жизни населения. Разработка документов стратегического планирования на последующий период регионального развития.

 

Ожидаемые результаты

Основными ожидаемыми результатами реализации оптимистичного и целевого сценариев Стратегии станут:

повышение уровня благосостояния и комфортности проживания, сохранение и укрепление здоровья населения, естественный прирост населения, прекращение (сниже-ние) миграционного оттока, в первую очередь, трудоспособного населения, расширение доступности качественного образования, реализации трудового и творческого потенциала каждого человека, проживающего в республике, продолжение безусловного выполнения всех гарантированных социальных обязательств для уязвимых категорий населения;

устойчивое функционирование базовых для республики добывающих отраслей и лесопромышленного комплекса, увеличение в экономике доли обрабатывающего сектора и появление новых производств, конкурентоспособных востребованных продуктов глубокой переработки производимого и добываемого в республике сырья, в том числе ориентированных на внутреннее потребление, увеличение применения в экономике результатов научных и инновационных разработок, рост производительности труда, рост инвестиционной привлекательности республики;

развитие транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной сети в степени, достаточной для обеспечения потребности населения, экономики, инвесторов в доступе к качественным услугам и объектам инфраструктуры.

В случае реализации инерционного сценария достижение стратегических приоритетов и целей не будет обеспечено в полном объеме.

Основные прогнозируемые макроэкономические параметры развития Республики Коми по трем сценарным вариантам приведены в таблице 7:

таблица 10