Развитие социального партнерства и участие профсоюзных

органов в управлении учреждениями

 

3.1. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

3.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности;

3.1.2. Развивать и совершенствовать систему органов социального партнерства в отрасли на региональном и локальном уровнях.

Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Отраслевая комиссия), в том числе для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в год);

3.1.3. Содействовать повышению эффективности социального партнерства, заключаемых коллективных договоров в организациях, в том числе в форме проведения конкурса коллективных договоров (1 раз в три года);

3.1.4. Содействовать осуществлению в организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установления либо изменения условий труда и иных социально-экономических условий по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом;

3.1.5. Осуществлять урегулирование возникающих разногласий в ходе коллективных переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством.

3.2. Министерство здравоохранения Алтайского края обязуется:

3.2.1. В соответствии со ст. 35.1 Трудового кодекса РФ обеспечивать условия для участия Отраслевой комиссии и представителей АКОПРЗ РФ в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников;

3.2.2. При подготовке проектов приказов, затрагивающих права и интересы работников организаций, обеспечить заблаговременное информирование о них АКОПРЗ РФ для согласования;

3.2.3. Способствовать реализации права участия представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в работе органов самоуправления организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Алтайского края (медицинский, наблюдательный, управляющий советы и др.), в том числе по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих права и интересы работников, разработки и утверждения устава организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Алтайского края;

3.3. Стороны согласились регулярно освещать в средствах массовой информации, в том числе в отраслевых и профсоюзных печатных изданиях, на официальных сайтах в Интернете, промежуточные и итоговые результаты выполнения настоящего Соглашения, иных соглашений и коллективных договоров организаций.

3.4. Работодатели организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Алтайского края:

3.4.1. не препятствуют в создании первичных профсоюзных организации в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, содействуют первичным профсоюзным организациям АКОПРЗ РФ в их деятельности;

3.4.2. направляют лиц, поступающих на работу, к председателю первичной профсоюзной организации для получения информации о деятельности профсоюза. Получение такой информации является добровольным;

3.4.3. при заключении трудового договора с работниками не препятствуют его вступлению в ряды Профсоюза. Не увольняют или другими способами не наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом Профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или, с согласия работодателя, в рабочее время.

3.4.4. в случае, когда первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников, инициируют первоочередное рассмотрение на общем собрании (конференции) вопроса о наделении ее полномочиями на представление интересов работников при проведении коллективных переговоров, заключении (изменении) коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

 

Трудовые отношения

 

4.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

4.1.1. Трудовой договор с работниками организаций заключается в соответствии с Трудовым кодексом РФ:

на неопределенный срок;

на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

4.1.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, Соглашения, коллективного договора, устава и иных локальных актов организации.

4.1.3. Работодатели обеспечивают заключение с работниками трудовых договоров, которые предусматривают обязательные условия оплаты труда:

размер оклада (должностного оклада), конкретно установленного за исполнение работником трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц;

размеры выплат компенсационного характера (при выполнении работ с тяжелыми, вредными и (или) опасными, иными особыми условиями труда, в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, и др.);

размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера и являющийся приложением к коллективному договору организации;

4.1.4. Работодатели обеспечивают своевременное уведомление работников в письменной форме о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора в случае, если эти изменения ухудшают положение работников (в том числе об изменениях размера оклада (должностного оклада), размеров иных выплат, устанавливаемых работникам) не позднее чем за два месяца до их введения, а также своевременное заключение дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора.

4.1.5. Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.

4.1.6. Трудовой договор с работником, а также с работодателем может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

4.2. Работодатели обязаны в сфере трудовых отношений:

- до подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, Соглашением, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника;

- руководствоваться профессиональными стандартами, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих, в том числе, квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения, а также руководителей и специалистов среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, науки и культуры, в которых предусматриваются должностные обязанности работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

4.3. Стороны рекомендуют предусматривать:

в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы в силу изменений определенных сторонами условий трудового договора.

 

Условия и оплата труда

 

5.1. Стороны признают приоритетными направлениями в системе оплаты труда:

- реализацию в подведомственных медицинских организациях новой системы оплаты труда и дальнейшее совершенствование системы оплаты труда в части увеличения доли выплат по окладам до 55 - 60 % в структуре заработной платы без учета выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- сохранение достигнутых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей заработной платы работников.

5.2. Работодатели обеспечивают дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%.

5.3. Представители Сторон исходят из необходимости:

5.3.1. Обеспечения консолидации позиций в представлении интересов и приоритетов работников здравоохранения, специального образования перед органами власти и государственного управления.

5.3.2. Обеспечения систематического контроля:

5.3.2.1. За исполнением норм Трудового кодекса РФ, федеральных законов и законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов при установлении и реализации в учреждениях систем оплаты труда.

5.3.2.2. За своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам учреждений.

5.4. Обязательства Сторон Соглашения.

5.4.1. Министерство учитывает мнение АКОПРЗ РФ:

- при разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оплаты труда работников организаций, подведомственных Министерству;

- при разработке методических рекомендаций и разъяснений для организаций по формированию и реализации систем оплаты труда работников.

5.4.2. При необходимости готовят обоснованные предложения в Правительство Алтайского края:

5.4.2.1. Об изменениях и дополнениях в нормативные правовые акты по оплате труда работников медицинских организаций.

5.4.2.2. О выделении из краевого бюджета объема ассигнований, необходимых для реализации в организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Алтайского края норм и гарантий, установленных соответствующими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

5.4.2.3. Проведение совместного мониторинга систем оплаты труда в учреждениях, включая размеры заработной платы работников, соотношение постоянной и переменной величин в структуре заработной платы, соотношение в оплате труда руководителей, специалистов и других работников. Конкретные показатели мониторинга, порядок и сроки его представления определяются сторонами.

5.4.2.4. Совершенствование критериев оценки качества работы профессорско-преподавательского состава и других категорий работников образовательных учреждений специального профессионального образования для определения размера стимулирующих выплат.

5.5. Стороны считают:

5.5.1. Предельным уровнем соотношения средней заработной платы труда руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год в кратности от 1 до 6.

5.5.2. Необходимым обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

обеспечение работодателем равной оплаты за труд равной ценности, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников;

формирование размеров окладов (должностных окладов), по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, не допуская установление различных размеров окладов (должностных окладов) по должностям работников с одинаковой квалификацией, выполняющих одинаковую трудовую функцию;

определение размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий, на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников учреждений.

5.5.3. При разработке и утверждении в учреждениях показателей и критериев эффективности работы в целях осуществления стимулирования качественного труда работников учитываются следующие основные принципы:

размер вознаграждения работника должен определяться на основе оценки результатов его труда (принцип объективности);

работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости);

вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации (принцип адекватности);

вознаграждение должно следовать за достижением результата (принцип своевременности);

правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип справедливости);

принятие решений о выплатах и их размерах должны осуществляться по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (принцип прозрачности).

5.6. Обязательства медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края:

5.6.1. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного для организаций бюджетной сферы нормативными правовыми актами Алтайского края, региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае с применением сверх него районного коэффициента.

5.6.2. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.6.3. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Выплата заработной платы производится в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

5.6.4. Утверждение локальных нормативных актов в сфере оплаты труда работников производится работодателями с согласованием с выборным органом первичной профсоюзной организации.

5.6.5. Пересмотр норм труда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

5.6.6. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, регулируется ст. 285 Трудового кодекса РФ, то есть оплачивается пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

5.6.7. Работникам организаций здравоохранения выплачивается доплата за работу в ночное время с 22.00 предшествующего дня до 6.00 последующего дня в размере 50% оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

Персоналу станций (отделений) скорой медицинской помощи, занятому оказанием скорой медицинской помощи, а также работникам, занятым оказанием экстренной, неотложной медицинской помощи, доплата за работу в ночное время устанавливается в размере 100% оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

Конкретный размер доплаты за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

5.6.8. Специалистам организаций, работающим в сельской местности, размеры окладов устанавливаются с учетом применения повышающего коэффициента за работу в сельской местности, определенного в соответствии с нормативными правовыми актами Алтайского края.

5.6.9. Выплаты компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ.

К выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся районные коэффициенты. Принять к сведению, что размеры районных коэффициентов устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (1,15), Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" (1,25).

5.6.10. Оплачиваются проездные документы на транспорт в случаях, когда характер работы связан с разъездами, либо работники обеспечиваются транспортом.