Управління проектами і застосування

Реалізація програми ІТС вимагає ретельного планування та зважування окремих проектів, їхнього розвитку, оцінки вибору та забезпечення.

Оцінка проектів ІТС вимагає врахування труднощів в оцінці переваг, і можливо. здійснення аналізу за багатьма критеріями.

Об’єктивна оцінка витрат і переваг альтернативних рішень - це важливий складовий елемент планування проектів.

Забезпечення застосувань ІТС відрізняється від забезпечення традиційної інфраструктури, і врахування цих відмінностей гарантує успіх. Ключова відмінність ІТС, яка залучає комп'ютери та інші високі технології, для прикладу, полягає у тому, що чимало із цих технологій мають набагато коротший період життя, аніж традиційна інфраструктура.

Цілі проекту потрібно чітко визначити і узгодити їх із ключовими учасниками.

Також слід узгодити ролі та зобов'язання організацій членів групи і графік роботи. Слід застосовувати стандартні підходи до управління проектами для проектів інформаційних технологій, вважаючи, що проекти ІТС часто мають компонент комп'ютерний чи програмного забезпечення, а також елементи постачання для інфраструктури та постачання обладнання. При впровадженні прикладних техноло­гій ІТС досить важко враховувати базову технологічну інфраструктуру, яка лежить в їх основі і яка є спільною для цілої низки застосувань, і нарощувати наявні засоби, зокрема інфраструктуру комунікацій.

 

Операційна діяльність та управління

Більшість систем ІТС мають один великий компонент – поточних операторів і управлінський персонал, який вимагає ресурсів (кваліфіковані працівники, фінансування тощо).

Це вимагає постійного навчання, збору даних і аналізу, подальшого огляду та пристосування процедур.

Деякі вказівки щодо застосування проек­тів ІТС наведено у таблиці 3.3.

 

 

Таблиця 3.3

Вказівки щодо застосування проектів ІТС

 

Обслугову-вання ІТС	Інституційні передумови	Ефективні технології	Початкові дії щодо ІТС	Застере-ження
Контроль за рухом	Співпраця між органами – транспорт, поліція тощо	Датчики руху. Комунікаційні системи	Інформація про транспортні засоби, взяті напрокат	Інформація передається без контролю
Електронний збір оплати	Узгодження дій між транспортним органом компанією збору плати за проїзд	DSRC – коротко-періодичний зв'язок	Пілотні випробування ЕТС – електронний збір мита	Очікування нових технологій
Інформація для автомобілістів	Співпраця між центром управління транспортними операціями і провайдером інформації	Електронний збір та обмін даними	Центр обробки дзвінків Інтернет- сторінка	Висока вартість центрів обробки дзвінків. Точність інформації
Управління міським транспортом	Співпраця між органами міського транспорту і транспортними органами	Розміщення транспортних засобів, GPS	Пріоритетність переїздів на дорожніх. сигналах	Чіткі ролі та зобов'язання

 

Фінансування ІТС

Існує три основні сфери, із яких ІТС отримує фінансування: уряд, приватне фінансування та їх поєднання.

 

Урядове фінансування

Традиційно, головний інвестор у інфра­структуру – уряд, і він зараз розглядає ІТС як цінну складову покращення загальної картини дорожньої інфраструктури. Уря­дове фінансування є дуже вибірковим, оскільки більшість урядів не фінансує ділянки, які мають безпосереднє комер­ційне застосування.

Обґрунтування витрат робиться на тради­ційній основі економічної оцінки: на такі речі, як зменшення часу поїздки, покра­щення безпеки чи перехід на громадський транспорт і очікувані переваги для суспіль­ства, які можуть виникати внаслідок цього.

До традиційних сфер, які отримують фінансування належать:

- інфраструктура моніторингу доріг;

- центри контролю за транспортом;

- управління транспортними операціями і контроль;

- інформаційні послуги для учасників руху.

Деякі країни на зразок Канади також беруть на себе роль сприяння місце­вому інноваційному розвитку місцевих ІТС за допомогою супровідної науково-дослідницької роботи з випробуваннями на місцях та допомогою індустрії. Уряд має подвійну мету: досягнути переваг ІТС і наростити місцевий потенціал у цій зрос­таючій сфері.

Історично, урядове фінансування було тра­диційно локалізоване у країні чи окремій державі, і дозволялося на щорічній основі. Тепер ситуація змінюється, оскільки з'являються такі проекти, як проект ТЕМРО Європейської Комісії, який надає фінансування ряду країн на період до п'яти років. Аналогічно, у США фінансування за Законом про виділення капіталу на тран­спорт для 21-го Століття (Transportation Equity Act for the 21 Century) (ТЕА-21) надає довгострокове постійне фінансу­вання для ІТС на державній основі, і це дає можливість кращої інтеграції і зростання довіри у довгострокових проектах.

 

Приватне фінансування

Приватне фінансування ІТС має місце, коли для нього є комерційне обґрунтування. По суті, клієнт повинен хотіти платити за використання інфраструктури та/чи послуг, які підтримуються чи нада­ються з допомогою ІТС. Є чимало прикла­дів, коли так відбувається, включаючи сис­теми збору плати, інтелектуальні картки та системи купівлі і продажу квитків, а також навігаційних систем для автомобілів. У випадку існування системи досягається нижча вартість операцій за допомогою нової технології, і вона стимулює реаліза­цію, навігаційні системи в автомобілях та розвиток конкуренції. Відстеження тран­спортних засобів фінансується у зв'язку з очевидними перевагами, які воно може дати тим транспортним компаніям, де воно застосовується належним чином.

Існує також декілька сфер, де досить важко досягнути комерційного вирішення. Пере­дова інформаційна система для подорожу­ючих – це одна технологія, у якій бажання людей платити за послуги затримало реалізацію, і відповідної моделі формування цін ще не знайдено.

 

Змішане фінансування

Існують також менші обсяги фінансу­вання ІТС, які постійно зростають, і надходять із поєднання приватно-державного фінансування, коли уряд встановлює базу, включаючи можливу фінансову підтримку, яка дозволяє відбутися приватному фінансуванню. Таке поєднання розглядається у концесіях, які мають приватне фінансу­вання та керівництво, які використовують технології електронного збору плати (наприклад, платні дороги, збір плати Germany Truck), і у державно-приватних центрах управління транспортними операціями (VMZ Берлін, та UK Highways), де уряд надає повноваження щодо технологічних та відповідних обслуговуючих стандартів, але їх оплачує приватний сектор. Це дозволяє отримати більше переваг для суспільства шляхом забезпечення між операційної взаємодії між різними системами, які можуть бути надані цілою низкою фірм.

 

Бюджет і забезпечення

Належному розвитку та забезпеченню ІТС може перешкодити ціла низка питань, які стосуються бюджету та забезпечення:

- бюджет не можна визначати на багато років – це може стати проблемою для проектів, реалізація яких займає більше ніж один рік;

- відсутність прозорої системи забез­печення – відсутність тендерних торгів може привести до вибору недосвідче­них заявників для складних проектів, невідповідних чи дорогих приватних технологій, які можуть ніколи і не спрацювати;

- інші невідповідні правила можуть перешкоджати оптимальному вибору пакетів для проектів;

- технічне завдання слід писати, пам'ятаючи про технологію – якщо специфікації пишуться для якоїсь кон­кретної технології, то це веде до відбору приватних технологій, а це іноді не най­краще рішення для закупівлі;

- складні правила забезпечення, які зумовлюють тривалі затримки, можуть вести до написання технічних завдань за декілька років до початку тендер­ного процесу. Якщо технічне завдання визначає конкретну технологію чи тип обладнання (наприклад, конкретний комп'ютерний чіп), то ці комп’ютери можуть виявитись на момент прове­дення тендеру уже застарілими, і якщо потенційний учасник тендеру запро­понує останню модель комп'ютера, то це не задовольнить умови тендеру. Ось такою часто є ситуація у багатьох країнах.

 

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ ДО РОЗДІЛУ 3

1. Складові елементи стратегічного плану при розробці ІТС.

2. Складові елементи детальної програми реалізації ІТС.

3. Хто складає ключову групу учасників проектів ІТС в питанні покращення управління рухом в місті?

4. Хто складає ключову групу учасників проектів ІТС в питанні зменшення попиту на транспорт?

5. Хто складає ключову групу учасників проектів ІТС в питанні впровадження нових автомотичних систем оплати?

6. Хто складає ключову групу учасників проектів ІТС в питанні покращення інтеграції різних видів транспорту?

7. Приклади застосування ефективних технологій при контролі за рухов в ІТС.