Акты прокурорского реагирования на нарушения законности, их виды и общая характеристика.

Правовые средства прокурорского реагирования входят в систему полномочий, предоставленных прокурору для осуществления надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов. Надлежащим образом используя эти правовые средства, прокурор добивается пресечения выявленных нарушений закона, восстановления нарушенных прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

 

Протест прокурора - ϶ᴛᴏ акт (документ) прокурорского реагирования на нормативно-правовой акт государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, содержащий подкрепленное фактическими данными требование об отмене данного акта или приведении ᴇᴦο в соответствие с законом.

 

Представление прокурора - ϶ᴛᴏ документ прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, которые наступили в результате деи̌ствий (бездеи̌ствий) или принятия незаконных решений государственными органами и их должностными лицами.

 

Статья 25. Постановление прокурора

 

1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

 

2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

 

Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона

 

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или ᴇᴦο заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединœений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

 

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, должна быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

 

Вопрос 27. Представление прокурора.

 

Статья 24. Представление прокурора

 

1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или ᴇᴦο заместителœем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

 

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление прокурора об устранении нарушений закона.

Представление прокурора об устранении нарушений закона, причин нарушений и условий, им способствующих, вносится в орган или должностному лицу, правомочным их устранить.

 

Представление вносится в случаях когда прокурор проводя проверки проведения законности устанавливает неоднократность нарушения закона, незавконных действий или бездействаия со стороны тех или иных лиц и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или должн. лицом. В представлении прокурор вправе ставить вопрос об отмене конкретных НПА, а также о привлечении определенных лиц к дисциплинарной, материальной, административн. ответственности.

 

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О принятых мерах в месячный срок должно быть письменно сообщено прокурору. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору заранее сообщается о дне заседания, в котором он вправе принять участие.

Протест прокурора.

Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган, правомочный принять по нему решение. В таком же порядке приносится протест на противоречащие закону акт или действие должностного лица.

 

В протесте прокурор требует отмены акта либо приведения его в соответствие с законом, а равно прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права.

 

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым он направлен, не позднее чем в десятидневный срок после его поступления, а местными Советами депутатов -- на очередных сессиях. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания заранее сообщается прокурору, который вправе принять участие в его рассмотрении. О результатах рассмотрения протеста письменно сообщается прокурору. Принесение протеста приостанавливает действие противоречащего закону акта до его рассмотрения.

 

В случае нерассмотрения протеста в установленный срок либо его отклонения прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об отмене противоречащего закону акта или прекращении незаконных действий. Подача прокурором заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта. Протест на постановление судьи по делу об административном правонарушении приносится судье, вынесшему постановление, либо председателю вышестоящего суда и подлежит рассмотрению в трехдневный срок. Порядок опротестования судебных решений по гражданским и уголовным делам регламентируется настоящим Законом и соответствующим процессуальным законодательством.

Постановление прокурора.

Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должностным лицом или гражданином выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела, об административном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства.

 

Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований.

 

Постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению органом или должностным лицом, правомочными налагать административное взыскание, в сроки и в порядке, установленные для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

 

Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. О результатах рассмотрения письменно сообщается прокурору.

 

В постановление о возбуждении производства по делу об администр. правонаруш. Должно содержаться дата и место его вынесения, должность и фамилия прокурора, указание конкретного лица, обстоятельства нарушения со ссылкой на закон и предложения о наложении админ. взыскания.

 

Постановления о возбуждении дисциплинарного производства или привлечения к дисциплинарной ответственности подлежат к исполнению соответствующим органом или должн. лицом в десятидневный срок. О результатах письменно сообщается прокурору.

 

Иные постановления прокурора подлежат рассмотрению и исполнению в установленный им срок.