Особенности анализа фрв в сфере культурно – досуговой деятельности (библиотечное обслуживание)

Культурно-досуговая деятельность – это процесс приобщения к культуре, выраженный в материальной и духовной форме. Культурно-досуговая деятельность функционирует в разнохарактерной, динамично развивающейся природной и социальной среде и представляет собой ценности, образцы и признанные способы поведения, объективированные в нашем обществе, зафиксированные и передаваемые последующим поколениям в качестве результата.

Специфика культурно-досуговой деятельности в библиотеках выражается в двух основных аспектах:

· в номенклатуре форм культурно-досуговых программ, диктуемой профилем библиотечной работы;

· в особенностях хозяйственного механизма реализации культурно-досуговой деятельности в библиотеке.

Библиотеки являются одним из элементов сферы культуры, и они естественным образом связаны с деятельностью иных учреждений культуры.[11]

Культурно-досуговые программы в библиотеках отличаются такими чертами, как камерность, локальность, связь с литературно-художественной проблематикой в частности, или искусством в целом. Иными словами, культурно-досуговые программы, организуемые средствами библиотек, реже являются массовыми, чем групповыми, в них выше роль индивидуальной работы, больше значение слова, чем двигательной активности (исключение здесь составляют, пожалуй, только детские библиотеки) или физической работы.

Можно выделить основные формы культурно-досуговых программ, наиболее часто встречающиеся в практике библиотек. Это:

· литературные вечера;

· читательские клубы;

· клубы по интересам;

· встречи с деятелями культуры, искусства и т. д.;

· выступления художественной самодеятельности (чаще – литературного и театрального характера);

· краеведческие вечера;

· просветительские лекции;

· вечера памятных дат;

· праздники, чествования;

· конкурсы и т. д.

Для рационализации библиотечного обслуживания большое значение имеют разработка и применение научно обоснованных норм труда. Нормирование является одним из условий повышения производительности труда, эффективного использования библиотечных ресурсов, так как определяет научно обоснованные затраты труда на выполнение определенного технологического процесса или операции.

Существуют межотраслевые нормы времени, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. № 6 и рекомендуются для применения в библиотеках независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

Так же вопросы нормирования труда отражаются во внутриучережденческих документах библиотеки таких как:

· Устав библиотеки;

· Положение о нормировании труда;

· Коллективный договор;

· Правила внутреннего трудового распорядка.

Регулирование вопросов нормирования труда во внутриучережденческих документах позволяет обеспечить защиту интересов обеих сторон трудовых отношений, их сбалансированность и развитие, а также разрешение возникающих противоречий без порождения конфликтов.

Различают нормативы и нормы труда. Нормативы труда характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные показатели затрат труда. На их основе учреждение самостоятельно разрабатывает свои нормы труда. Таким образом, норма труда - это норматив труда, скорректированный на местные условия труда.(64с.45)

Нормами охвачены основные виды работ, выполняемые в библиотеках, в том числе научная (исследовательская, методическая, информационная), выставочная работа, работы научно-организационного характера.

Нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, предназначены для определения штатной численности работников библиотек, планирования работ и выдачи нормированных заданий, рекомендуются для применения в библиотеках.

В основу разработки норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, положены данные изучения и анализа законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность библиотек, нормативные документы библиотек и информационных учреждений Российской Федерации, Положение о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда, статистические данные, результаты фотохронометражных и моментных наблюдений, экспертные оценки.

Нормы установлены на следующие направления деятельности работников библиотек:

• комплектование и учет библиотечного фонда;
• библиотечная обработка документов;
• обеспечение сохранности фонда;
• обслуживание читателей и межбиблиотечный абонемент;
• массовая, справочная и информационно-библиографическая работа;
• исследовательская, методическая и научно-организационная работа;
• работа по организации труда и управлению.

Нормы учитывают особенности работы в автоматизированном режиме.

В библиотеках используются следующие виды норм:

· времени;

· обслуживания;

· численности;

· управляемости;

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно- технических условиях.

Нормой численности называется минимально необходимый и достаточный при данных организационно- технических условиях и объеме работ штат. По нормам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по библиотеке или ее структурному подразделению в частности.

Нормы управляемости, представляющие собой регламентированную численность подчиненных, которыми в заданных организационно- технических условиях должен управлять руководитель.

В своей практической деятельности библиотека реализует ряд комплексных программ, к которым, в частности, относятся: формирование единого библиотечного фонда; библиотечно-библиографическое обслуживание; построение единой системы справочно-библиографического аппарата; методическое обеспечение деятельности библиотеки; повышение квалификации библиотечных кадров и др. Особенность комплексных программ заключается в том, что они реализуются совместными усилиями практически всех отделов библиотеки, подчиненных одной цели и использующих общие методы и средства для осуществления таких программ.

В условиях конкретной библиотеки должны применяться нормы, установленные на основе анализа выполнения типовых норм.

Для установления норм, а также проверки их выполнения в библиотеке используются такие методы как:[12]

· аналитический, осуществляется на основе детального анализа и проектирования оптимального трудового процесса.

· суммарный, осуществляется на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок

· дифференцированный, предусматривающий разделение производственного процесса на составные части, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе нового состава, последовательности выполнения операции, с учетом передового производственного опыта.

· укрупненный, предлагающий определение величины нормы труда на основе предварительно разработанных укрупненных расчетных величин, представляющих собой затраты рабочего времени на типовые операции, взятые из таблиц, графиков, программ или полученные путем расчета по эмпирическим формулам.

Важную роль в управлении библиотечными технологиями играет бюджет рабочего времени, который складывается из фонда рабочего времени и его расхода (использования).

Определение фонда рабочего времени и его расхода помогает не только правильно определить объемы работы библиотеки, но и равномерно распределить ее между отделами.

Расход рабочего времениисчисляется на основе норм библиотечного труда по каждому виду библиотечных работ, а также по библиотеке в целом, отдельному исполнителю.

Планирование расхода годового фонда рабочего времени начинается с составления перечня работ, которые будут проводиться библиотекой в течение года. По каждому виду работ определяются примерные количественные показатели, которые в дальнейшем в результате подсчета суммарных расходов времени, и сопоставления с его фондом могут подвергаться корректировке.

После того как определены планируемый объем и перечень работ, с помощью норм производится подсчет количества рабочего времени, необходимого для выполнения как каждого вида, так и всего объема работ. Полученный результат сравнивается с фондом рабочего времени. При этом может обнаружиться, что количество часов, которое потребуется для выполнения намеченного объема работ, может быть больше или меньше годового фонда рабочего времени. В связи с этим планируемый объем работ следует привести в соответствие с фондом рабочего времени, для чего необходимо увеличить или уменьшить объем намеченных к выполнению работ; ввести новые услуги; установить более прогрессивные нормы выработки; привлечь к этой работе дополнительно читательский актив и т. д.

На следующем этапе планирования проводится сопоставление фонда рабочего времени с запланированным его расходом по структурным подразделениям и принимаются соответствующие управленческие решения в целях равномерного распределения работ между отделами и филиалами. В структурном подразделении задача планирования состоит в определении расхода рабочего времени для каждого сотрудника.

Эффективное планирование не должно ограничиваться соответствием объема работ библиотеки фонду рабочего времени. Фонд рабочего времени и его расход должны не просто совпадать, нужно планировать такие работы, которые способствовали бы выполнению задач, стоящих перед библиотекой.

Учет объемов работ, необходимых затрат времени на их выполнение (по нормам) позволяет равномерно распределить трудовую нагрузку, не перегружать поручениями отдельных библиотекарей. Все это способствует более рациональному использованию рабочего времени и ресурсов библиотеки.

 

Глава 2. Анализ использования ФРВ в Полтавской центральной библиотеке (структурное подразделение Казенного учреждения «Центр культуры и искусства Полтавского муниципального района»)