Правовой режим земель природоохранного назначения и традиционного природопользования

К землям природоохранного назначения относятся земли:

а) водоохранных зон и водоемов;

б) запретных и нерестоохранных полос;

в) лесов, выполняющих защитные функции;

противоэрозийных, пастбище защитных и полеза­щитных насаждений;

д) иные земли, выполняющие природоохранные фун­кции.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельнос­ти, которые не совместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земель­ных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Юридические лица, в интересах которых выделяют­ся земельные участки с особыми условиями использо­вания, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

В местах традиционного проживания и хозяйствен­ной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в слу­чаях, предусмотренных федеральными законами о ко­ренных малочисленных народах, могут образовывать­ся территории традиционного природопользования ко­ренных малочисленных народов. Прядок их выделения и использования установлен Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных наро­дов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Фе­дерации».

Традиционное природопользование - это историчес­ки сложившиеся способы природопользования, обеспе­чивающие неистощительное использование объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Россий­ской Федерации.

Земельные участки и другие обособленные природ­ные объекты, находящиеся в пределах границ террито­рий традиционного природопользования, предоставляют­ся лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмездное пользо­вание. Образование территории традиционного природо­пользования осуществляется на основании обращения представителей малочисленных народов, их общин или уполномоченных лиц для территорий федерального зна­чения решениями Правительства РФ по соглашению с органами власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а регионального и местного значения - ре­шениями соответствующих органов власти.

Основная часть выделяемых земель - земельные участки и водные пространства, используемые для ве­дения традиционного природопользования и традици­онного образа жизни: оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для промысла рыбы и морского зверя, сбора дикорастущих растений. На территории традиционного природопользования вы­деляются земли, где расположены поселения, имеющие временное значение и стационарные жилища, стойби­ща, стоянки оленеводов и рыболовов; земли, занятые объектами историко-культурного наследия, культовы­ми сооружениями, местами древних поселений, захоро­нений предков, а также иные объекты, имеющие куль­турную, историческую и религиозную ценность.

Правовой режим традиционного природопользования устанавливается положениями, утвержденными соответ­ственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, общинам малочисленных народов, их уполномоченных.

Использование природных ресурсов, находящихся на этих территориях, должно осуществляться в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.

Охрана окружающей среды в пределах границ тер­ритории традиционного природопользования обеспечи­вается органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органа­ми местного самоуправления, а также лицами, относя­щимися к малочисленным народам и общинам мало­численных народов.

Лекция 13

Правовой режим водного фонда и право водопользования