Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Фгбоу во «дагестанский государственныйСтр 1 из 20Следующая ⇒
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра права и политологии Оруджев И.А., Алишаева П.К., Ильясова Б.К.
«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»
КУРС ЛЕКЦИЙ для студентов направления подготовки бакалавров 120700.62-«Землеустройство и кадастры» Махачкала- 2015 УДК: ББК. 65.428. Земельное право. Курс лекций для студентов направления подготовки бакалавров 120700.62-«Землеустройство и кадастры». Махачкала: ДГТУ, 2015. – с.132 Настоящий курс лекций соответствует Государственному образовательному стандарту высшего образования. Он включает в себя описание основных институтов общей и особенной частей земельного права. Подробно изложены принципы земельного законодательства, право собственности и иные виды прав на земельные участки, характеризуются основания возникновения, прекращения и ограничения прав на них, органы управления земельными ресурсами и их функции, а также особенности использования земель различных категорий.
РЕЦЕНЗЕНТЫ: 1. Халифаева А.К. – доктор юридических наук, профессор кафедры истории государства и права ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет» 2. Абдуллаева У.А. – к.ю.н., старший преподаватель кафедры права и политологии ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный технический университет» СОСТАВИТЕЛИ: Оруджев И.А.- к.э.н., профессор, заведующий кафедрой права и политологии ФГБОУ ВО «ДГТУ». Алишаева П.К. – старший преподаватель кафедры права и политологии ФГБОУ ВО «ДГТУ» Ильясова Б.К. - старший преподаватель кафедры права и политологии ФГБОУ ВО «ДГТУ»
Печатается по решению Ученого совета Дагестанского государственного технического университета СОДЕРЖАНИЕ ОБЩАЯ ЧАСТЬ КУРСА Лекция 1 Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина…8-17 1.1.Предмет земельного права 1.2.Методы регулирования земельных правоотношений 1.3.Система земельного права 1.4.Принципы земельного права 1.5.Источники земельного права 1.6.Разграничение сферы действия норм земельного, гражданского и административного права 1.7.Земельное право как отрасль науки и как учебная дисциплина Лекция 2
История становления и развития земельного права России…17-21 2.1.Земельная реформа 1861 г. 2.2.Реформа П.Д. Столыпина 2.3.Особенности развития земельного законодательства с 1917 по 1990 гг. Лекция 3 Земельные правоотношения………………………………………..21-26 3.1.Понятие и структура земельных правоотношений 3.2.Классификация земельных правоотношений 3.3.Структура земельно-правовой нормы 3.4.Роль государства и его органов в регулировании земельных отношений 3.5.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений Лекция 4 Право собственности на землю…………………………………….26-38 4.1.Содержание права собственности на землю 4.2.Признаки земельного участка как объекта права собственности 4.3.Формы собственности на землю 4.4.Субъекты права собственности на землю 4.5.Виды прав на землю 4.6.Основания возникновения права государственной и муниципальной собственности на землю 4.7.Субъекты права частной собственности на землю 4.8.Виды права частной собственности на землю 4.9.Основания возникновения и прекращения права частной собственности на землю 4.10.Основные права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов Лекция 5 Правовые формы использования земель…………………………38-45 5.1.Содержание постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 5.2.Содержание и особенности права пожизненного наследуемого владения земельным участком 5.3.Содержание договора аренды земельных участков и основные права и обязанности сторон по этому договору…. 5.4.Содержание безвозмездного срочного пользования земельным участком 5.5.Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Лекция 6 Государственное управление земельным фондом………………45-59 6.1.Органы государственного управления земельным фондом… 6.2.Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в области управления и охраны земель 6.3.Основные задачи управления в области использования и охраны земли 6.4. Понятие и задачи землеустройства 6.5.Содержание внутрихозяйственного землеустройства
6.6.Понятие государственного земельного кадастра и его содержание 6.7.Понятие и задачи государственного мониторинга земель 6.8.Земельный контроль Лекция 7 Правовая охрана земель…………………………………………….59-63 7.1.Цели и задачи охраны земель..... 7.2.Стимулирование охраны земель 7.3.Основные правовые требования, предъявляемые к проектированию и эксплуатации зданий и сооружений Лекция 8 Ответственность за земельные правонарушения……………….63-71 8.1.Правовые основания и условия ответственности за земельные правонарушения 8.2.Уголовная ответственность за земельные правонарушения 8.3.Административная ответственность за земельные правонарушения 8.4.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения 8.5.Имущественная ответственность за земельные правонарушения 8.6.Земельно-правовая ответственность
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ КУРСА Лекция 9 Лекция 10 Правовой режим земель поселений………………………………..82-92 10.1.Понятие земель поселений 10.2.Состав земель поселений и правовой режим территориальных зон 10.3.Особенности правового режима закрытых территорий 10.4.Понятие и порядок установления черты городских и сельских поселений 10.5.Ограничения права пользования земель на территории поселений 10.6.Особенности правового режима пригородных и зеленых зон 10.7.Экологические требования в области охраны окружающей среды поселений Лекция 11 Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения………………………………………92-102 11.1.Понятие земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения 11.2.Виды земель транспорта и правовой режим земель железнодорожного транспорта 11.3.Особенности использования земель промышленности 11.4.Назначение и правовой режим земель обороны и безопасности 11.5.Особенности правового режима земель морского и внутреннего водного транспорта 11.6.Особенности использования земель энергетики 11.7.Особенности правового режима земель, предоставленных для недропользования
Лекция 12 Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов…………………………………………………………………...102-117 12.1.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий 12.2.Состав и особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий 12.3.Правовой режим земель государственных природных заповедников 12.4.Правовой режим государственных природных заказников и их разновидности……… 12.5.Особенности правового режима земель национальных и природных парков 12.6.Правовой режим земель историко-культурного назначения 12.7.Особенности правового режима земель рекреационного назначения 12.8.Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов 12.9.Правовой режим земель природоохранного назначения и традиционного природопользования Лекция 13 Правовой режим водного фонда и право водопользования…117-124 13.1.Понятие земель водного фонда 13.2.Основные цели использования водных объектов 13.3.Способы осуществления охраны водных объектов и основания приобретения права водопользования 13.4.Особенности правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 13.5.Понятие и значениё континентального шельфа
Лекция 14 Правовой режим земель лесного фонда и земель запаса…….124-128 14.1.Понятие земель лесного фонда 14.2.Цели и виды лесопользования 14.3.Права и обязанности граждан как субъектов лесопользования 14.4.Понятие и особенности правового режима земель запаса Лекция 15 Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах……………………..........................................................................128-131 15.1. Особенности регулирования земельных отношений в Китае и Южной Корее 15.2.Особенности регулирования землепользования в США и Великобритании 15.3.Понятие регулирования земельных отношений в рамках экологических программ Литература……………………………………………………………………132
Введение Земля является важнейшим для человечества объектом материального мира. Земля является предметом регулирования значительного числа отраслей российского права: конституционного – при определении на ней государственных границ; административного – при разграничении территорий между субъектами Российской Федерации; гражданского – при совершении сделок с земельными участками; семейного – при решении споров о разделе собственности супругов; финансового – при земельном налогообложении; аграрного – при использовании земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур и т. д. В каждой из перечисленных отраслей предметом правового регулирования являются различные аспекты земельных отношений: пространственно-базисные, имущественные, земельно-производительные и т.д. Для правового же регулирования земельного права как самостоятельной отрасли права специфичным является экономический характер земельных отношений, т.е. использование земли в хозяйственных целях. В связи с этим центральным элементом земельно-правового регулирования является подразделение всего земельного фонда на определенные категории земель и сочетание единого правового режима земельного фонда с правовым режимом этих категорий. Настоящий курс лекций подготовлен с учетом научного, педагогического и практического опыта работы авторов и максимально приближен к потребностям практики. Изучение курса лекций по земельному праву направлено на подготовку студентов, способных обеспечить реализацию современного земельного законодательства. ОБЩАЯ ЧАСТЬ КУРСА Лекция 1
Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
1.1. Предмет земельного права Как отрасль права земельное право представляет собой системно упорядоченную совокупность норм, выражающих волю государства и направленных на регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования и охраны земель как национального богатства России. Эти отношения Земельный кодекс РФ именует земельными. Основу предмета регулирования земельного права составляют те отношения, которые характеризуют статус обладателей земельных участков, их взаимоотношения друг с другом с государством и его органами; отношения, характеризующие правовой режим различных категорий земель, ответственность за земельные правонарушения; полномочия государственных органов по разрешению земельных споров, по контролю за использованием и охраной земельного фонда, по ведению земельного кадастра, мониторинга, землеустроительства. В соответствии с п. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами». Гражданское законодательство регулирует общие правила совершения сделок с земельными участками, когда они детально не раскрываются в земельном законодательстве. Система земельного права Под системой земельного права как отрасли следует понимать научно обоснованную последовательность расположения институтов в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленного характером регулируемых общественных отношений. Система земельного права состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы отдельных разделов земельного права. Общая часть земельного права включает в себя следующие правовые институты: право собственности на землю; земельные права граждан и юридических лиц, являющихся собственниками и иными законами обладателями земельных участков; государственное управление земельным фондом, правовое регулирование использование земель; земельный процесс - институт земельного права, определяющий процедуру реализации прав и обязанностей субъектов земельных отношений: отношений землеустройства, ведение дел по предоставлению и изъятию земель, земельно-кадастровые отношения, контроль за использованием земель, а также разрешение земельных споров; правовая охрана земель; ответственность за нарушение земельного законодательства. Особенная часть земельного права представляет собой систему институтов земельно-правового регулирования, обособленных по категориям земель, а именно: правовой режим сельскохозяйственного назначения; правовой режим земель поселений; правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космическое обеспечение, обороны и иного назначения; правовой режим земель особо охраняемых территорий - природоохранного и природозаповедного назначения; правовой режим земель лесного фонда; правовой режим земель водного фонда; правовой режим запаса.
Принципы земельного права Анализ современного земельного законодательства позволяет выделить следующие основные принципы земельного права. 1. Приоритет сельскохозяйственного использования земель перед другими возможными вариантами его использования. Земли, пригодные по своим свойствам для использования в сельском хозяйстве, в первую очередь должны предоставляться для сельскохозяйственных целей. При выполнении работ, связанных с повреждением почвенного плодородного слоя земли, последний должен сниматься, храниться и направляться на осуществление мероприятий по повышению плодородия. 2. Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории и защиты прав отдельного человека. Этот принцип выражается в том, что земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). 3. Экологическая безопасность как ведущее начало при выборе способов и методов использования земли. 4. Забота об интересах будущих поколений при осуществлении контроля за деятельностью землепользователей. 5. Принцип платного использования земель, являющийся обязательным условием эффективной их эксплуатации. 6. Принцип подконтрольности использования земель государству. 7. Принцип рационального использования земель, выражающийся в их эффективной эксплуатации при одновременном повышении качества этого объекта. 8. Льготное представление земли природоохранным, оздоровительным, культурным и некоторым другим некоммерческим организациям. Государство как собственник земли идет на некоторые жертвы ради достижения общегосударственных целей. Источники земельного права Под источником российского права принято понимать внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются и формулируются правила поведения, обязательные для исполнения или соблюдения. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Ей должны соответствовать й не противоречить все нормативно-правовые акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земельных отношений. Конституция РФ различает федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации. Федеральные законы в соответствии с Конституцией РФ не могут противоречить федеральным конституционным законам, а законы субъектов Российской Федерации - федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Законодательные источники земельного права подразделяются на кодифицированные законодательные акты и иные земельные законы. Это Земельный кодекс РФ и соответствующие законы (кодексы) субъектов Российской Федерации. Эти законы являются актами отраслевой кодификации земельного права. Наряду с ними действуют кодифицированные акты, относящиеся к природоресурсному законодательству, например, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и др. Рассмотрим их более подробно. Группу федеральных законов, содержащих нормы земельного права, представляют собой Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ: в них содержатся, предписания, относящиеся к земельным отношениям. Например, в КоАП РФ и УК РФ содержатся составы земельных правонарушений, за которые устанавливается и применяется соответственно административная и уголовная ответственность - в зависимости от степени общественного вреда или общественной опасности. Нормы земельного права содержатся также в законах, составляющих природоресурсное законодательство. В Лесном кодексе РФ предусматриваются земли лесного фонда; право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке; определение границ земель, занятых лесами различных групп лесов; особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, на землях водного фонда; отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством и т. д., т. е. peаудирование лесных отношений тесно переплетаются с регулированием землепользования. Водный кодекс РФ также имеет немало форм, связанных с землепользованием. Например, отношения по поводу обособленных водных объектов регулируются водным законодательством в той мере, в какой данные отношения не урегулированы земельным законодательством. Водный кодекс РФ также устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать их только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц и т. д. В законодательстве о недрах, атмосферном воздухе, животном мире также имеется немало норм, связанных с землепользованием. Все эти и многие другие нормативно-правовые акты являются источниками земельного права, так как они, входят в иные отрасли права, предусматривающие земельные нормы. К источникам земельного права относятся и подзаконные акты Ведущее место в структуре подзаконных правовых актов принадлежит нормативным указам Президента РФ, например, Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» и пр. Другими источниками земельного права в иерархии подзаконных актов являются: постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, нормативные акты организаций, акты органов местного самоуправления и иные акты. Виды прав на землю По действующему земельному законодательству предусмотрены следующие виды прав на землю: собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) использование, безвозмездное срочное пользование аренда земельных участков, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут). В Земельном кодексе РФ соответственно используются следующие понятия по отношению к лицам, обладающим правами на земельные участки: - собственники земельных участков; - землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения); - землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования); - арендаторы земельных участков и обладатели сервитута. Земельные участки, предоставленные в пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду находятся в чьей-либо собственности - собственности государства, муниципального образования, юридических лиц или граждан. В гражданском праве они называются вещными правами лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ). Только обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком. Все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав. В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся его собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором. Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ.
Лекция 5 Правовые формы использования земель Гражданский кодекс РФ признает наряду с правом собственности иные права на землю: - право пожизненного наследуемого владения земельным участком; - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; - право аренды земельного участка; - сервитуты и др. К лицам, не являющимся собственниками земельных участков, отнесены землепользователи, землевладельцы, арендаторы и обладатели сервитутов. Рассмотрим эти полномочия обладателей земельных участков, не являющихся их собственниками, в рамках вопросов настоящей темы лекции. Содержание постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым использованием земли) без установления конкретного срока такого использования. Новый Земельный кодекс РФ внес существенные изменения в порядок предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. С момента вступления Кодекса в силу не предоставляются земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование ни гражданам, ни коммерческим организациям, кроме федеральных казенных предприятий и муниципальных учреждений. Право постоянного (бессрочного) пользования находившими в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Что касается юридических лиц, то для них установлен конкретный срок переоформления этого права: они обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или выкупить земельный участок в собственность. Граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. До вступления в силу положений нового Земельного кодекса РФ землепользователи имели право с согласия собственника распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду или передачи в безвозмездное срочное использование. В соответствии же с п. 2 ст. 22 ЗК РФ сейчас земельные участки могут быть представлены в аренду только их собственности.
Содержание и особенности права пожизненного наследуемого владения земельным участком Этот юридический титул для граждан был впервые в российском законодательстве введен в оборот в 1991 г. с принятием Земельного кодекса РСФСР, который включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю. Однако после принятия в декабре 1993 г. ныне действующей Конституции РФ Президент РФ своим Указом от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» отменил целый ряд статей Земельного кодекса РСФСР, в том числе и посвященных пожизненному наследуемому владению землей. Таким образом, этот вид права на землю был признан как несоответствующий конституционным нормам. Однако же он продолжал существовать. Новый Земельный кодекс РФ определил, что впредь представление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве могут бесплатно приобрести эти участки в собственность, но при этом за всеми гражданами, которые получили земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения до вступления Кодекса в действие, это право сохраняются так же, как и возможность передать его по наследству. Земельный кодекс РФ внес существенные изменения в правомочия землевладельцев, запретив любые, кроме передачи по наследству действия по распоряжению земельными участками. До сих пор землевладельцы могли сдавать участок в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК РФ). Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами гражданского законодательства. В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежащее наследователю право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства й наследуется на общих основаниях. И еще одна особенность. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону, т. е. наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.
Содержание договора аренды земельных участков и основные права и обязанности сторон по этому договору Аренда земельных участков осуществляется только на основе договора. В соответствии с гражданским законодательством по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендатор имеет также отдельные права по распоряжению арендованным земельным участком - может сдать его, например, в субаренду. Договор аренды может быть заключен на определенный срок или без указания в договоре конкретного срока, т. е. на неопределенный срок. В последнем случае каждая из сторон в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, но для такого договора может быть установлен и иной срок (ст. 610 ГК РФ). За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Основная обязанность арендатора по договору аренды земельного участка - предоставить арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора и целевому назначению земли, в установленный договором срок. Арендодатель обязан также предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемой им в аренду земельный участок - сервитуте, праве залога и других, поскольку факт передачи имущества в аренду по закону не является основанием для прекращения или применения таких прав (ст. 613 ГК РФ). Арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением и условием договора аренды. Он обязан также поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии и нести расходы на его содержание (если иное не установлено договором аренды или специальным законом). Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог или внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или нового взноса в производственный кооператив. Арендатор вправе передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника участка при условии его уведомления, если договором не предусмотрено иное.
5.4. Содержание безвозмездного срочного пользования земельным участком Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования землей - временным характером отношений. При безвозмездном срочном пользовании земельные участки предоставляются на срок, установленный законом (для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности), или на период трудовых отношений (так называемые «служебные наделы»). Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в безвозмездное срочное пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти управления.
По договору безвременного срочного пользования земельным участкам одна сторона обещается передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с ее целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юридического лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором. В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица - собственника, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику). К новому собственнику также переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.
5.5.Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) Современное российское гражданское законодательство рассматривает сервитут, как правило, одного лица пользоваться в установленном объеме недвижимым имуществом другого лица. В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества, в том числе земельного участка, вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Такого рода сервитут Земельный кодекс РФ называет частным сервитутом. Он может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Земельный кодекс РФ ввел также понятие публичного сервитута. Публичный сервитут устанавливается в интересах не отдельного собственника, а для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, в случаях когда не требуется изъятие земельного участка. В соответствии со ст. 23 ГК РФ публичные сервитуты могу устанавливаться: - для прохода или проезда через земельные участки; - для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; - для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и проездов к ним; - для проведения дренажных работ на земельном участке; - для забора воды и водопоя; - для прогона скота через земельный участок; для сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких участков в пределах земель лесного фонда; - для свободного доступа к прибрежной полосе. Праву сервитута присущи следующие принципы: 1) обременение сервитута ложится на недвижимое имущество, принадлежащее субъекту на праве собственности; 2) собственник земельного участка вправе распорядиться им по своему усмотрению, при этом переход права собственности иному лицу упраздняет сервитута; 3) сервитут устанавливается не в интересах лица, а в интересах и в пользу неподвижного имущества, находящегося в собственности, владении или пользовании. Поэтому сервитут неотчуждаем. Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залогами, иной сделки. На обременение сервитутом зданий и сооружений распространяются положения земельного сервитута. Защита права сервитута осуществляется в судебном порядке. Иск подается лицом, имеющим право на сервитут. Ответчиком по иску является собственник имущества, обремененного сервитутом. Защита права сервитута осуществляется следующими способами: 1. Признанием права сервитута в том случае, если собственник отказывает истцу в установленном законным порядком праве. 2. Восстановлением положения существующего да нарушения права сервитута. 3. Пресечением действий, нарушающих право сервитута или создающих угрозу этого нарушения. 4. Самозащитой права (в рамках этого права обладатель права сервитута может сам произвести действие, пресекающее нарушение его прав, соразмерные с нарушением. Такими действиями могут быть, например, снос части забора, препятствующего проезду). 5. Возможностью возмещения убытков и компенсацией материального вреда. В качестве защиты права сервитута могут применяться и иные способы, предусмотренные законодательством.
Лекция 6 Земельный контроль
|
||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 216; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.213.75.78 (0.125 с.) |