Регламент Совета № 1612/68 от 15 октября 1968 года о свободном передвижении трудящихся внутри Сообщества

Совет Европейского сообщества,

С учетом Учредительного договора Европейского экономиче­ского сообщества и, в частности, статьи 49,

С учетом предложений Комиссии,

С учетом мнения Европарламента,

С учетом мнения Социально-экономического комитета,

Принимая во внимание, что до окончания переходного перио­да должно быть обеспечено свободное перемещение трудящихся в пределах Сообщества; что для достижения этой цели необходимо установление равенства в правах всех трудящихся государств — членов Сообщества независимо от их гражданства; к этим правам должны быть отнесены такие, как право выбора места работы, пра­во на получение компенсаций, право свободно размещаться в пре­делах Сообщества для осуществления оплачиваемой деятельности и другие права трудящихся, которые не будут выходить за рамки ограничений, установленных по причине общественного порядка, безопасности и общественного здоровья;

Принимая во внимание быстроту, с которой реализуется на практике таможенный союз, и руководствуясь целью гарантиро­вать одновременное претворение в жизнь основных принципов Со­общества, следует утвердить положения, которые бы позволили достигнуть определенного статьями 48 и 49 Учредительного дого­вора свободного перемещения в переделах Сообщества, и усовер­шенствовать меры, принятые в рамках Регламента № 15 о перво­очередных мерах для достижения свободного перемещения трудя­щихся в пределах Сообщества во исполнение Регламента № 38/64/ ЕЭС Совета от 25 марта 1964 года, о свободном перемещении тру­дящихся в пределах Сообщества;

Принимая во внимание, что свободное перемещение является Фундаментальным правом трудящихся и их семей; что подвиж­ность рабочей силы в Сообществе должна быть для трудящихся одним из средств, которые гарантируют им возможность улучшения условий жизни и работы, а также способствуют росту их социального уровня, удовлетворяя при этом экономические потребности государств — членов Сообщества; учитывая целесообразность закрепления права трудящихся государств — членов Сообщества на осуществление деятельности в пределах Сообщества по своему выбору;

Принимая во внимание, что такие права должны признаваться за постоянными, сезонными работниками, работниками приграничных территорий и за работниками, которые осуществляют свою деятельность от случая к случаю;

Принимая во внимание, что для сохранения свободы и достоинства право свободного перемещения требует равенства в обращении во всем, что касается осуществления деятельности за чужой счет и возможности проживания, и поэтому оно должно быть гарантировано как на бумаге, так и на деле, с тем чтобы уменьшить число обстоятельств, препятствующих свободному перемещению трудящихся, особенно в том, что касается права трудящихся привозить свои семьи и условий адаптации этих семей в принимающем государстве;

Принимая во внимание, что принцип недопустимости дискриминации трудящихся Сообщества предполагает, что граждане всех государств — членов Сообщества имеют такие же возможности получения работы, как и граждане принимающего государства

Принимая во внимание, что для обеспечения большей прозрачности рынка труда необходимо улучшить механизмы контактов и компенсаций, особенно посредством развития прямого взаимодействия как центральных служб по трудоустройству, так и региональных служб, путем усиления согласованных действий по информированию всех заинтересованных лиц; что трудящиеся, которые хотели бы осуществлять свою трудовую деятельность на территории одного из государств — членов Сообщества, должны быть одинаково информированы об условиях жизни и работы в этом государстве; что, с другой стороны, следует предусмотреть меры на случай, когда государство — член Сообщества переживает либо предполагает наступление беспорядков на рынке труда, которые могли бы подвергнуть серьезному риску уровень жизни и работы трудящихся какого-либо региона либо отрасли промышленности; что таким образом действия по информированию, ориентированные на предупреждение притока трудящихся в указанные регионы либо отрасли, являются первоочередной мерой, которая может быть усилена посредством временного приостановления действия упомянутых механизмов, решение о чем принимается на уровне Сообщества;

Учитывая, что существует взаимосвязь между свободным пе­ремещением трудящихся, трудоустройством и профессиональной подготовкой, что должно позволить работнику отвечать на конкрет­ные предложения места работы в любом регионе Сообщества; что такая взаимосвязь заставляет заниматься изучением связанных с данным предметом проблем уже не по отдельности, а в их взаимо­зависимости, принимая также во внимание проблемы трудоустрой­ства каждого региона, и что, таким образом, необходимо ориенти­ровать усилия государств — членов Сообщества на установление единой координационной политики по трудоустройству в рамках Сообщества;

Принимая во внимание, что Решением от 15 октября 1968 года Совет распространил на французские отделения "Ультрамар" дей­ствие как статей 48 и 49 Учредительного договора, так и принятых во исполнение этих статей норм,

Принимается настоящий Регламент: